Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2019 г. N 15АП-16694/19

город Ростов-на-Дону

24 сентября 2019 г.

дело N А32-28690/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 сентября 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко Н.В.

судей Г.А. Сурмаляна, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ситдиковой Е.А.,

при участии:

от Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю: представитель Воронин А.В. по доверенности от 15.03.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Линия"

на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.06.2019 по делу N А32-28690/2019 о принятии заявления к производству

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Краснодарскому краю о признании общества с ограниченной ответственностью "Линия" несостоятельным (банкротом),

принятое судьей Непрановым Г.Г.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Краснодарскому краю (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Линия" (далее - должник) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.06.2019 по делу N А32-28690/2019 заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Краснодарскому краю принято к проиводсту. Возбуждено производство по делу о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Линия". Назначено судебное заседание по проверке обоснованности заявления на 25.07.2019.

Не согласившись с определением суда от 25.06.2019 по делу N А32-28690/2019, общество с ограниченной ответственностью "Линия" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции нарушил нормы материального и процессуального права. По мнению апеллянта, заявление уполномоченного органа о признании должника несостоятельным (банкротом) принято к производству с нарушением пунктов 4 и 7 статьи 41 Закона о банкротстве. Должнику не была направлена копия заявления о признании банкротом, а потому должник был лишен возможности своевременно принять меры по урегулированию спора. Уполномоченный орган не опубликовал в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц уведомление о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Заявитель не предоставил информацию о достаточности имущества должника, за счет которого могут быть погашены требования уполномоченного органа. Заявитель не реализовал права, предусмотренные статьей 73 НК РФ, не принял меры по наложению ареста на имущество должника, которое значительно превышает размер заявленных требований и не реализовал свои права в рамках исполнительного производства в порядке статьи 47 НК РФ.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Краснодарского края от 25.06.2019 по делу N А32-28690/2019 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель просит обжалованный судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считает выводы суда соответствующими установленным по делу обстоятельствам и нормам Закона о банкротстве.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя уполномоченного органа, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Краснодарскому краю обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании должника - общества с ограниченной ответственностью "Линия" несостоятельным (банкротом).

В обоснование заявления уполномоченный орган указал, что по состоянию на 05.06.2019 у должника имеется задолженность по обязательным платежам в общей сумме 6 101 152, 26 руб., в том числе: 4 323 068,07 руб. - основной долг, 1 679 159,31 руб. - пени, 98 924,88 руб. - штраф.

Рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Краснодарскому краю о признании должника банкротом, суд первой инстанции обоснованно принял определение от 25.06.2019, исходя из следующего.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 6 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 43 Закона о банкротстве судья арбитражного суда отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона;

Согласно пункту 1 статьи 41 Закона о банкротстве заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом в части задолженности по денежным обязательствам должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора.

Уполномоченный орган обязан направить копию своего заявления должнику (пункт 4 статьи 41 Закона).

К заявлению уполномоченного органа, содержащему требование об уплате обязательных платежей, должны быть приложены неисполненные или частично не исполненные решение налогового органа и (или) решение таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника. К заявлению уполномоченного органа, по его данным, прилагаются сведения о задолженности по обязательным платежам (пункт 6 статьи 41 Закона).

Уведомление о направлении в арбитражный суд заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом подлежит обязательному опубликованию путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение пяти рабочих дней с даты направления заявления в арбитражный суд (пункт 7 статьи 41 Закона).

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В пункте 1 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, даны следующие разъяснения.

В силу пункта 3 статьи 6 и абзаца третьего пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве в случаях, когда взыскание задолженности по обязательным платежам осуществляется в бесспорном порядке, право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении 30 дней со дня принятия соответствующим органом решения о взыскании задолженности за счет денежных средств либо решения о взыскании задолженности за счет иного имущества должника, если в силу установленного порядка решение о взыскании за счет денежных средств не принимается.

По обязательным платежам, подлежащим взысканию в судебном порядке, право на обращение с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении 30 дней со дня вступления в силу соответствующего решения суда.

Кроме того, необходимо учитывать, что на основании абзаца второго пункта 1 статьи 29 Закона о банкротстве в целях проведения государственной политики по вопросам финансового оздоровления и банкротства Правительством Российской Федерации установлен специальный порядок подачи уполномоченным органом заявления о признании должника банкротом.

Право на подачу заявления о признании должника банкротом должно реализовываться уполномоченным органом в указанном порядке. Поэтому при проверке соблюдения срока, по истечении которого допускается обращение с заявлением о признании должника банкротом, надлежит руководствоваться также и нормами Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства (далее - Положение о порядке предъявления требований), утвержденного постановлением N 257.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке предъявления требований необходимым условием для направления заявления уполномоченного органа в суд является истечение 30 дней после направления судебному приставу - исполнителю постановления о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа.

Из содержания данных нормативных предписаний следует, что суд, разрешая вопрос о принятии к производству заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом, проверяет, соблюдена ли уполномоченным органом на день подачи заявления установленная Законом о банкротстве и Положением о порядке предъявления требований совокупность условий, касающихся принятия решения о взыскании задолженности по обязательным платежам, ее передачи на взыскание в службу судебных приставов - исполнителей (в том числе по задолженности налоговых агентов в виде удержанных ими, но не перечисленных в бюджет сумм налогов).

Суд апелляционной инстанции установил, что уполномоченный орган представил с заявлением следующие документы: требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа (т. 1 л.д. 27 - 168), решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств в банках, а так же электронных денежных средств (т.1 л.д. 171-215, т. 2 л.д. 1-211, т. 3 л.д. 1-26); постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика (т. 3 л.д. 27 - 64), уполномоченным органом принято решение N 6 от 26.05.2016 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии со статьей 47 НК РФ на основании постановлений налогового органа Тихорецким Межрайонным отделом службы судебных приставов возбуждены исполнительные производства: от 10.07.2017 N 27084/17/23066-ИП, от 27.09.2017 N35796/17/23066-ИП, от 11.10.2017 N42656/17/23066-ИП, от 20.11.2017 N53215/17/23066-ИП, от 12.02.2018 N19026/18/23066-ИП, от 12.02.2018 N19016/18/23066-ИП. от 14.05.2018 N35089/18/23066-ИП, от 18.07.2018 N54138/18/23066-ИП, от 17.08.2018 N60552/18/23066-ИП, от 26.09.2018 N68105/18/23066-ИП, от 21.11.2018 N73666/18/23066-ИП, от 18.02.2019 N7110/19/23066-ИП.

Исполнительные производства не окончены.

В силу пункта 7 статьи 41 Закона о банкротстве уведомление о направлении в арбитражный суд заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом подлежит обязательному опубликованию путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение пяти рабочих дней с даты направления заявления в арбитражный суд.

Таким образом, пункт 7 статьи 41 Закона о банкротстве устанавливает для заявления уполномоченного органа требование, отличное от требования пункта 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве к заявлениям конкурсного кредитора, работника или бывшего работника должника, относящееся к порядку и сроку опубликования

Уполномоченным органом представлены доказательства опубликования в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц уведомления о направлении в арбитражный суд заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом. Из материалов дела следует, что уполномоченный орган обратился в арбитражный суд Краснодарского края 19.06.2019 согласно штампу органа почтовой связи, сообщение N 04025941 опубликовано 20.06.2019, то есть в пределах срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 41 Закона о банкротстве.

Копия заявления уполномоченного органа о признании должника несостоятельным (банкротом) направлена должнику почтой 18.06.2019, номер почтового отправления - 35212022083633 (том 1, лист дела 24).

В связи с этим доводы должника о нарушении заявителем положений пунктов 4 и 7 статьи 41 Закона о банкротстве опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

В качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, заявителем указана Ассоциация "Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих", которой в порядке статьи 45 Закона о банкротстве предложено представить кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Закона о банкротстве судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание, что уполномоченным органом соблюдены требования, предъявляемые к заявлению о признании должника несостоятельным (банкротом), суд первой инстанции обоснованно принял заявление к производству.

Арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Довод апеллянта о том, что заявитель не предоставил информацию о достаточности имущества должника для погашения расходов по делу о банкротстве, подлежит отклонению, принимая во внимание, что уполномоченным органом направлены запросы в регистрирующие органы о составе имущества должника.

Согласно ответу МРЭО ГИБДД ГУ МВД по Краснодарскому краю от 23.01.2018 за должником зарегистрировано 3 транспортных средства.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 12.01.2018 N 00-00-4001/5014/2018-7087 за предприятием ООО "Линия" объекты недвижимости не зарегистрированы.

Согласно ответу Государственной инспекции Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин от 17.01.2018 N 2332ип/0004 за должником числится имущество: трактор Т-150К, 1987 года выпуска, примерной рыночной стоимостью 0,25 млн. руб. и полуприцеп тракторный 1 ПТС-9.

Согласно сведениям о счетах, должник имеет один расчетный счет в ООО КБ "Кубань Кредит", сумма поступлений за 2016 - 2019 составила 576 752 руб.

Таким образом, уполномоченным органом получены сведения о достаточности средств и имущества должника для финансирования процедуры несостоятельности и покрытия судебных расходов по делу банкротстве.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалованного судебного акта, поскольку не опровергают сделанных судом выводов и направлены по существу на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных судом первой инстанций. Оснований для переоценки фактических обстоятельств дела или иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

Оснований для отмены или изменения обжалованного судебного акта по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, у судебной коллегии не имеется.

На основании вышеизложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.06.2019 по делу N А32-28690/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Сулименко

Судьи

Г.А. Сурмалян Н.В. Шимбарева