Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2019 г. N 17АП-11025/19

г. Пермь

24 сентября 2019 г.

Дело N А60-69316/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 сентября 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной М. В.,

судей Лихачевой А.Н., Яринского С. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Побиленской Е.С.,

при участии:

от истца, открытого акционерного общества "Информационно-вычислительный центр торговли" - Этинговой Е.В. по доверенности от 20.02.2017,

от ответчика, индивидуального предпринимателя Вырупаевой Оксаны Владимировны - Малова Д.В. по доверенности от 09.09.2019,

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы

ответчика, индивидуального предпринимателя Вырупаевой Оксаны Владимировны,

и третьего лица, муниципального образования города Екатеринбург в лице Администрации муниципального образования города Екатеринбурга,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 13 июня 2019 года, принятое судьей Селиверстовой Е.В.

по делу N А60-69316/2018

по иску открытого акционерного общества "Информационно-вычислительный центр торговли" (ИНН 6658183403, ОГРН 1046602643746)

к акционерному обществу "Екатеринбургская электросетевая компания" (ИНН 6658139683, ОГРН 1026602312770) и к индивидуальному предпринимателю Вырупаевой Оксане Владимировне (ИНН 666300238955, ОГРН 305665801700112),

третье лицо: муниципальное образование город Екатеринбург в лице Администрации муниципального образования города Екатеринбурга (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800),

о признании недействительным акта о технологическом присоединении.

Открытое акционерное общество "Информационно-вычислительный центр торговли" (далее - ОАО "ИВЦ торговли", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к акционерному обществу "Екатеринбургская электросетевая компания" (далее - АО "ЕЭСК") и к индивидуальному предпринимателю Вырупаевой Оксане Владимировне (далее - ИП Вырупаева О.В.) с исковыми требованиями (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ) о признании недействительным акта о технологическом присоединении N 218-1204/217-4 от 04.12.2017, обязании АО "ЕЭСК" переоформить и выдать ОАО "ИВЦ торговли" акт об осуществлении технологического присоединения.

Определением суда от 04.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование город Екатеринбург в лице Администрации муниципального образования города Екатеринбурга (далее - МО г. Екатеринбург в лице Администрации МО г. Екатеринбурга, третье лицо).

Решением от 13 июня 2019 года Арбитражный суд Свердловской области исковые требования удовлетворил, признал недействительным акт о технологическом присоединении N 218-1204/217-4 от 04.12.2017, обязал АО "ЕЭСК" переоформить и выдать ОАО "ИВЦ торговли" акт об осуществлении технологического присоединения, распределил судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Ответчик - ИП Вырупаева О.В., с решением суда не согласна, обратившись с апелляционной жалобой, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы апеллянт указывает следующее.

В 2012 году арендуемые площади 1 этажа были выкуплены у ЕКУГИ, ОАО "ИВЦ торговли" стал собственником 1 этажа. Подвал остался в собственности муниципалитета.

В 1977 году ОАО "ИВЦ-торговли" (в его ранее действовавшей организационно-правовой форме) на правах арендатора обратилось в Свердловские горэлектросети для осуществления технологического присоединения всего арендуемого объекта, включающего в себя 1 этаж и подвал. 21.10.1977 технологическое присоединение было произведено, что отразилось в акте разграничения балансовой принадлежности N 08-90/287-4. Вводно-распределительное устройство размещено в помещении N9 подвала (электрощитовой).

С ноября 2016 года подвал находится в пользовании ИП Вырупаевой О.В. на основании договора аренды. Электроснабжение подвала осуществляется путем использования схемы подключения 1977 года через ВРУ. В декабре 2017 года ИП Вырупаева О.В. на правах арендатора обратилась в АО "ЕЭСК" для получения документов, подтверждающих существующее технологическое присоединение., в связи с чем ей был выдан акт о технологическом присоединении N 218-1204/217-4 от 04.12.2017 как подтверждение существующего техприсоединения.

По мнению заявителя жалобы, учитывая принцип однократности технологического присоединения, заложенный в ч.1 ст.26 ФЗ "Об электроэнергетике" и в п.8 Правил N 861, 1 этаж и подвал считаются технологически присоединенными к сетям сетевой организации, в связи с чем признание судом незаконным акта, который подтверждает факт технологического присоединения подвала, влечет за собой нарушение прав муниципалитета как собственника подвала и ИП Вырупаевой О.В. как владельца подвала, влечет за собой невозможность для ИП Вырупаевой О.В. заключить договор энергоснабжения. По мнению ИП Вырупаевой О.В., выделенная на весь пристрой мощность должна быть разделена между собственниками.

Третье лицо также обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, указывает на то, что 15.11.2016 между собственником помещений подвала и ИП Вырупаевой О.В. заключен договор аренды N 19000399 на использование нежилых помещений N 1-9,42 площадью 205,8 кв.м., расположенных в подвале по адресу: г. Екатеринбург, ул. Крауля, д. 4.

Вводно-распределительное устройство, о котором говорится в исковом заявлении расположено в помещении подвала N 9 (что подтверждается выпиской из технического паспорта).

Ссылаясь на пункт 59 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства N 861 от 27.12.2004 (далее - Правила технологического присоединенияN 861), полагает, что ИП Вырупаева О.В. правомерно обратилась в сетевую организацию для переоформления документов о технологическом присоединении для заключения договора электроснабжения как законный владелец энергопринимающих устройств на основании заключенного с третьим лицом договора аренды. Следовательно, оспариваемый истцом акт технологического присоединения является законным.

Истец в отзыве на апелляционные жалобы приводит опровержение доводов заявителей, считает решение суда законным и обоснованным.

Ответчик - АО "ЕЭСК", в своем отзыве на апелляционные жалобы, указывает на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела, просит апелляционные жалобы удовлетворить, обжалуемое решение отменить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика - ИП Вырупаевой О.В., настаивал на доводах жалобы, просил спорный судебный акт отменить, поддержал доводы жалобы третьего лица.

Представитель истца высказался против удовлетворения апелляционных жалоб и отмены решения суда по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, на основании свидетельства о праве собственности от 27.07.2012 серии 66АЕ N 524993 ОАО "ИВЦ торговли" является собственником встроенно- пристроенных нежилых помещений общей площадью 828,3 кв.м, кадастровый номер 66:01/01:00:515:04:15, на первом этаже жилого дома N 4, расположенного по ул. Крауля, г. Екатеринбург.

Истцу выданы технические условия на присоединение к электрическим сетям N 08-205 от 11.06.1976.

21.10.1977 между истцом и Свердловскими горэлектросетями подписан акт N 08-90/287-4 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Акт РБП), в соответствии с которым электроснабжение истца производится от РП-454 (два кабеля от РП до вводного устройства ИВЦ по ул. Крауля, 4), присоединенная мощность составляет 94,4 кВт по второй категории, граница балансовой принадлежности в РП 454 на кабельных наконечниках кабелей 0,4 кВ к ИВЦ, граница эксплуатационной ответственности - на кабельных наконечниках кабелей 0,4 кВ во вводном устройстве ИВЦ.

Между истцом и АО "Екатеринбургэнергосбыт" заключен договор электроснабжения N 160 от 01.01.2013, согласно которому максимальная мощность составляет 94 кВт, учет производится через приборы учета СА4- И678 N 149711 (коэф. трансформации 1) и СА4 У-И672М N 455928 (коэф. трансформации 30), установленные во ВРУ.

Акционерным обществом "ЕЭСК" составлен акт обследования приборов учета потребителя от 21.09.2017 по договору N 160, в котором зафиксирована точка присоединения приборов учета СА4-И678 N 149711 и СА4 У-И672М N 455928 и текущие показания.

27.10.2017 АО "ЕЭСК" совместно с потребителем ОАО "ИВЦ торговли" при проведении контрольной проверки составлен акт обследования помещений ОАО "ИВЦ торговли" по ул. Крауля, д. 4, в соответствии с договором энергоснабжения N 160 от 01.01.13, из которого следует, что ВРУ ОАО "ИВЦ торговли" расположено в подвале жилого дома, котором имеется два ввода и установлены следующие приборы учета:

1) Ввод-1 (РП 454 руб.2) - счетчик N 118546117 ЦЭ6803ВМ7Р32, установлен взамен счетчика СА4-И678 N 149711

2) Ввод - 2 (РП 454 руб. 13) счетчик N 116099216 ЦЭ6803ВМ7Р31 установлен взамен счетчика СА4 У-И672М N 455928, а также имеются трансформаторы тока N 040655, N040658, N040652.

04.12.2017 АО "ЕЭСК" совместно с ИП Вырупаевой О.В. составлен акт об осуществлении технологического присоединения N 218-1204/217-4. Из указанного акта также следует, что ИП Вырупаевой О.В. предоставлено присоединение к электрическим сетям от РП- 454 (две кабельные ЛЭП 0,4кВ от РП до ВРУ подвального помещения по ул. Крауля, 4 - РП 454 руб.2, РП 454 руб. 13), присоединенная мощность составляет 94 кВ, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности - на кабельных наконечниках фидера 0,4 кВ во ВРУ подвального помещения к РП454.

ОАО "ИВЦ торговли" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями, ссылаясь на нарушение актом N 218-1204/217-4 от 04.12.2017 прав истца в области электроэнергетики и технологического присоединения к электрическим сетям.

Арбитражным судом первой инстанции исковые требования удовлетворены.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционных жалоб и отзывов, заслушав пояснения представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда отмене не подлежит.

Статьей 1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 Правилами определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (п. 18 Правил технологического присоединения N 861), которая завершается составлением Акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения и акта согласования технологической и(или) аварийной брони (п. 19 Правил технологического присоединения N 861).

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица по технологическому присоединению при условии им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 34 Правил технологического присоединения N 861 заявители (за исключением лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также заявителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, соответствующим критериям отнесения объектов к единой национальной (общероссийской) электрической сети, и заявителей, не внесших плату за технологическое присоединение энергопринимающих устройств либо внесших такую плату не в полном объеме), имеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых до 1 января 2009 г. в установленном порядке было осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям, вправе по соглашению с иными владельцами энергопринимающих устройств снизить объем максимальной мощности (избыток, реализованный потенциал энергосбережения и др.) собственных энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу иных владельцев от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя.

Лица, заключившие соглашение о перераспределении максимальной мощности между принадлежащими им энергопринимающими устройствами (далее - соглашение о перераспределении мощности), направляют уведомление, подписанное сторонами соглашения о перераспределении мощности (далее - уведомление о перераспределении), сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой ранее были в установленном порядке присоединены энергопринимающие устройства лица, намеревающегося перераспределить свою максимальную мощность.

Соглашение о перераспределении максимальной мощности заключается по форме согласно приложению N 14.

Согласно пункту 34(1) названных Правил лица, указанные в абзаце первом пункта 34 настоящих Правил, вправе представить в сетевую организацию, к объектам которой непосредственно технологически присоединены соответствующие энергопринимающие устройства, заявление о намерении перераспределить максимальную мощность принадлежащих им энергопринимающих устройств в пользу иных лиц.

Таким образом, законодательство об энергоснабжении не допускает перераспределение максимальной мощности в пользу третьих лиц по их требованию без согласия лица, которое ранее подключило свои энергопринимающие устройства к сетевой организации. Мощность может быть перераспределена (уступлена) исключительно по воле ее прежнего правообладателя.

Данная правовая позиция изложена в определениях Верховного суда РФ от 08.09.2016 и от 26.12.2016 по делу N А56-82652/2014.

Из акта N 218-1204/217-4 от 04.12.2017 об осуществлении технологического присоединения следует, что ИП Вырупаевой О.В. предоставлено присоединение к электрическим сетям от РП-454 (две кабельные ЛЭП 0,4кВ от РП до ВРУ подвального помещения по ул. Крауля, 4 - РП 454 руб.2, РП 454 руб. 13), присоединенная мощность составляет 94 кВ., то есть, в полном объеме, ранее предоставленном истцу.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из отсутствия в материалах дела доказательств выделения ИП Вырупаевой О.В. дополнительной мощности сетевой организацией, а также отсутствия волеизъявления истца, ранее подключившего свои энергопринимающие устройства к сетевой организации, на перераспределение выделенной ему максимальной мощности.

Исходя из принципа однократности технологического присоединения, установленного в части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.3003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и в пункте 8 Правил о технологическом присоединении N 861, у сетевой организации отсутствовали основания осуществлять новое технологическое присоединение в отношении объекта ИП Вырупаевой О.В.

Указанные выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и примененным нормам права.

Судом первой инстанции при рассмотрении спора по существу верно определен круг обстоятельств, подлежащих доказыванию, установлены все существенные для дела обстоятельства, верно применены нормы материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, подлежат отклонению, поскольку не могут повлечь иной вывод.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб не имеется, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, в связи с чем отмене или изменению не подлежит (статья 270 АПК РФ).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителей.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 июня 2019 года по делу N А60-69316/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

М.В. Бородулина

Судьи

А.Н. Лихачева С.А. Яринский