Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2019 г. N 09АП-45284/19

г.Москва

20 сентября 2019 г.

Дело N А40-637/19

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Веклича Б.С.,

рассмотрев апелляционную жалобу Минобороны РФ

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 14.06.2019 по делу N А40-637/19, принятое судьей Чекмаревой Н.А. (шифр судьи 64-11) в порядке упрощенного производства,

по иску ООО "Управляющая компания-16"

к Минобороны РФ

о взыскании неустойки,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Управляющая компания-16" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ФКУ "Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ, а при недостаточности денежных средств к Минобороны РФ о взыскании пени в размере 249 553 руб. 38 коп.

Решением суда от 14.06.2019 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым по делу решением, Минобороны РФ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Истец возражает против доводов апелляционной жалобы, просит отказать в ее удовлетворении. Представил письменный отзыв на жалобу.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке ст.272.1 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в многоквартирном доме по адресу г.Ставрополь, ул.Пирогова, 92, располагаются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, закрепленные на праве оперативного управления за Ставропольской квартирно-эксплуатационной частью района военно-воздушных сил Министерства обороны РФ, а именно, следующие квартиры: N 27, N 53, N 77, N 114, N 173, N 222, N 224.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 N 1871 Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района военно-воздушных сил Министерства обороны РФ прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГКУ "Северо-Кавказскому территориальному управлению имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, таким образом ФГКУ является правопреемником указанной КЭЧ и в соответствии со ст.58 Гражданского кодекса РФ отвечает по обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

ООО "Управляющая компания-16" осуществляло управление многоквартирным домом по адресу г. Ставрополь, ул. Пирогова, 92 в период с 17.10.2010 по 07.07.2015.

Перечисленные факты установлены Арбитражным судом г.Москвы в решении от 25.01.2017 по делу А40-212721/15.

Данным решением с ФКУ "Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений" взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг.

До настоящего времени указанная задолженность ответчиками не оплачена в добровольном порядке.

Истцом начислены пени за период с 27.12.2016 по 01.01.2019 в размере 249 553,38 руб.

В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Рассматривая спор, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы материального права.

Довод Министерства обороны Российской Федерации о необоснованности привлечения его в порядке субсидиарной ответственность отклоняется судом.

Министерство обороны РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий.

Положениями ст.123.22 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Исходя из п.1 ст.399 Гражданского кодекса РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно ст.158 Бюджетного кодекса РФ главным распорядителем средств федерального бюджета являются органы государственной власти РФ имеющие право распределять средства федерального бюджета.

В соответствии с подп.31 п.10 Положения о Министерстве обороны РФ утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082, Министр обороны РФ является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренного на содержание ведомства.

По смыслу разъяснений, указанных в Постановлении Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" надлежащим ответчиком по настоящему иску является публично-правовое образование, то есть Министерство обороны РФ.

Истец до обращения в суд обращался с требованием об оплате пени, как к основному должнику, так и к субсидиарному.

При недостаточности денежных средств у ФКУ "Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений" именно Министерство обороны РФ несет субсидиарную ответственность по обязательству об уплате неустойки.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271, 272.1 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 14.06.2019 по делу N А40-637/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья

Б.С. Веклич