Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2019 г. N 01АП-7016/19

г. Владимир

25 сентября 2019 г.

Дело N А11-15358/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18.09.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 25.09.2019.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баташовой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу финансового управляющего Яшонковой Людмилы Вениаминовны Рязанского Михаила Петровича на решение Арбитражного суда Владимирской области от 11.06.2019 по делу N А11-15358/2018, принятое судьей Ушаковой Е.В., по заявлению финансового управляющего Яшонковой Людмилы Вениаминовны Рязанского Михаила Петровича о признании незаконными действий Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области и Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вязниковском районе Владимирской области.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 08.11.2016 по делу N А11-3780/2016 Яшонкова Людмила Вениаминовна признана банкротом, в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Рязанский Михаил Петрович.

Рязанский М.П. 20.09.2018 обратился в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области с заявлением, в котором просил производить перечисление пенсии (далее - Учреждение) и денежных выплат по категории инвалиды III группы должника на специальный расчетный счет, открытый в ПАО Сбербанк.

Письмом от 02.10.2018 N 15/6200 Учреждение сообщило финансовому управляющему о том, что выплата и доставка пенсии лицу, признанному банкротом, должна осуществлять согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством.

Полагая, что действия Учреждения, выразившиеся в отказе производить выплату пенсии и ежемесячную денежную выплату инвалиду III группы Яшонковой Людмиле Вениаминовне путем перечисления на счет в банке, открытый в ПАО "Сбербанк", финансовый управляющий Рязанский М.П. обратился в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании их незаконными, а также обязании устранить допущенное нарушение.

Определением арбитражного суда от 27.03.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вязниковском районе Владимирской области (далее - Управление).

Решением от 11.06.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе финансовый управляющий Рязанский М.П. ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом первой инстанции не было исследовано то обстоятельство, что с даты введения процедуры реализации имущества 08.11.2016 по настоящее время ни одна выплата пенсии, полученная Яшонковой Л.В. лично, не поступила в конкурсную массу, финансовый управляющий ни разу не реализовал выдачу ей прожиточного минимума, что нарушает права кредиторов на частичное удовлетворение из конкурсной массы, образованной от доходов (пенсии) Яшонковой Л.В..

Учреждение и Управление отзывы на апелляционную в установленном законом порядке не представили.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 указанной статьи.

Согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве, с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях, открывает и закрывает указанные счета в кредитных организациях, принимает меры по блокированию операций с банковскими картами должника по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.

По общему правилу пенсия, выплачиваемая должнику - гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, является имуществом, приобретенным гражданином после признания его банкротом, и в силу пункта 1 статьи 213.25 статьи 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу.

При этом в целях обеспечения сохранности имущества гражданина, соблюдения баланса прав должника и кредиторов, финансовый управляющий обязан использовать один (основной) счет для финансовых операций должника (статьи 133, 213.9, 213.25 Закона о банкротстве).

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях (с учетом исключений в указанном пункте), подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Приведенные положения закона обеспечивают контроль денежных операций по выплатам, предназначенным кредиторам в период конкурсного производства, по расходованию конкурсной массы.

Из материалов дела следует, что специальный счет финансовым управляющим открыт.

В силу пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии с положениями статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на перечисленное в указанной статье имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, в том числе на продукты питания и деньги, на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Из вышеприведенных норм права следует, что взыскание может быть обращено на пенсию по старости.

По смыслу пункта 13 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) законный порядок доставки пенсии заключается в том, что она может по выбору пенсионера доставляться через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" разъяснено, что при рассмотрении дел о банкротстве граждан суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности). Указанное обстоятельство подлежит учету судом, рассматривающим дело о банкротстве, при рассмотрении ходатайства должника о получении из конкурсной массы денежных средств в разумном размере на оплату личных нужд. Названные ходатайства рассматриваются судом в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан" из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе деньги в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении (абзац первый пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, статья 446 ГПК Российской Федерации).

Из содержания статьи 1 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" следует, что прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Под потребительской корзиной в указанном Законе понимаются необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ежемесячные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое) входят в число видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Соответствующие денежные выплаты включаются в материальное обеспечение инвалидов и пенсией не являются. Таким образом, федеральным законодателем установлен прямой запрет на обращение взыскания на социальные выплаты.

В соответствии с вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Владимирской области от 29.05.2017 по делу N А11 -3780/2016 из конкурсной массы гражданки Яшонковой Л.В. исключены необходимые для проживания должника денежные средства в размере 10 470 рублей в месяц (прожиточный минимум - 7668 рублей, и денежные средства, необходимые для приобретения медикаментов в сумме 2802 рубля), начиная с 08.11.2016.

Согласно заявлению Рязанского М.П. от 20.09.2018, направленному в адрес органа Пенсионного фонда, финансовый управляющий просил перечислять денежные средства (пенсия по старости и денежные выплаты по категории инвалиды III группы) на специальный счет без указания сумм, составляющих прожиточный минимум и сумм, составляющих социальные выплаты, то есть без конкретизации тех сумм, которые выплачиваются Яшонковой Л.В. сверх подлежащих исключению из конкурсной массы.

Величина прожиточного минимума не является постоянной и устанавливается администрацией субъекта Российской Федерации ежеквартально и в силу этого размер ежемесячных выплат подлежит перерасчету в зависимости от размера прожиточного минимума.

В соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и Законом Владимирской области от 05.03.2005 N 24-ОЗ "О порядке установления величины прожиточного минимума во Владимирской области", на основании постановления администрации Владимирской области от 31.01.2019 N 50 по состоянию на IV квартал 2018 года (период обращения финансового управляющего в Отделение ПФР) величина прожиточного минимума для пенсионеров составляла 8063 руб., по состоянию на дату принятия настоящего решения - 8613 руб.

Необходимость обеспечения баланса интересов кредиторов и должника - гражданина требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 N 10-П).

Таким образом, учитывая, что финансовый управляющий требовал перечислить пенсию на специальный счет в полном объеме (что следует из его заявления), а не в части, превышающей размер прожиточного минимума на пенсионера, установленного на дату обращения Рязанского М.П. в Управление (с учетом уже исключенного имущества из конкурсной массы и увеличения прожиточного минимума по сравнению с 2017 годом), учитывая также, что финансовый управляющий не привел расчет подлежащих перечислению выплат, не установил, какой размер денежных средств необходим должнику для приобретения лекарственных средств при наличии III группы инвалидности (что также подлежит исключению из конкурсной массы), суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оспариваемый отказ Учреждения соответствует нормам действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы данный вывод не опровергают.

Таким образом, Арбитражный суд Владимирской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 11.06.2019 по делу N А11-15358/2018 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу финансового управляющего Яшонковой Людмилы Вениаминовны Рязанского Михаила Петровича оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М. Гущина М.Н. Кастальская