Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2019 г. N 18АП-9156/19

г. Челябинск

23 сентября 2019 г.

Дело N А34-889/2019

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Киреева П.Н., рассмотрел без вызова сторон в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Манташовой Ольги Алексеевны на решение Арбитражного суда Курганской области от 14.05.2019 по делу N А34-889/2019 (судья Задорина А.Ф.)

Индивидуальный предприниматель Манташова Ольга Алексеевна (далее - заявитель, предприниматель, ИП Манташова О.А.) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее - заинтересованное лицо, Управление, Управление Роспотребнадзора по Курганской области) о признании незаконными и отмене постановления N 05/0686 от 25.12.2018 по делу об административном правонарушении, либо изменении постановления N 05/0686 от 25.12.2018 по делу об административном правонарушении в части наказания со штрафа в размере 1 500 руб. на предупреждение.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 14.05.2019 (резолютивная часть решения изготовлена 06.05.2019) заявленные требования удовлетворены. Постановление Управления Роспотребнадзора по Курганской области N 05/0686 от 25.12.2018 по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания ИП Манташовой О.А. признанно незаконным и изменено в части назначения наказания, назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным решением, предприниматель (далее также - податель жалобы, апеллянт) обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы ее податель указывает, что вопреки выводам суда первой инстанции, административным органом не доказан факт отсутствия на спорной продукции информации о росте, поскольку информация о росте в соответствии с пунктом 1.3.8 ГОСТ 10581-91 может быть указана не только на товарном ярлыке, зафиксированном при помощи средств фото-фиксации, но и на контрольной или отдельной ленте. Между тем, представленные в материалы дела доказательства не содержат информации об отсутствии на контрольной или отдельной ленте информации о росте, указанное обстоятельство административным органом не исследовалось, в связи с чем, предприниматель полагает недоказанным наличие в его действиях события вменяемого правонарушения.

Управление представило в материалы дела отзыв от 21.08.2019 N 02/5283, в котором возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 АПК РФ и с учетом пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу.

Из материалов дела следует, на основании распоряжения (приказа) от 15.11.2018 N 1996-р (л.д. 70-73) в отношении индивидуального предпринимателя Манташовой Ольги Алексеевны была проведена внеплановая выездная проверка по адресу: г. Курган, ул. Куйбышева, 74, магазин N 1, в рамках федерального государственного санитарного надзора за соблюдением санитарного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

В материалы дела представлен договор N 189 аренды помещения на Курганском центральном рынке от 16.11.2018, согласно которому арендодатель (управляющая рынком компания АО "Курганский центральный рынок") сдает, а арендатор (ИП Манташова О.А.) принимает в аренду часть нежилого помещения - магазин N 1 общей площадью 10,0 кв.м. на первом этаже здания рынка по адресу г. Курган, ул. Куйбышева, 74.

19.11.2018 в 17 час. 00 мин. при проведении контрольно-надзорного мероприятия в торговом отделе, расположенном по адресу: г. Курган, ул. Куйбышева, 74, магазин N 1 установлены нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем Манташовой Ольгой Алексеевной при осуществлении розничной торговли:

- полупальто женское из меха норки с капюшоном, модель А-45, количестве 1 шт., по цене 110000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки, модель 8429, размер 44, в количестве 1 шт., по цене 92000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки с капюшоном, модель 802356, размер 46, в количестве 1 шт., по цене 95000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки, модель 18-М512, размер 52, в количестве 1 шт., по цене 105000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки, модель А45, размер 60, в количестве 1 шт., по цене 95000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки с капюшоном, модель 180913120, размер 52, в количестве 1 шт., по цене 88000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки с капюшоном, модель 43053, размер 48, в количестве 1 шт., по цене 83000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки с капюшоном, модель 42833, размер 46, в количестве 1 шт., по цене 83000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки с капюшоном, модель 171118676, размер 48, в количестве 1 шт., по цене 88000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки с капюшоном, модель 42836, размер 52, в количестве 1 шт., по цене 83000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки, модель 8035, размер 48, в количестве 1 шт, по цене 87000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки с капюшоном, модель LY0030, размер 42, в количестве 1 шт., по цене 85000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки с капюшоном, модель 802356, размер 46, в количестве 1 шт., по цене 95000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки с капюшоном, модель 8035, размер 40, в количестве 1 шт., по цене 85000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки с капюшоном, модель 8035, размер 44, в количестве 1 шт., по цене 82000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки, модель 9020, размер 40, в количестве 1 шт., по цене 78000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки, модель 9020, размер 42, в количестве 1 шт., по цене 82000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки, модель 9020, размер 46, в количестве 1 шт., по цене 82000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки, модель 9020, размер 44, в количестве 1 шт., по цене 82000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки, модель 9020, размер 50, в количестве 1 шт., по цене 78000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки с капюшоном, модель 9020, размер 46, в количестве 1 шт., по цене 85000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки с капюшоном, модель 20180Р14А548, размер 50, в количестве 1 шт., по цене 82000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- жакет из меха норки с капюшоном, модель 180911А530, размер 56 в количестве 1 шт., по цене 75000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- жакет из меха норки с капюшоном, модель 180911А530, размер 46 в количестве 1 шт., по цене 75000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- жакет из меха норки, модель 180911А517, размер 48 в количестве 1 шт., по цене 55000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки с капюшоном, модель 0037, размер 40, в количестве 1 шт., по цене 77000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки с капюшоном, модель 18-3146, размер 50, в количестве 1 шт., по цене 80000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте;

- полупальто женское из меха норки с капюшоном, модель 180913123, размер 52, в количестве 1 шт., по цене 110000,00 руб., страна изготовления Россия, изготовитель ООО "Альянс" (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, этаж 1, пом. 1, комната 3) реализуется без информации о росте.

По результатам контрольных мероприятий составлен акт проверки от 14.12.2018 N 05/119 (л.д. 38-44), из которого следует, что проверкой выявлены нарушения статьи 9 ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876, статей 4,7,8,10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", пунктов 39,41 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55. В ходе проверки проинспектировано 28 единиц меховых изделий из меха норки отечественного производства на сумму 2 397 000 руб.

По указанным фактам в отношении заявителя 14.12.2018 составлен протокол N 05/278 об административном правонарушении в порядке статьи 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 35-37).

В протоколе N 05/278 об административном правонарушении от 14.12.2018 указаны объяснения Манташовой О.А. - "Нарушение произошло по неосторожности, исправлено в ходе проверки".

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области Амелиной Л.В. от 25.12.2018 N 05/0686 (л.д. 32-34) заявитель привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 1500 рублей. Постановление получено заявителем 29.01.2019.

Не согласившись с вынесенным постановлением о привлечении к административной ответственности, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, вместе с тем, посчитал возможным заменить назначенное предпринимателю административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб. на предупреждение.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности. Соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из этой нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

В соответствии с статьей 14.15 КоАП РФ нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (статья 2.4 Кодекса).

Объективную сторону указанного правонарушения образует нарушение любых нормативно установленных правил продажи отдельных видов товаров, вне зависимости от видов норм, которыми эти правила установлены (законы или подзаконные акты).

В силу статьи 26.2 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1, Закон о защите прав потребителей) Правила продажи отдельных видов товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации N 55 от 19.01.1998 (далее - Правила N 55).

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона N 2300-1 если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (статья 8 Закона N 2300-1).

В соответствии со статьей 10 Закона N 2300-1 информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Согласно пункту 41 Правил N 55, товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья), вида меха и цвета его окраски (для одежды, головных уборов и воротников из меха).

В пункте 39 Правил N 55 предусмотрено, что текстильные товары (ткани и нетканые материалы и изделия из них), трикотажные изделия, швейные товары (одежда, белье, головные уборы), изделия из меха и обувь до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает, в том числе, проверку наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе.

Факт наличия выявленных в ходе проверки нарушений предпринимателем требований Правил N 55, выразившийся в отсутствии на выставленном к продаже товаре информации о росте, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.12.2018 N 05/278, актом проверки от 14.12.2018 N 05/119, фототаблицами к акту проверки, документами на товар, в том числе дилерским договором с ООО "Альянс" от 09.10.2018, актом приема-передачи товара, а также пояснениями предпринимателя.

Довод апеллянта о недоказанности события вменяемого правонарушения, ввиду того, что административным органом не доказан факт отсутствия на спорной продукции информации о росте, поскольку информация о росте в соответствии с пунктом 1.3.8 ГОСТ 10581-91 может быть указана не только на товарном ярлыке, зафиксированном при помощи средств фото-фиксации, но и на контрольной или отдельной ленте подлежит отклонению, поскольку соответствующих доказательств в обоснование указанного довода предпринимателем не представлено.

ГОСТ 10581-91, на который ссылается апеллянт, не мог быть применен специалистом в ходе проверки в связи с тем, что статьей 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлены ограничения при проведении проверки, которые не позволяют проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации.

По результатам проверки оформлен акт проверки, которым предприниматель ознакомлен, результаты проверки предпринимателем не оспаривались. Кроме того, материалами дела об административном правонарушении факт отсутствия информации о росте подтвержден, доказательств обратного заявителем не представлено (статья 65 АПК РФ).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии в действиях предпринимателя события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку доказательств осуществления заявителем всех возможных действий для недопущения нарушения материалы дела не содержат, суд полагает доказанной вину общества в совершении правонарушения (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Оценив, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции, приходит к выводу, что заявителем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. При этом в деле не содержится доказательств отсутствия у предпринимателя возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.

Таким образом, в действиях предпринимателя подтвержден состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности административным органом не допущено.

Привлечение к ответственности состоялось в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для признания правонарушения малозначительным с позиций статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Разрешения вопрос о назначении меры ответственности за совершенное административное правонарушение, суд первой инстанции, учитывая, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принятие предпринимателем мер к устранению правонарушения, а также то обстоятельство, что ранее предприниматель к административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.15 КоАП РФ, не привлекался, счел возможным применить меру наказания в виде предупреждения, с чем также соглашается и суд апелляционной инстанции.

В соответствии с положениями статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае замена административного штрафа предупреждением направлена на профилактику совершения обществом нового правонарушения, согласуется с целями административного наказания и принципами юридической ответственности (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

Правовых оснований для переоценки правильных выводов суда первой инстанции у апелляционного суда не имеется.

Апелляционная жалоба не содержит доводов по существу спора, доводы заявителя сводятся к несогласию с принятым судебным актом, однако в отсутствие доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, не влияют на законность и обоснованность судебного акта.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены (изменения) в соответствии со статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда о привлечении к административной ответственности (на решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности) государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 14.05.2019 по делу N А34-889/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Манташовой Ольги Алексеевны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

П.Н. Киреев