Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2019 г. N 10АП-14561/19

г. Москва

25 сентября 2019 г.

Дело N А41-8553/19

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Марченковой Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ООО "Фортлэнд" - не явился, уведомлен надлежащим образом,

от заинтересованного лица по делу - Шереметьевской таможни - Дунаев А.В., по доверенности от 04.12.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Шереметьевской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 29.04.2019 по делу N А41-8553/19, принятое судьей Гвоздевым Ю.Г., по заявлению ООО "Фортлэнд" к Шереметьевской таможне об оспаривании решения о корректировке таможенной стоимости и возврате платежей,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Фортлэнд" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне Федеральной таможенной службы (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконными решения от 26.10.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары о классификации товара N 10005022/040918/0074364.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.04.2019 заявленные требования удовлетворены.

Шереметьевская таможня не согласилась с выводами суда, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителя ООО "Фортлэнд", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Шереметьевской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителя таможни, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления 04.09.2018 таможенным постом была зарегистрирована ДТ N 10005022/040918/0074364 ООО "Фортлэнд" (далее - Декларант, Общество).

Декларантом в рамках внешнеторгового контракта от 12.07.2018 N NIF-120718 (далее - Контракт), заключенного между ООО "Фортлэнд" (Покупатель, Россия) и фирмой "Nippon Klick Systems LLP" (Продавец, Англия), был ввезен товар: машины вычислительные портативные планшетный компьютер марки DIGMA, модель CITI 1576 3G, в количестве 200 штук.

Продавец в адрес Покупателя 30.08.2018 выставил инвойс от 30.08.2018 N 09-780 на товар, согласно которому товар по Контракту поставляется на условиях FCA Гонконг, а именно планшетный компьютер марки DIGMA, модель CITI 1576 3G, в количестве 200 штук, по цене за единицу - 53,97 доллара США, общей стоимостью 10974 доллара США, вес нетто 131,4 кг.

Таможенная стоимость декларируемых в ДТ N 10005022/040918/0074364 товаров заявлена декларантом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Для подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10005022/040918/0074364, Декларантом в таможенный орган были представлены в электронном виде следующие документы: авиационная накладная N 580-1804 9290 от 01.09.2018; внешнеторговый контракт N NIF-120718 от 12.07.2018; инвойс N 09-780 от 30.08.2018; договор на оказание транспортных услуг от 07.05.2018 N 07/05-2018, счет за поставку товаров от 03.09.2018 N SHAD180900191; экспортная декларация и пояснения по курсу пересчета к ней; прайс - лист от 30.08.2018 б/н; уставные документы.

В ходе проведения проверки должностным лицом таможенного органа был выявлен факт значительного отклонения заявленной величины таможенной стоимости декларируемых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

Таможенный пост счел предоставленные документы недостаточными для определения таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

В связи с этим, руководствуясь положениями статьи 325 ТК ЕАЭС, должностным лицом таможенного органа было принято решение от 04.09.2018 о запросе документов и (или) сведений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений (далее - Запрос), срок предоставления указанных документов был установлен до 02.11.2018.

Письмом от 20.09.2018 N 74364 ООО "Фортлэнд" (дата на входящем штампе от 27.09.2018) направило в адрес таможенного органа запрашиваемые документы и сведения, а также пояснения о невозможности предоставления отдельных документов.

Однако, несмотря на предоставленные документы и сведения, таможенным постом 26.10.2018 было принято решение о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ (далее - Решение), в части заявленной Декларантом таможенной стоимости товаров в связи с недостаточностью и недостоверностью заявленных Декларантом сведений о таможенной стоимости товаров.

Не согласившись с принятыми таможней решением, полагая, что отсутствовали законные основания для их принятия, Общество в пределах процессуального срока обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением по настоящему делу.

Удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов Союза или законодательством государств - членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств - членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 2 108 ТК ЕАЭС, в случае если в документах, указанных в пункте 1 указанной статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств - членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с указанной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств - членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Суд первой инстанции обоснованно указал, что в процессе рассмотрения дела принято Решение от 06.03.2019 N 10005000/060319/017-р/2019, которым, решение таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни от 26 октября 2018 года о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ N 10005022/040918/0074364, признано не соответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено.

Вместе с тем, отмена оспоренного решения во внесудебном порядке не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований, если в период действия такого решения были нарушены права заявителя.

Из материалов дела следует, что в результате принятого таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости с Общества взысканы таможенные платежи в общей сумме 112 993,52 рублей.

Указанные платежи Обществу не возвращены.

Поскольку таможенный орган пришел к выводу об отсутствии оснований для корректировки таможенной стоимости, взысканные в связи с такой корректировкой платежи подлежат возврату плательщику.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательства возврата уплаченных обществом платежей таможенным оргапом в материалы дела не представлены.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29.04.2019 по делу N А41-8553/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Марченкова Н.А. Панкратьева