Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2019 г. N 13АП-18410/19

г. Санкт-Петербург

26 сентября 2019 г.

Дело N А56-23863/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2019 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Савина Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куляевым С.Д.,

при участии:

- от истца: Софян Б.С. (доверенность от 14.12.2018)

- от ответчика: Эксархопуло В.А. (паспорт, на основании ордера от 18.09.2019)

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам первой инстанции в порядке упрощенного производства дело по иску государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" к обществу с ограниченной ответственностью "Ностерс"

о взыскании

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ностерс" (далее - Общество) о взыскании 1 308 974 руб. задолженности, 9 062,13 руб. пеней, пеней начисленных с 13.12.2018 по день фактического исполнения основного обязательства, исходя из пункта 6.2. статей 13,14, пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Исходя из части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в виде резолютивной части от 17.05.2019 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просил решение изменить в части взыскания задолженности, ссылаясь на то, что с момента заключения сторонами соглашения, размер платы абонента за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения должен быть снижен.

22.07.2019 в суд от представителя Предприятия поступил отзыв на жалобу.

Апелляционная жалоба и отзыв размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте арбитражного суда http://kad.arbitr.ru/.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по общим правилам искового производства, о чем вынес определение.

В настоящем судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении предъявленных требований.

Представитель ответчика настаивал на удовлетворении своей позиции.

Как следует из материалов дела, Предприятие осуществляло прием сточных вод ООО "Ностерс" согласно договору от 05.05.2014 N 12-858351-О-ВО (далее - Договор).

В обоснование предъявленных требований Предприятие указало, что в нарушении условий Договора ответчиком не производится оплата за предоставленные услуги на прием сточных вод и загрязняющих веществ, в том числе оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, по платежным документам, указанным в расчете задолженности.

Начислив на сумму долга неустойку, Предприятие предъявило настоящий иск.

Суд апелляционной инстанции находит исковые требования обоснованными как по праву, так и по размеру.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 названной статьи).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, оплачивать водоотведение организации ВКХ.

В силу части 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания услуг подтверждается материалами дела и надлежащим образом ответчиком не оспорен. Доказательства оплаты не представлено.

Согласно пункту 35 "Правил холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N644) абонент обязан:

- соблюдать нормативы водоотведения по составу сточных вод (установлены Распоряжением N 148 в целях защиты водных объектов),

- соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод (установлены разделом VI Правил N 644 в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения),

- принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований,

- вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по составу сточных вод.

В соответствии с пунктом 116(3) Правил N 644 па период реализации плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод абонент и организация, осуществляющая водоотведение, вправе заключить соглашение, предусматривающее вычет из суммы платы абонента за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения документально подтвержденных затрат на реализацию мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, фактически произведенных абонентом на дату внесения платы, но не более 50% размера начисленной платы.

В настоящее время указанное соглашение между сторонами не заключено.

На основании статей 421 и 445 ГК РФ договор подлежит заключению в обязательном порядке в случае, когда такая обязанность предусмотрена ГК РФ и другими федеральными законами.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность организации, осуществляющей водоотведение, по заключению в обязательном порядке соглашения, предусматривающего вычет из суммы платы абонента за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения документально подтвержденных затрат на реализацию мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод. В этой связи заключение соглашения может быть осуществлено исключительно по соглашению сторон.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" разъяснения о применении Правил N 644 дает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (Минстрой России).

В пункте 7 Письма Минстроя России от 24.05.2017 N 18063-АЧ/04 "О разъяснении применения Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644" указано, что затратами на реализацию мероприятий по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод признаются документально подтвержденные расходы лиц, обязанных вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, на финансирование мероприятий., включенных в согласованный в установленном порядке план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод.

Затраты на реализацию плана мероприятий по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, фактически произведенные абонентом до утверждения и согласования с организацией, осуществляющей водоотведение, указанного плана, не подлежат вычету из суммы платы абонента за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Иск предъявлен за период с 01.10.2018 по 31.10.2018.

План мероприятий по соблюдению требований у составу и свойствам сточных вод, предусмотренный пунктом 116 Правил N 644, согласован сторонами 01.04.2019.

Договор подряда с ООО "Индустриальные Муниципальные Системы ЭКО" на выполнение работ по строительству локальных очистных сооружений ответчик заключил 29.05.2018.

Затраты на реализацию мероприятий по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод ответчиком документально не подтверждены.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой оставлены за ее подателем.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение (резолютивная часть) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.05.2019 по делу N А56-23863/2019 отменить.

Взыскать с обществу с ограниченной ответственностью "Ностерс" в пользу Государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" 1 308 974, 66 руб. задолженности за прием сточных вод и загрязняющих веществ, в том числе оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 9 062, 13 руб. пеней, начисленных по 12.12.2018, пени, начисленные с 13.12.2018 по день фактического исполнения основного обязательства, исходя из пункта 6.2. статьей 13-14, пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", а также 26 180 руб. расходов на оплату государственной пошлины по иску.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Е.В. Савина