Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2019 г. N 12АП-9953/19

г. Саратов

24 сентября 2019 г.

Дело N А12-12882/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 сентября 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лапкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Соболева Александра Витальевича

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 июля 2019 года по делу N А12-12882/2019 (судья Кострова Л.В.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Соболева Александра Витальевича (г. Волгоград)

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, г. Москва, Орликов переулок, д.10, строение 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области (400002, г. Волгоград, ул. Тимирязева, д. 9),

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Волгоградской области (403003, Волгоградская область, п. Городище, ул. Чуйкова, д. 2, ОГРН 1043400765011, ИНН 3403019472)

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратился индивидуальный предприниматель Соболев Александр Витальевич (далее - ИП Соболев А.В., предприниматель, заявитель) с заявлением о признании незаконными действий федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра", орган кадастрового учета) в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области, выразившихся в отказе от внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:05:010101:13 площадью 3 344 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Дубовка, ул. Магистральная, 1, в размере 2 324 000 руб. на 01.01.2014, об обязании филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:05:010101:13 площадью 3 344 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Дубовка, ул. Магистральная, 1, в размере 2 324 000 руб. на 01.01.2014.

Решением суда первой инстанции от 17 июля 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ИП Соболев А.В. не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ИП Соболеву А.В. на праве общей долевой собственности (1/2) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 34:05:010101:13 площадью 3 344 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Дубовка, ул. Магистральная, 1 (л.д. 22).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17 октября 2014 года по делу N А12-26241/2014 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:05:010101:13 установлена в размере 2 324 000 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 06.12.2018 сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, установленной решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.10.2014 по делу N А12-26241/2014, внесены филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области в государственный кадастр недвижимости 27.11.2014.

ИП Соболев А.В. обратился в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области с заявлением об исправлении технической ошибки, внесении в государственный кадастр недвижимости на 01.01.2014 кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:05:010101:13, установленной решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17 октября 2014 года по делу N А12-26241/2014.

Письмом от 18.02.2019 N НБ-851/2019 орган кадастрового учета сообщил ИП Соболеву А.В., что сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:05:010101:13 внесены в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 (далее - Порядок ведения ГКН).

Полагая, что действия филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области, выразившиеся в отказе от внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:05:010101:13 в размере 2 324 000 руб. на 01.01.2014, являются незаконными, нарушают права и охраняемые законом интересы предпринимателя, ИП Соболев А.В. обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции верными.

В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Порядком ведения ГКН (в редакции, действовавшей на дату внесения сведений в государственный кадастр недвижимости и вступления решения Арбитражного суда Волгоградской области от 17 октября 2014 года по делу N А12-26241/2014 в законную силу) предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о кадастровой стоимости: кадастровая стоимость объекта недвижимости и дата ее утверждения; дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Реестр; дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости); реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости.

В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ) в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета. В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган кадастрового учета осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку. В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

На момент внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:05:010101:13 на основании решения арбитражного суда по делу N А12-26241/2014 указанный порядок ведения государственного кадастра недвижимости не предусматривал внесение сведений о дате применения кадастровой стоимости в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или по решению суда.

Судом первой инстанции обоснованно отклонена ссылка заявителя на правовую позицию, отраженную в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", согласно которой установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Указанные разъяснения не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора, а подлежат применению при исчислении налоговой базы за соответствующий налоговый период.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации от 28.07.2016 N 301-ЭС16-8146.

При указанных обстоятельствах действия органа кадастрового учета, выразившиеся в отказе от внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:05:010101:13 в размере 2 324 000 руб. на 01.01.2014, являются законными, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Обжалуя решение суда первой инстанции, ИП Соболев А.В. указывает, что судом первой инстанции не выяснено мнение сторон о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Волгоградской области, чья позиция, по мнению представителя, имело существенное значение.

Суд апелляционной инстанции отклоняет данный довод, поскольку предприниматель в судебном заседании не заявлял о невозможности рассмотрения дела в отсутствие представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Волгоградской области.

Апелляционная коллегия приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Доводы ИП Соболева А.В. не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 июля 2019 года по делу N А12-12882/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

Ю.А. Комнатная С.А. Кузьмичев