Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2019 г. N 19АП-6016/19

г. Воронеж

25 сентября 2019 г.

Дело N А64-616/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2019 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Мокроусовой Л.М.,
судей	Сурненкова А.А.,
	Ореховой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Бутыриной Е.А.,

при участии:

от публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация": Арутюнян С.В., представитель по доверенности N ИА-443/2019 от 24.06.2019, выданной сроком до 31.12.2019; Большаков В.С., представитель по доверенности N ТГ-30/2019 от 01.01.2019, выданной сроком до 31.12.2019;

от товарищества собственников жилья "Набережная 22": Петрушко Я.А., представитель по доверенности N б/н от 30.01.2019, выданной сроком на один год;

от муниципального унитарного предприятия "Тамбовтеплосервис": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.07.2019 по делу N А64-616/2019 (судья О.В. Соловьева) по иску публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания" (ОГРН 1056882304489, ИНН 6829012680) в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" к товариществу собственников жилья "Набережная 22" (ОГРН 1066829047240, ИНН 6829021243), третье лицо: муниципальное унитарное предприятие "Тамбовтеплосервис" о взыскании 278 581 руб. 94 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к товариществу собственников жилья "Набережная 22" о взыскании задолженности по договору горячего водоснабжения N 0002-ГВ от 01.01.2016 за периоды февраль-декабрь 2016 года в размере 278 581,94 руб.

Определением суда от 12.04.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП "Тамбовтеплосервис".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.07.2019 в удовлетворении исковых требований было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить и рассмотреть дело по существу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель МУП "Тамбовтеплосервис" не явился.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в его отсутствие.

Представители ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель ТСЖ "Набережная 22" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отменен или изменению решения суда.

Как следует из материалов дела, 01.01.2016 ПАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" (поставщик) и ТСЖ "Набережная 22" (Абонент) заключен договор горячего водоснабжения N 0002-ГВ (далее - Договор N 0002-ГВ от 01.01.2016), согласно которому Поставщик обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а Абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды (в редакции дополнительных соглашений N 2-АН от 01.02.2016, 01.08.2016).

Согласно пункту 9 Договора N 0002-ГВ от 01.01.2016 Абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды в точке поставки до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате поставщиком, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

В силу пунктов 16, 17 вышеуказанного договора для учета поданной (полученной) абоненту горячей воды используются средства измерения, сведения о которых содержатся в приложении N 4 к договору.

В соответствии с п.40, 41 Договор N 0002-ГВ от 01.01.2016 вступает в силу со дня его подписания и действует до 31 декабря 2016 г., а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия - до полного их исполнения сторонами. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 1 месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо заключении нового договора на иных условиях.

Согласно универсальным передаточным актам (далее - УПД) N 0000968/681 от 29.02.2016, N 0003106/681 от 31.03.2016, N 0005207/681 от 30.04.2016, N 0007532/681 от 31.05.2016, N0008416/681 от 30.06.2016, N0009180/681 от 31.07.2016, N 0009826/681 от 31.08.2016, N0010511/681 от 30.09.2016, N 0011213/681 от 31.10.2016, N 0013191/681 от 30.11.2016, N 0016691/681 от 31.12.2016 в период действия вышеуказанного договора в многоквартирный дом по ул.Набережная, д.22/1, кор.2 в г.Тамбове истцом осуществлена поставка горячей воды:

- в феврале 2016 г. на общую сумму 35 733,82 рублей (компонент на холодную воду - 329,0000 м3, компонент на тепловую энергию - 18,0950 Гкал), в т.ч.НДС;

- в марте 2016 г. на общую сумму 20 962,39 рублей (компонент на холодную воду - 193.0 м3, компонент на тепловую энергию - 10,6150 Гкал), в т.ч.НДС;

- в апреле 2016 г. на общую сумму 29 217,03 рублей (компонент на холодную воду - 269.0 м3, компонент на тепловую энергию - 14,7950 Гкал), в т.ч.НДС;

- в мае 2016 г. на общую сумму 13 902,53 рублей (компонент на холодную воду - 128.0 м3, компонент на тепловую энергию - 7,0400 Гкал), в т.ч.НДС;

- в июне 2016 г. на общую сумму 23 351,90 рублей (компонент на холодную воду - 215.0 м3, компонент на тепловую энергию - 11,8250 Гкал), в т.ч.НДС;

- в июле 2016 г. на общую сумму 23 109,24 рублей (компонент на холодную воду - 203.0 м3, компонент на тепловую энергию - 11,1650 Гкал), в т.ч.НДС;

- в августе 2016 г. на общую сумму 15 595,89 рублей (компонент на холодную воду - 137.0 м3, компонент на тепловую энергию - 7,5350 Гкал), в т.ч.НДС;

- в сентябре 2016 г. на общую сумму 16 734,27 рублей (компонент на холодную воду - 147,0000 м3, компонент на тепловую энергию - 8,0850 Гкал), в т.ч.НДС;

- в октябре 2016 г. на общую сумму 7 513,35 рублей (компонент на холодную воду - 66.0 м3, компонент на тепловую энергию - 3,6300 Гкал), в т.ч.НДС;

- в ноябре 2016 г. на общую сумму 19 238,72 рублей (компонент на холодную воду - 169.0 м3, компонент на тепловую энергию - 9,2950 Гкал), в т.ч.НДС;

- в декабре 2016 г. на общую сумму 18 441,86 рублей (компонент на холодную воду - 162,00 м3, компонент на тепловую энергию - 8,9100 Гкал), в т.ч.НДС.

По указанным универсальным передаточным актам ТСЖ "Набережная, 22" произведена оплата горячей воды в полном объеме.

При проведении инвентаризации ПАО "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" произведен перерасчет потребления объемов горячей воды на общую сумму 278 581,94 рублей.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ПАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" 26.11.2018 в адрес ТСЖ "Набережная 22" направлена претензия с требованием об оплате задолженности. Указанное требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

В силу требований статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Сторонами заключен договор горячего водоснабжения N 0002-ГВ от 01.01.2016. Названный договор, а также потребленный объем горячей воды по данным универсальных передаточных документов ответчиком не оспариваются.

ТСЖ "Набережная, 22" соответствует статусу исполнителя коммунальных услуг, определенному п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, действует в интересах жильцов спорных домов, в отношении которых является управляющей организацией, и несет обязанность перед истцом, как ресурсоснабжающей организацией, по своевременной оплате фактически полученного коммунального ресурса.

В силу ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанное положение конкретизируется требованиями Правил N 354, предусматривающих порядок расчета размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний общедомовых приборов учета, а в случае их отсутствия - по установленным нормативам потребления.

В спорный период определение объема и стоимости поставленной горячей воды в вышеуказанный многоквартирный жилой дом первоначально произведено истцом исходя из данных прибора учета. Вместе с тем, ввиду отсутствия документов, подтверждающих ввод его в эксплуатацию, истцом произведено доначисление объемов (как компонента на холодную воду, так и компонента на тепловую энергию) исходя из нормативов потребления населением при отсутствии общедомовых приборов учета.

Согласно представленному истцом перерасчету задолженность по договору горячего водоснабжения N 0002-ГВ от 01.01.2016 за февраль-декабрь 2016 года с учетом оплаты по выставленным за указанный период универсальным передаточным актам составила 278 581,94 рублей. Тарифы на горячую воду установлены приказом управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 22.12.2015 N 267-т.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", отношения в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон "О теплоснабжении"), за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, действующие с 29.11.2013 (далее - Правила N 1034).

В соответствии с п. 68 данных Правил акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

При этом п. 6 Правил N 1034 предусмотрено, что узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета.

В силу п. 31 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность прибора учета; нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Действующими ранее Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936, определяющими допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, порядок его эксплуатации, предусматривалось, что узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя в случаях: несанкционированного вмешательства в его работу; нарушения пломб на оборудовании узла учета, линий электрических связей; механического повреждения приборов и элементов узла учета; работы любого из них за пределами норм точности, установленных в разд. 5; врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла у учета (п. 9.10 данных Правил).

Таким образом, перечень случаев для признания вышедшим из строя узла учета в названных Правилах N 1034 и Правилах учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936, является исчерпывающим.

При наличии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению (п. 72 Правил N 1034).

Таким образом, судом сделан обоснованный вывод о том, что действующее законодательство признает применение приборов учета в качестве приоритетного способа определения фактически принятого количества энергии, поскольку расчетные способы определения объема энергоресурсов не позволяют достигать степени точности, доступной для способов, определенных по приборам учета.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Ввод прибора учета в эксплуатацию - это его документальное оформление как счетчика, по показаниям которого будет начисляться плата за услуги собственнику квартиры, одним из действий которого является его опломбировка и первичное снятие показаний.

Счётчик должен быть принят к расчётам в течение месяца со дня его установки (пп. "у" п. 31 Правил N 354). Если в согласованное время исполнитель не принял счётчик к коммерческому учёту или работы были перенесены более, чем на 15 рабочих дней, то прибор учёта считается введённым в эксплуатацию с даты, когда собственник подал заявку (п. 81 (2) Правил N 354, л.д.165 т.1).

Между тем, до 01.10.2013 законодательством была установлена обязанность вводить в эксплуатацию только вновь установленные приборы учета. Действующим законодательством предусмотрена обязанность осуществлять ввод в эксплуатацию приборов учета также в случаях монтажа нового или замены старого прибора учёта.

В рассматриваемом случае отсутствие акта ввода в эксплуатацию прибора учета, принятого к учету в 2011 году суд не признал безусловным основанием для признания такого прибора учета непригодным к эксплуатации.

Наличие пригодного к учету прибора учета ГВС подтверждается паспортом прибора учета ВСКМ 90-50, заводской N 049227, карточкой абонента N 2500 с указанием ежемесячных показаний прибора учета горячей воды, актов допуска в эксплуатацию узла учета от 11.01.2015, от 20.10.2016. В характеристиках и сведениях о приборе учета отражены даты поверок приборов, сведений о нарушении сроков поверок судом не установлено. Указанное также подтверждается ответом АО "ТКС" от 05.07.2019 N 2696-13 на запрос суда с информацией о ежемесячных показаниях приборов учета, используемых для расчета объема водоотведения.

Поскольку при расчете объема водоотведения в качестве одной из его составляющих принимаются показания приборов учета горячей воды. Исходя из представленной АО "ТКС" информации, разности объемов прямого и обратного водоснабжения, суд признал подтвержденным объем горячей воды по приборам учета, выставленный истцом к оплате и оплаченный ответчиком по универсальным передаточным актам за период с февраля по декабрь 2016 года, в связи с чем, доначисление объема горячей воды в размере заявленных исковых требований признано необоснованным.

В ответ на запрос суда от третьего лица МУП "Тамбовтеплосервис", являвшегося в предыдущий период поставщиком горячей воды в многоквартирный дом по ул.Набережная, д.22/1, кор.2 в г.Тамбове, письмом от 28.05.2019 (с учетом пояснений в письме от 03.06.2019) предоставлена информация о наличии установленного на границе балансовой принадлежности вышеуказанного многоквартирного дома механического прибора учета по услуге "горячая вода", в целях измерения и учета объема воды, проходящего по водопроводу. Начисление МУП "ТТС" за горячее водоснабжение производилось следующим образом: ГВС - компонент "холодная вода" - по фактическим показаниям вышеназванного механического прибора учета, а ГВС - компонент "тепловая энергия" - в соответствии с нормативами, утвержденными приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 22.12.2017 N 03/247.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждают факт наличия пригодного к эксплуатации прибора учета.

Доказательств несоответствия указанного прибора учета техническим требованиям пригодности для коммерческого учета в спорный период, равно как и доказательств, позволяющих сделать вывод о доказанности факта некорректного определения прибором учета потребленного ответчиком объема энергоресурса, в материалах дела отсутствуют, и истцом, вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ, не представлены.

Доводы апелляционной жалобы относительно отсутствия акта ввода в эксплуатацию прибора при его установке и о нарушении сроков поверки не могут повлиять на выводы суда.

В материалах дела имеется заявления, полученное МУП "Тамбовинвестсервис" 20.09.2015 и ПАО "Квадра"-Тамбовская генерация 16.09.2016 об опломбировании прибора учета по указанному адресу. После указанной даты данные прибора учета принимались поставщиком к учету и в соответствии с ними производились расчеты. Объем холодный воды и норматив расхода тепловой энергии являются надлежащими компонентами для определения размера оплаты за услугу по горячему водоснабжению. Сведения о поверке от 11.01.2015 и 20.10.2016 свидетельствуют об отсутствии претензий к пригодности к учету. Учитывая, что истец является стороной, профессионально осуществляющей поставку тепловой энергии, а также отсутствие доказательств, свидетельствующих о недостоверности показаний пробора, действия по доначислению платы за прошлый период не могут быть признаны добросовестными. Правоотношения в части исполнения договора за конкретный период, в котором потребителем внесена оплата, а поставщиком принята, следует считать прекратившимися.

Таким образом, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.07.2019 по делу N А64-616/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.М. Мокроусова

Судьи

А.А. Сурненков Т.И. Орехова