Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2019 г. N 10АП-16120/19

г. Москва

24 сентября 2019 г.

Дело N А41-35144/19

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Ивановой Л.Н., Игнахиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Калужиной Ю.К.,

при участии в заседании:

от ЗАО "БЭЛС": Бычкова Е.А., представитель по доверенности от 15.08.2017,

от ТСЖ "Новое Ольгино": Груздева М.Н., представитель по доверенности от 01.08.2018,

от АО "Мособлэнерго": представитель не явился, извещен,

от ПАО "МОЭСК": представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Новое Ольгино" на решение Арбитражного суда Московской области от 05 июля 2019 года по делу N А41-35144/19, принятое судьей Кулматовым Т.Ш., по иску закрытого акционерного общества "Балашихинская электросеть" к товариществу собственников жилья "Новое Ольгино", при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества "Московская областная энергосетевая компания" и публичного акционерного общества "МОЭСК" о взыскании суммы основного долга и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Балашихинская электросеть" (далее - ЗАО "БЭЛС") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к товариществу собственников жилья "Новое Ольгино" (далее - ТСЖ "Новое Ольгино") о взыскании задолженности по договору N 0631 от 10.04.2013 за период апрель-июнь 2018 года в размере 685 681,88 руб., неустойки в размере 122 505,54 руб., начисленной за период с 16.05.2018 по 25.09.2019, а также неустойки, начисленной в соответствии с абз. 9 п.2 ст. 37 ФЗ N35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" за несвоевременную оплату, начисляемые на сумму долга - 685 681,88 руб. с 26.06.2019 по день фактической оплаты в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты за каждый день просрочки (с учетом принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом к рассмотрению уточнений искового заявления).

К участию в рассмотрении дела N А41-35144/19 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное обществе "Московская областная энергосетевая компания" (далее - АО "Мособлэнерго") и публичное акционерное общество "МОЭСК" (далее- ПАО "МОЭСК").

Решением Арбитражного суда Московской области от 05.07.2019 по делу N А41-35144/19 исковые требования ЗАО "БЭЛС" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением суда, ТСЖ "Новое Ольгино" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ТСЖ "Новое Ольгино" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции по настоящему делу отменить и принять новый судебный акт.

Представитель ЗАО "БЭЛС" против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители АО "Мособлэнерго" и ПАО "МОЭСК" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителей, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между ЗАО "БЭЛС" и ТСЖ "Новое Ольгино" был заключен договор N 0631 от 10.04.2013, по условиям которого истец обязуется продавать абоненту через присоединенную сеть электрическую энергию (мощность) в объеме и количестве, определенном настоящим договором, урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии (мощности) и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения абонента, а абонент обязуется оплачивать принятую электрическую энергию (мощность), а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей, исправность и сохранность используемых им средств измерения электрической энергии (мощности) и оборудования (п. 1.1 договора).

Порядок учета электроэнергии согласован сторонами в 3 разделе договора.

В силу п. 4.1 договора расчеты за потребленную активную энергию (мощность) производится по тарифам, установленным уполномоченным государственным органом исполнительной власти, и на условиях, предусмотренных договором, в том числе по ценам, определенным в результате свободного ценообразования в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами в сфере электроэнергии, при этом абонент производит окончательный расчет с ГП за поставленную электрическую электроэнергию (мощность) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (п. 4.5 договора).

Расчеты за электроэнергию осуществляются на основании показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, при этом, приборы учета, указанные в договоре, не могут быть расценены как общедомовые, в связи с чем, ЗАО "БЭЛС" производит расчеты за электроэнергию по нормативу с применением повышающего коэффициента.

Обращаясь в Арбитражный суд Москоской области с настоящим иском, ЗАО "БЭЛС" указало, что во исполнение условий договора произвело поставку ответчику в спорный период электрической энергии, что подтверждается актами, счетами.

Между тем, ответчик в нарушение принятых обязательств в полном объеме поставленный истцом коммунальный ресурс не оплатил, в результате чего за ТСЖ "Новое Ольгино" образовалась задолженность в заявленном размере.

Поскольку указанная задолженность ответчиком в добровольном порядке погашена не была в рамках досудебного урегулирования спора, ЗАО "БЭЛС" обратилось в суд с исковым заявлением по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из доказанности материалами дела обстоятельства ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя по спорному договору обязательств.

Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом доводов заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Спорные правоотношения подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах (статьи 309 - 328), а также специальными нормами материального права, предусмотренными статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с положениями ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В силу того, что истец в спорный период поставлял электрическую энергию в управляемые ответчиком многоквартирные дома, к правоотношениям сторон применимы нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правила N 124, Положения N 442, Правила N 491.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период), до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Частью 9 статьи 13 Закона N 261-ФЗ предусмотрено, что деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществлять организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженернотехнического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Закон N 261-ФЗ в отношении объектов, предусмотренных частью 5 этой статьи (в том числе многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу закона), ресурсоснабжающие организации в срок до 01.07.2013 обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 этой статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок собственниками объектов (в данном случае собственниками помещений в многоквартирных домах).

Аналогичные положения содержатся в пункте 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, в силу которых в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе, собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона об энергосбережении, действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или посредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства.

Подпунктом "ж" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с подпунктами "и" и "к" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе, проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В силу пункта 5 Правил N 491 установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, проведение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, которые обязательны в силу Закона N 261-ФЗ для собственников помещений в многоквартирном доме, становится обязательным и для управляющей компании при заключении с ней договора управления многоквартирным домом.

Подпункт "с" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Соответственно, законодателем мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта "к" пункта 11 Правил N 491.

Принимая во внимание, что учетный способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, безусловно, является приоритетным, расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушения сроков представления их показаний, обязанность ресурсоснабжающей организации по установке ОДПУ с последующим возмещением своих расходов за счет потребителей, установленная в пункте 10 статьи 13 Закона N 261-ФЗ, не освобождает исполнителей коммунальных услуг, в частности, от обязанности по установке приборов учета.

Обеспечение состояния внутридомовых инженерных сетей отопления на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, также является обязанностью исполнителей коммунальных услуг. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Пунктом 81 Основных положений предусмотрено, что исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

Согласно пункту 68 Основных положений исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищностроительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.

Таким образом, в силу своего статуса ответчик обязан приобретать электрическую энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги по электроснабжению, использования электрической энергии на общедомовые нужды (ОДН), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "ж" пункта 22 Правил N 124 при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

Поскольку именно на ответчика в силу вышеизложенных норм возложена обязанность по оснащению спорных МКД приборами учета электрической энергии, он несет бремя доказывания отсутствия технической возможности установки общедомовых приборов учета электрической энергии.

Приложением N 3 к договору стороны согласовали реестр средств измерения, установленных у абонента.

Вместе с тем, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения" (далее - Приказ N 627) в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Правил N 354 утверждены:

критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

порядок заполнения акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

Согласно пункту 6 Приказа N 627 результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" Правила N 124 были дополнены пунктом 21(1), согласно подпункту "в" которого объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета при наличии технической возможности его установки, определяется за расчетный период (расчетный месяц) по формуле с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 01.01.2017 - 1,5.

Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603 пункт 22 Правил N 124 дополнен подпунктом "е", согласно которому при наличии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии размер платы за тепловую энергию, поставленную в многоквартирный дом, не оборудованный таким прибором учета, а также поставленную в многоквартирный дом по истечении 2 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (по истечении срока его эксплуатации), размер платы за поставленную тепловую энергию при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году устанавливается в размере, равном 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5.

Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Таким образом, применение с 30.06.2016 повышающих коэффициентов было предусмотрено по всем видам ресурсов только начиная с расчетного периода, в котором составлен акт.

Впоследствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" была изменена редакция подпункта "в" пункта 21(1) Правил N 124, из которого исключено упоминание о повышающем коэффициенте, а пункт 22 был дополнен подпунктами "ж" и "е", касающимися применения повышающего коэффициента при наличии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии.

Кроме того, в отношении индивидуальных приборов учета формула, предусмотренная подпунктом а(1)) пункта 4 приложения N 2 к Правилам N 354 также указывает на неприменение повышающего коэффициента, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Подлежащий применению в отношении коллективных приборов учета электрической энергии подпункт "ж" пункта 22 Правил N 124 не содержит указания на возможность неприменения повышающего коэффициента при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов, что при буквальном толковании данного положения вступает в прямое противоречие с положениями Приказа N 627, устанавливающего критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, природного газа, тепловой энергии (пункт 1 Приказа N 627).

По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд, по смыслу статей 10, 118, 123, 126 и 127 Конституции Российской Федерации и положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не собирает доказательства, а лишь исследует и оценивает доказательства, представленные сторонами, либо истребует доказательства по ходатайству сторон.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Энергоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: г.о. Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Граничная, д.24, осуществляется посредством двух кабельных линий, подключенных к РТП-5020. Одна кабельная линия снабжает секцию 1 жилого дома "квартирные стояки", вторая кабельная линия снабжает секцию 2 жилого дома "квартирные стояки", "внутренне распределяющее устройство", "автоматический выключатель резерва", к которой в свою очередь подключены 2 ввода-"места общего пользования" и "лифты".

Согласно Реестру средств измерения в жилом доме, расположенном по адресу: г.о. Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Граничная, д.24, установлено 2 прибора учета: прибор учета тип NP545.24T-4E1RLUI N 05058693, учитывающий потребление ввода "места общего пользования" (МОП) и прибор учета тип NP542.27T-4P5RLnl N 01078578, учитывающий потребление ввода "лифты".

Энергоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: г.о. Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Граничная, д. 16, осуществляется посредством двух кабельных линий, подключенных к РТП-5022. Одна кабельная линия снабжает секцию 1 жилого дома "квартирные стояки", вторая кабельная линия снабжает секцию 2 жилого дома "внутренне распределяющее устройство", к которой в свою очередь подключены 2 ввода- "места общего пользования" и "лифты".

Согласно Реестру средств измерения в жилом доме, расположенном по адресу: г.о. Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Граничная, д. 16, установлено 2 прибора учета: прибор учета тип NP545.23T-4E1RLUI N 06310006, учитывающий потребление ввода "места общего пользования" (МОП) и прибор учета тип NP542.24T-4P5RLnl N 06310005, учитывающий потребление ввода "лифты".

Энергоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: г.о.Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Граничная, д. 10, осуществляется посредством кабельных линий, подключенных к РТП-5021. Кабельная линия снабжает секцию жилого дома "квартирные стояки", другие кабельные линии снабжает секцию жилого дома "внутренне распределяющее устройство", расходящуюся на несколько вводов -"места общего пользования" и "лифты".

Согласно Реестру средств измерения в жилом доме, расположенном по адресу: г.о. Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Граничная, д. 10, установлено 8 приборов учета: приборы учета тип NP545.24T-4E1RLUI N 06310008, N 06310010, N 06310012, N 06310008, N 06310014 учитывающие потребление ввода "места общего пользования" (МОП) и приборы учета тип NP542.24T-4P5RLnl N 06310007, N 06310009, N 06310011, N 06310013 учитывающий потребление ввода "лифт".

Энергоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: г.о. Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Граничная, д.20, осуществляется посредством кабельных линий, подключенных к РТП-5022. Одна кабельная линия снабжает секцию 1 жилого дома "квартирные стояки", вторая кабельная линия снабжает секцию 2 жилого дома "внутренне распределяющее устройство", к которой в свою очередь подключены 2 ввода- "места общего пользования" и "лифты".

Согласно Реестру средств измерения в жилом доме, расположенном по адресу: г.о. Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Граничная, д.20, установлено 6 приборов учета: прибор учета тип NP545.24T-4E1RLUI N 06310016 учитывающий потребление ввода "места общего пользования" (МОП) /щитовая-1/, прибор учета тип NP542.24T-4P5RLnl N 06310017, учитывающий потребление ввода "лифт" /щитовая-1/, прибор учета тип NP545.23T4E1RLUI N 06310018 учитывающий потребление ввода "места общего пользования" (МОП) /щитовая-2/, прибор учета тип NP542.23T-4P5RLnl N 06310019, учитывающий потребление ввода "лифт" /щитовая-2/, прибор учета тип NP545.24T-4E1RLUI N 06310020 учитывающий потребление ввода "места общего пользования" (МОП) /щитовая-3/, прибор учета тип NP542.24T-4P5RLnl N 06310020, учитывающий потребление ввода "лифт" /щитовая-3/, прибор учета тип NP542.24T-4P5RLnl N 06310021, учитывающий потребление ввода "лифт" /щитовая-3/.

Энергоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: г.о. Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Граничная, д.12, осуществляется посредством двух кабельных линий, подключенных к РТП-5021. Одна кабельная линия снабжает секцию 1 жилого дома "квартирные стояки", вторая кабельная линия снабжает секцию 2 жилого дома "внутренне распределяющее устройство", к которой в свою очередь подключены 2 ввода- "места общего пользования" и "лифты".

Согласно Реестру средств измерения в жилом доме, расположенном по адресу: г.о. Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Граничная, д.12, установлено 2 прибора учета: прибор учета тип NP545.24T-4E1RLUI N 06310024, учитывающий потребление ввода "места общего пользования" (МОП) и прибор учета тип NP542.24T-4P5R.Lnl N 06310023, учитывающий потребление ввода "лифт".

Энергоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: г.о. Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Граничная, д. 14, осуществляется посредством двух кабельных линий, подключенных к РТП-5022. Одна кабельная линия снабжает секцию 1 жилого дома "квартирные стояки", вторая кабельная линия снабжает секцию 2 жилого дома "внутренне распределяющее устройство", к которой в свою очередь подключены 2 ввода- "места общего пользования" и "лифты".

Согласно Реестру средств измерения в жилом доме, расположенном по адресу: г.о. Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Граничная, д. 14, установлено 2 прибора учета: прибор учета тип NP545.23T-4E1RLUI N 06310027, учитывающий потребление ввода "места общего пользования" (МОП) и прибор учета тип NP542.24T-4P5RLnl N 06310026, учитывающий потребление ввода "лифты".

Энергоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: г.о. Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Граничная, д.22, осуществляется посредством двух кабельных линий, подключенных к РТП-5023. Одна кабельная линия снабжает секцию 1 жилого дома "квартирные стояки", вторая кабельная линия снабжает секцию 2 жилого дома "внутренне распределяющее устройство", к которой в свою очередь подключены 2 ввода- "места общего пользования" и "лифты".

Согласно Реестру средств измерения в жилом доме, расположенном по адресу: г.о. Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Граничная, д.22, установлено 2 прибора учета: прибор учета тип NP545.24T-4E1RLUI N 06310030, учитывающий потребление ввода "места общего пользования" (МОП) и прибор учета тип NP542.24T-4P5RLnl N 06310029, учитывающий потребление ввода "лифт".

По показаниям данных приборов учета произведен расчет стоимости потребленной электрической энергии в период до января 2018, что подтверждается актом приема-передачи электрической энергии N 38696 от 31.12.2017.

Таким образом, в спорные периоды начисления за потребленную электрическую энергию по указанным объектам энергоснабжения правомерно производились в соответствии с пп.в) п.21(1), пп.ж п.22 Правил N 124 от 14.02.2012, в связи с отсутствием коллективных (общедомовых) приборов учета, допущенных в эксплуатацию в установленном порядке.

Факт отсутствия общедомовых приборов учета и послужил основанием для применения в спорный период расчетных годов определения объема потребленного ресурса и начислений с применением повышающего коэффициента 1,5.

Акты об отсутствии технической возможности установки приборов учета ОДПУ ответчик на рассмотрение не представил.

Кроме того, 19.10.2018 комиссией в составе представителей АО "Мособлэнерго", Администрации г.о. Балашиха, ЗАО "БЭЛС", ТСЖ "Новое Ольгино", а также с участием незаинтересованных лиц - Становенко М.А. и Федосова В.К. было проведено обследование МКД по адресам: Московская обл., г. Балашиха, мкр. Ольгино, ул. Граничная, д. N N 24,16,10,20,12,14,22, по результатам которого установлено наличие технической возможности установки коллективного (общедомового) приборов учета, что подтверждается п. п. 4,5,6,7 акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета от 19.10.2018.

Пунктом 9 акта от 19.10.2018 зафиксирован факт установки приборов учета электрической энергии (мощности) на "Квартирных стояках", но не введенных в эксплуатацию и не участвующих в расчетах за поставляемую электрическую энергию (мощность), то есть не входящие в комплекс коллективного (общедомового) прибора учета.

С учетом изложенного, поскольку доказательств необоснованности применения расчетного метода и повышающих коэффициентов при определении количества потребленной в спорный период электроэнергии ответчиком не представлено, а согласованные в приложении N 3 договора приборы не отвечают выше установленным требованиям, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания суммы основного долга.

Доводы заявителя апелляционной жалобы в рассматриваемом случае подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном применении и понимании норм материального права.

Также истец предъявил ко взысканию законную неустойку.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

На основании пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате стоимости электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), подлежит начислению законная неустойка в соответствии со статьей 37 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции ФЗ от 03.11.2015 N 307 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов").

Как указал ВС РФ в постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7(п.п.48,65), по смыслу статей 330, 395, 809 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

Арбитражный апелляционный суд, проверив произведенный истцом расчет неустойки на его соответствие положениям ст330 ГК РФ, признал его обоснованным и математически верным.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не обоснованы и подлежат отклонению.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 05 июля 2019 года по делу N А41-35144/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

Л.Н. Иванова М.В. Игнахина