Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2019 г. N 15АП-15803/19

город Ростов-на-Дону

26 сентября 2019 г.

дело N А53-9539/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р.,

судей Н.В. Нарышкиной, Т.Р. Фахретдинова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Варавиной Е.Н.,

при участии:

от ответчика: представитель Водопьянова Я.А. по доверенности от 17.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть розница"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.07.2019 по делу N А53-9539/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания"

к обществу с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть розница"

о взыскании задолженности,

принятое судьей Ширинской И.Б.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания" ( далее - истец, водоканал) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть розница" ( далее -ответчик, общество) о взыскании задолженности за безучётное пользование системой водоотведения за период с 01.03.2016 по 03.10.2017 в размере 1 350 651,14 руб. (уточненные требования - т. 1 л.д. 168).

Исковые требования мотивированы выявленным фактом выхода из строя прибора учета ответчика в спорный период в с связи истечением межповерочного интервала.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.07.2019 исковые требования удовлетворены.

Общество обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило его отменить, отказать в удовлетворении иска в полном объёме.

В обоснование жалобы истец приводит следующие доводы:

- технической экспертизой пробора учёта подтверждена его исправность, показания прибора учёта зафиксированы двусторонними актами, следовательно, основания для расчёта услуг по нормативу отсутствуют;

- в рамках дела N А51-17388/2015 с аналогичными обстоятельствами, требования истца не удовлетворены, поскольку экспертизой подтверждена исправность пробора учета.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечил.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя ответчика, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, правоотношения сторон урегулированы договором водоснабжения и водоотведения N 309К от 01.11.2014, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания" (далее - истец, водоканал) и обществом с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть розница" (далее - ответчик, абонент). - т.1, л.д.32-53.

Предметом названного договора является подача водоканалом абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодной питьевой воду. В свою очередь абонент обязался оплачивать холодную питьевую воду установленного качества в объеме, определенном в договоре. Кроме того, водоканал взял на себя обязательства по приему сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, а также соблюдать исправность используемых им приборов учета.

Согласно условиям договора отпуск воды и водоотведение осуществляется по адресам присоединения абонента, в том числе по адресу: Ростовская область, г. Красный Сулин, ул. Октябрьская, 2.

В силу пункта 6 договора оплата осуществляется абонентом по тарифам, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Подпунктом "а" пункта 13 договора установлено, что водоканал вправе осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) абонентом холодной воды и учета объемов принятых (отведенных) сточных вод.

В свою очередь абонент обязан в соответствии с подпунктом "ж" пункта 14 договора проводить поверку приборов учета согласно межповерочному сроку. Расчеты абонента с водоканалом за потребление воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 договора для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета. Коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент.

В ходе договорных отношений при проведении периодического контрольного обследования водопроводных сетей объекта 08.06.2017, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Красный Сулин, ул. Октябрьская, д.2, истцом установлено, что водомер опломбирован пломбой N 07895591, состояние прибора учета и узла учета - удовлетворительное, вместе с тем у прибора учета водопотребления - счетчик СВ-15Г, заводской номер М 0425263 09 истек межповерочный интервал, что отражено в акте N 0084495. Указанный акт составлен при участии представителя абонента, о чем имеется соответствующая отметка - т.1, л.д.56.

Таким образом, прибор учета, у которого истек межповерочный интервал, считается вышедшим из строя, ввиду чего абоненту предписано в срочном порядке произвести замену водомера.

Абонентом в адрес истца 21.09.2017 направлено гарантийное письмо, согласно которому ответчик просил выставить счета на оплату за потребленную воду в сентябре по среднему значению, ввиду истекшего межповерочного интервала спорного прибора, а также гарантировал установить новый прибор учета в срок до 01.10.2017 -т.1, л.д. 58.

Вместе с тем, общество с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания" на письмо от 21.09.2017 сообщило, что водомер по адресу: Ростовская область, г. Красный Сулин, ул. Октябрьская, д.2 снят с учета 30.06.2017, так как истек межповерочный интервал, ввиду чего расчет водопотребления и водоотведения за период с июля 2017 года будет производится с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости 1,2 метра в секунду, до момента установки и принятия к учету новых водомеров - т.1, л.д. 59.

В соответствии с актом периодического контрольного обследования N 0035361 от 03.10.2017 истцом установлено, что обществом с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть розница" установлен новый водомер - счетчик холодной воды WFW20, крыльчатый, заводской номер 17-188001, который принят в эксплуатацию и опломбирован - т.1, л.д.57.

Поскольку новый прибор учета установлен 03.10.2017, истец произвел расчет за поставленную холодную воду и принятые стоки по пропускной способности водопроводного ввода с 01.03.2016 (с момента истечения межповерочного интервала) по 03.10.2017 (замена прибора учета).

Согласно представленному расчету истца на основании подпункта "б" пункта 16 Правил N 776 абоненту выставлены счета на общую сумму 1 350 651,14 руб. (в редакции уточненных требований) за безучётное пользование системой водоотведения.

Обществом с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания" 06.06.2018 в адрес общества с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть розница" направлена претензия N ЮУ-147, с требованием о погашении образовавшейся задолженности, которая ответчиком оставлена без ответа и финансового удовлетворения - т.1, л.д. 73-74.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с требованием, о взыскании задолженности за безучётное пользование системой водоотведения в размере 1 350 651,14 руб. (в редакции уточненных требований).

Суд первой инстанции, удовлетворил исковые требования, признав их обоснованными как по праву, так и по размеру, верно установив, что спорные правоотношения сторон регулируются статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и правилами холодного водоснабжения и водоотведения утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N644).

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что технической экспертизой пробора учёта подтверждена его исправность, показания прибора учёта зафиксированы двусторонними актами, следовательно, отсутствуют основания для расчёта услуг по нормативу.

С данным доводом жалобы апелляционная коллегия согласиться не может.

В силу пункта 28 Правил N 644 абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), которые предусматривают два способа определения порядка коммерческого учета сточных вод: с использованием приборов учета или расчетным способом.

Согласно пункту 9 Правил N 776 используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Данные положения распространяются в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома.

Согласно статье 9 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 N 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Подпунктом "ж" пункта 49 Правил N 776 установлено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. В силу подпункта "б" пункта 14 Правил N 776 в случае неисправности прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

Пунктом 15 Правил N 776 установлено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются следующие методы: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.

Согласно подпункту "б" пункта 16 Правил N 766 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Согласно пункту 2.3.2 договора абонент обязуется сообщать предприятию не позднее чем в 3-дневный срок обо всех неисправностях, повреждениях и нарушениях в работе приборов учета, о срыве или нарушении целостности пломб на них, а также об истечении их межповерочного срока.

Факт истечения межповерочного интервала приборов учета подтвержден материалами дела, то есть общество допустило безучетное водопотребление, что зафиксировано в акте от 08.06.2017.

В отсутствие доказательств своевременной поверки приборов учета, указанной в названном акте, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца.

Отклоняя возражения ответчика, апелляционный суд также учитывает, что в соответствии с пунктом 13 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815, результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала, следовательно, нельзя считать установленным факт исправности прибора учета в спорный период на основании проведенной технической экспертизы от 24.06.2019, так как результаты поверки, установленные в заключении не распространяют свое действие на период, предшествующий этой поверке.

Аналогичная правовая позиция выражена в определении Верховного Суда РФ от 05.05.2017 N 310-ЭС17-4162 по делу N А14-14839/2015, где указано, что обратный подход свидетельствовал бы о легитимной возможности использования абонентами формально исправных приборов учета в условиях не проведения в отношении них обязательной поверки по истечении установленного межповерочного интервала, что полностью нивелирует позицию законодателя по вопросу самой возможности применения спорного метода учета пропускной способности устройств на основании подпункта "б" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, при наличии на то законных оснований.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.07.2019 по делу N А53-9539/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Р.Р. Илюшин

Судьи

Н.В. Нарышкина Т.Р. Фахретдинов