Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2019 г. N 09АП-47153/19

г. Москва

19 сентября 2019 г.

Дело N А40-70056/19

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Яковлевой Л.Г., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Глобальные решения"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.06.2019 по делу N А40-70056/19

принятое судьей Куклиной Л.А.,

по иску ООО "Глобальные решения"

к ФКУ ГЦИТОИС ФСИН РОССИИ

о взыскании 10 400 000 руб. 00 коп.

в присутствии:

от истца:	Некрасова А.О. по дов. от 18.03.2019;
от ответчика:	Сибилев А.С. по дов. от 26.08.2019;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Глобальные решения" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Федеральному казенному учреждению "Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний" о взыскании неосновательного обогащения в размере 10 400 000 руб. 00 коп., согласно ст.1102 ГК РФ.

Решением суда от 25.06.2019 в удовлетворении исковых требований отказано полностью.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Заявитель жалобы полагает, что судом не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

При исследовании материалов дела, судом первой инстанции установлено, что между Федеральным казенным учреждением "Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний" (ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России, государственный заказчик, ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Глобальные решения" (ООО "Глобальные решения", поставщик, истец) заключен государственный контракт N 1818320100722770659360500/0373100065018000079-0018326-03 от 16 июля 2018 г. (идентификационный код закупки - 181770659360577060100100060512670211) (далее - контракт).

Согласно п.1.1 контракта поставщик обязуется передать грузополучателю Государственного заказчика персональные аудио-видеорегистраторы "Надзор 2" (далее - товар) по адресу, цене, в количестве и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение N 1 к контракту), с техническими, функциональными и качественными характеристиками, предусмотренными техническим заданием (приложение N 2 к контракту), а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку товара грузополучателем и оплату товара.

Грузополучателем государственного заказчика согласно п.1.2 является федеральное казенное учреждение "Центральная база материально-технического и военного снабжения 2 Федеральной службы исполнения наказаний" (ФКУ ЦБМТиВС ФСИН России), уполномоченное государственным заказчиком на приемку поставленного товара.

В соответствии с пунктами 1.1., 5.1. контракта, поставщик принял на себя обязательство осуществить поставку товара надлежащего качества по адресу, цене и в количестве, указанным в ведомости поставки (приложение N 1 к контракту), а именно передать 2 000 комплектов товара в течение 60 дней с момента заключения контракта, т.е. до 14.09.2018 включительно.

Стоимость товара составляет 33 972 000 руб. 00 коп.

Согласно пункту 5.5. контракта обязательство поставщика по передаче товара

считается исполненным с момента подписания грузополучателем без замечаний акта

приема-передачи товара по форме, предусмотренной приложением N 3 к контракту.

Согласно пункту 4.1. контракта, товар до его передачи грузополучателю подлежит оценке соответствия в форме контроля качества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 N 1036 "Об особенностях оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции".

В соответствии с пунктом 7.2. контракта поставщик должен предоставить для проведения испытаний один образец товара, аттестованное стендовое и поверенное измерительное оборудование.

В установленный контрактом срок, обязательства поставщиком не исполнены, поставка товара не осуществлена.

По факту неисполнения условий контракта поставщику направлены уведомления от 18.09.2018 (исх. N 42/10-5369), от 22.10.2018 (исх. N 42/10-6148) и от 07.11.2018 (исх. N 42/10-6482) о готовности государственного заказчика к проведению приемосдаточных испытаний и приемке товара надлежащего качества, в соответствии с условиями Контракта, не позднее 12.10.2018, 01.11.2018 и 14.11.2018 соответственно.

В своих ответах ООО "Глобальные решения" уведомляет государственного заказчика о поставке товара в полном объеме в течение ноября 2018 года (исх. N 08-09- 2018-11562 от 24.09.2018 и исх. N 08-09-2018-11840 от 30.10.2018).

В повторно установленные сроки товар также истцом не поставлен.

В соответствии с разделом 7 контракта, уполномоченными представителями Государственного заказчика была проведена экспертиза одного комплекта товара.

Заключением экспертизы от 15.11.2018 N 323 установлено, что предполагаемый к поставке товар не соответствует требованиям Контракта, а именно: по ряду параметров товар не соответствует требованиям технического задания (приложение N 2 к контракту).

Недостатки, указанные в заключении экспертизы, доведены до поставщика письмами от 15.11.2018 исх-42/10-6717 и от 19.11.2018 исх-42/10-6778.

Выводы экспертизы не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования.

Таким образом, правильность заключения экспертизы не опровергнута.

По факту неисполнения условий контракта поставщику направлено повторное уведомление о готовности к проведению приемосдаточных испытаний и приемке товара надлежащего качества, в соответствии с условиями контракта, не позднее 23.11.2018 (исх. N 42/10-6854 от 21.11.2018).

В указанный срок поставщик так же не осуществил поставку товара.

Согласно п. 11.7 контракта государственный заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации в случае: поставки товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для государственного заказчика срок; неоднократного нарушения сроков поставки товара.

В связи с неоднократным нарушением ООО "Глобальные решения" сроков поставки товара указанного в контракте, на основании ГК РФ, пунктом 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ Закона о контрактной системе и пунктами 11.5., 11.7. Контракта, 30.11.2018 государственный заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта

Уведомление и решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе 30.11.2018 и направлено поставщику по

средствам сети интернет на адрес электронной почты указанной в контракте (Email:

global.reshenia@gmail.com), а также почтовой связью заказным с уведомлением.

Поскольку отсутствует надлежащее подтверждение от Почты России о вручении поставщику соответствующего уведомления и решения, то датой надлежащего уведомления Поставщика о принятом решении считается 31.12.2019.

Согласно п. 13 статьи 95 Закона о контрактной службе N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с п. 14 Закона заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Учитывая вышеизложенное, с момента принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и до вступления его в силу, заказчиком осуществлена повторная приемка товара, по результатам которой составлены заключения экспертизы от 06.12.2018 N 3350, от 10.12.2018 N 351 и от 21.12.2018 N 400, которыми установлено, что предполагаемый к поставке товар не соответствует требованиям контракта. Копии заключений получены представителем поставщика установленным порядком, с имеющимися замечаниями он так же ознакомлен, о чем имеются соответствующие отметки.

Таким образом, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 16.07.2018 N 1818320100722770659360500/ 0373100065018000079- 0018326-03 вступило в законную силу 11.01.2019.

Федеральная антимонопольная служба России на основании предоставленных заказчиком сведений, провела проверку добросовестности исполнения ООО "Глобальные решения" обязательств по контракту от 16.07.2018 N 1818320100722770659360500/ 0373100065018000079-0018326-03 и процедуру принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и решением ФАС России от 29.01.2019 N РГОЗ-025/19 включила информацию о ООО "Глобальные решения" в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

На основании ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" для обеспечения исполнения обязательств по контракту Публичное акционерное общество Банк "Финансовая Корпорация Открытие" (далее - гарант) выдана безотзывная банковская гарантия от 25.06.2018 N 44-18/БГ-14Ф (с изменениями N 1 от 11.07.2018) на сумму 10 400 000 руб. 00 коп. для обеспечения исполнения следующих обязательств ООО "Глобальные решения" по контракту от 16.07.2018 N1818320100722770659360500/0373100065018000079-0018326-03: обязательство по поставке товара (с качественными и количественными характеристиками, предусмотренными в контракте) до момента окончания срока действия контракта.

В связи с неисполнением истцом обязательств по контракту, ответчиком у гаранта в полном объеме истребована сумма по банковской гарантии, обеспечивающей надлежащее исполнение ООО "Глобальные решения" обязательств по поставке товара.

Согласно банковскому ордеру N 22487 от 19.02.19г. истцом произведена оплата в счет возмещения перечисленных по банковской гарантии денежных средств в сумме 10 400 000 руб.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 368 ГК РФ в независимую гарантию (банковскую гарантию) включается основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией. Соответственно, независимая гарантия (банковская гарантия) является способом обеспечения основного обязательства.

Выплата по банковской гарантии носит обеспечительный характер надлежащего исполнения основного обязательства (не является мерой ответственности за просрочку исполнения) (определение ВАС РФ от 20.05.2013 N ВАС-5746/13).

Гарантия не зависит от отношений по основному обязательству, в обеспечении которого и была выдана гарантия (между принципалом и бенефициаром), а также не связана с какими-либо другими обязательствами, даже если они указаны в тексте гарантии.

Таким образом, использование независимой гарантии не обеспечивает государственному заказчику покрытие всех его убытков, поскольку даже без связи с доказанными убытками ее сумма является четко установленной и подлежащей уплате в случае нарушения условий контракта

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

Истребованные по банковским гарантиям, денежные средства, не могут являться неосновательным обогащением со стороны ответчика потому, что не являются денежными средствами полученными истцом за поставленный товар и относятся к правоотношениям Бенефициара (ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России) и гаранта (ПАО Банк "Финансовая Корпорация Открытие") в рамках истребования суммы по банковским гарантиям.

Более того, предъявляя свои требования на основании ст. 1102 ГК РФ, истец должен доказать, что ответчик приобрел или сберег имущество за его счет без законных на то оснований. Помимо этого, неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс) суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса).

В соответствии со статьями 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Принимая во внимание достаточность собранных по делу доказательств, суд первой инстанции правомерно и обосновано отказал в удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к ссылкам на уже исследованные и оцененные надлежащим образом судом первой инстанции доказательства и обстоятельства.

Возражения заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционным судом проверены в полном объеме, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку не влекут иных выводов апелляционного суда, чем тех, которые суд изложил в настоящем судебном акте.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 110,

266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2019 по делу N А40-70056/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ООО "Глобальные решения" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Л.Г. Яковлева Д.Е. Лепихин