Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2019 г. N 01АП-6352/19

24 сентября 2019 г.

Дело N А43-13624/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17.09.2019.

Полный текст постановления изготовлен 24.09.2019.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Кастальской М.Н., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Третьяковой К.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Нижнего Новгорода на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.05.2019 по делу N А43-13624/2019, принятое судьей Вершининой Е.И.

по ходатайству общества с ограниченной ответственностью "ИнтерСервис" (ОГРН 1185275039564, ИНН 5259136103) о процессуальном правопреемстве и признании его заявителем по делу,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципального казенного учреждения "Городской центр градостроительства и архитектуры".

В судебном заседании приняли участие представители:

администрации города Нижнего Новгорода - Вахромова Е.А. по доверенности от 14.11.2018 N 01-293/Д сроком действия до 31.12.2019;

муниципального казенного учреждения "Городской центр градостроительства и архитектуры" - Вахромова Е.А. по доверенности от 03.12.2018 N 18/18 сроком действия до 31.12.2019;

Общество с ограниченной ответственностью "ИнтерСервис", извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей администрации города Нижнего Новгорода, муниципального казенного учреждения "Городской центр градостроительства и архитектуры", Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Акционерное общество "ИнтерСервис" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения администрации города Нижнего Новгорода в лице Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области (далее - администрация) от 04.02.2019 об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции; об обязании администрации выдать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (щита 6х3 м) по адресу: город Нижний Новгород, Московский район, ул.Народная, д.41, въезд на автостоянку (слева), позиция N 1.

При рассмотрении настоящего дела Обществом заявлены ходатайства о замене стороны (заявителя) акционерного общества "ИнтерСервис" (далее - АО "ИнтерСервис") на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "ИнтерСервис" (далее - ООО "ИнтерСервис") в связи с реорганизацией юридического лица и признании его заявителем по делу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение "Городской центр градостроительства и архитектуры" (далее - Учреждение).

Определением от 29.05.2019 Арбитражный суд Нижегородской области изменил наименование заявителя по делу с АО "ИнтерСервис" на ООО "ИнтерСервис". В удовлетворении ходатайства о процессуальном правопреемстве отказал.

Администрация не согласилась с судебным актом в части изменения наименование заявителя по делу с АО "ИнтерСервис" на ООО "ИнтерСервис" и обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просила определение суда первой инстанции отменить в указанной части.

Как полагает заявитель апелляционной жалобы, права и интересы, задетые принятым администрацией решением, принадлежат АО "ИнтерСервис", которое могло бы оспорить вынесенное администрацией решение.

Администрация утверждает, что на момент подачи заявления в арбитражный суд деятельность АО "ИнтерСервис" прекращена в результате реорганизации в форме преобразования, соответственно у АО "ИнтерСервис" отсутствует правоспособность и процессуальное право на обращение в арбитражный суд, а также передачу полномочий на подачу заявления в суд иному лицу.

По мнению администрации, по смыслу статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд производит замену стороны ее правопреемником, если правопреемство произошло на любой из стадий арбитражного процесса, а не до его возбуждения в суде.

Представитель администрации в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, а также заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Учреждение отзыв на апелляционную жалобу в суд не представило.

Представитель Учреждения в судебном заседании поддержал позицию администрации.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Общества.

Поскольку администрация в апелляционной жалобе указывает на обжалование судебного акта только в части, а иные лица не заявили возражений по поводу обжалования определения в иной части, то суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения суда первой инстанции в порядке части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 04.02.2019 администрация вынесла решение об отказе в выдаче АО "ИнтерСервис" (ОГРН 10252020835316, ИНН 5259031693) разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на основании заявления указанного лица от 15.01.2019.

В Арбитражный суд Нижегородской области 02.04.2019 поступило заявление, в котором в качестве наименования заявителя по делу указано АО "ИнтерСервис" (ОГРН 10252020835316, ИНН 5259031693) о признании вышеуказанного решения администрации незаконным и его отмене.

При этом по данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц АО "ИнтерСервис" (ОГРН 10252020835316, ИНН 5259031693) прекратило свою деятельность 17.07.2018 ввиду реорганизации в форме преобразования, о чем внесена соответствующая запись.

В тот же день, 17.07.2018, создано ООО "ИнтерСервис" (ОГРН 1185275039564, ИНН 5259136103) путем реорганизации в форме преобразования.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав лиц, участвующих в деле, входят заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Частью 1 статьи 45 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявителями являются организации и граждане, обращающиеся в арбитражный суд с заявлениями в предусмотренных настоящим Кодексом и иным федеральным законом случаях и вступающие в арбитражный процесс по этим заявлениям.

Положения статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации допускают изменение наименования лица во время производства по делу.

При обращении в арбитражный суд с рассматриваемым требованием государственная пошлина в размере 3000 рублей по платежному поручению от 21.03.2019 N 71 уплачена ООО "ИнтерСервис" (ОГРН 1185275039564, ИНН 5259136103). Заявление подписано Н.В. Богдановой, действующей на основании доверенности от 18.03.2019, выданной ООО "ИнтерСервис" (ОГРН 1185275039564, ИНН 5259136103).

Таким образом, в рассматриваемом случае действительное волеизъявление на обращение в арбитражный суд с рассматриваемым требованием реализовано именно ООО "ИнтерСервис" (ОГРН 1185275039564, ИНН 5259136103).

С учетом установленных обстоятельств, на основании положений статей 4, 45, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции правильно посчитал возможным изменить наименование заявителя по делу с АО "ИнтерСервис" (ОГРН 10252020835316, ИНН 5259031693) на ООО "ИнтерСервис" (ОГРН 1185275039564, ИНН 5259136103).

Одновременно суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения ходатайства о процессуальном правопреемстве.

Оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Государственная пошлина по данной категории жалоб не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.05.2019 по делу N А43-13624/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Н. Кастальская Т.В. Москвичева