Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2019 г. N 07АП-8604/19

город Томск

26 сентября 2019 г.

Дело N А03-10992/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Аюшева Д.Н.,

судей: Колупаевой Л.А.,

Сластиной Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Левенко А.С., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (07АП-8604/2019) муниципального унитарного предприятия "Рубцовские тепловые сети" муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края на решение Арбитражного суда Алтайского края от 02 июля 2019 года по делу N А03-10992/2018 (судья Городов А.В.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "СИБЭЛФИН", г. Новосибирск, (ИНН 5405441115, ОГРН 1115476106624)

к муниципальному унитарному предприятию "Рубцовские тепловые сети" муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края, г. Рубцовск, Алтайский край (ИНН 2209023772, ОГРН 1022200805494)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: Алтухов Т.А., доверенность от 17.05.2019,

от ответчика: без участия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-девелоперская компания (далее - ООО "ИДК") обратилось к муниципальному унитарному предприятию "Рубцовские тепловые сети" муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края (далее - МУП "Рубцовские тепловые сети") с иском о взыскании 92 480 295 руб. 79 коп. задолженности за потребленную в период с октября 2015 года по март 2016 года тепловую энергию для компенсации тепловых потерь в тепловых сетях, образующихся в процессе транспортировки теплоносителя.

Определением суда от 27.05.2019 произведена процессуальная замена истца по делу с ООО "ИДК" на общество с ограниченной ответственностью "СИБЭЛФИН" (далее - ООО "СИБЭЛФИН").

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 02 июля 2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, МУП "Рубцовские тепловые сети" в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование подателем жалобы указано следующее: не соблюдён истцом претензионный и иной досудебный порядок урегулирования спора, расчет, сделанный истцом неверный, фактически возмещает возникшие убытки в виде нераспределенной тепловой энергии, в результате ведения сбытовой деятельности истца, акты приема-передачи не подписаны ответчиком, в актах учета тепловой энергии отсутствуют ссылки на показания приборов учета либо расчет, на основании которого были рассчитаны эти объемы, реестры документов, обосновывающие фактическую отгрузку тепловой энергии, все датированы одной датой и подписаны в одностороннем порядке со стороны истца, при этом показания приборов учета в них отсутствуют.

ООО "Сибэлфин" в отзыве просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения как соответствующее законодательству.

Ответчик явку представителя в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечил.

Апелляционная жалоба в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассмотрена в отсутствие представителя указанного лица.

В судебном заседании представитель ООО "СИБЭЛФИН" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, настаивал на оставлении решения суда без изменения.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд считает, что оно не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 31.05.2014 истек срок действия договора аренды имущества N 57 от 01.07.2013, в соответствии с которым МУП "РТС" осуществляло выработку тепловой энергии в виде отопления, горячей воды, электроэнергии.

30.05.2014 между Администрацией г. Рубцовска, МУП "Рубцовские тепловые сети" и ООО "ИДК" заключено соглашение об условиях организации теплоснабжения и горячего водоснабжения в г. Рубцовске, по условиям которого функции по теплоснабжению и горячему водоснабжению потребителей северной и центральной части города Рубцовска с 01.06.2014 переходят к истцу (пункт 2.1.1 соглашения).

В соответствии с пунктом 3.1.3. соглашения МУП "РТС" обязалось сформировать перечни потребителей тепловой энергии и горячей воды, теплоснабжение и горячее водоснабжение которых принимает на себя теплоснабжающая организация ООО "ИДК" (Приложение N 1, N 2) и передать перечни абонентов (потребителей) ООО "ИДК" не позднее 10.06.2014 (пункт 3.1.4.), а также передать акты балансового разграничения тепловых сетей абонентов северной и центральной частей города Рубцовска (пункт 3.1.5.).

Согласно приложению N 1 к соглашению от 30.05.2014 истец принял от ответчика перечень абонентов тепловой энергии (для отопления) северной и центральной частей города Рубцовска (управляющие организации, ТСЖ, ЖСК, частные лица, юридические лица, в том числе местный, краевой, федеральный бюджет) с указанием наименования потребителя, его адреса, общей площади, количества проживающих, и объемах потребления Г кал/час.

Транспортировка тепловой энергии является неотъемлемым элементом процесса теплоснабжения. Тепловые сети, через которые горячая вода для нужд теплоснабжения поступает абонентам-потребителям, принадлежат МУП "РТС" на праве аренды, а энергопринимающие устройства абонентов-потребителей северной и центральной части города Рубцовска присоединены к сетям МУП "РТС".

Ссылаясь на то, что объемы тепловой энергии, использованной для компенсации тепловых потерь, возникших в тепловых сетях при осуществлении теплоснабжения за период с октября 2015 года по март 2016 года, выставленные в актах приемки-передачи тепловой энергии на теплоснабжение, использованной для компенсации тепловых потерь в тепловых сетях, образующихся в процессе транспортировки горячей воды потребителям, ответчиком не оплачены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из их законности и обоснованности.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, о том, что между сторонами сложились гражданско-правовые отношения, в соответствии с которыми истец является организацией, осуществляющей теплоснабжение, а ответчик - организацией, 6 оказывающей услуги по передаче тепловой энергии для целей теплоснабжения посредством тепловых сетей до абонента - потребителя. Передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией (часть 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении)).

Вместе с тем, в рассматриваемом случае, договор на транспортировку между сторонами отсутствует, между сторонами сложились фактические отношения по транспортировке тепловой энергии.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О теплоснабжении" от 27.03.2010 N 193-ФЗ теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4). При этом пунктом 11 статьи 15 указанного закона прямо установлено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения. Поскольку между сторонами, одна из которых является теплоснабжающей организацией, а другая теплосетевой организацией, посредством сетей которой осуществляется передача тепловой энергии потребителям, с учетом Соглашения от 30.05.2014 сложились фактические отношения по оказанию услуг по передаче тепловой энергии по тепловым сетям, эксплуатируемым ответчиком как теплосетевой организаций, у последней возникает обязанность по приобретению тепловой энергии (мощности), теплоносителя в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций.

Исходя из положений Закона о теплоснабжении, законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией или теплоснабжающей организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с обязательным использованием регулируемых тарифов.

Нормативные (технологические) потери в тепловых сетях являются неизбежными издержками процесса эксплуатации тепловых сетей и передачи тепловой энергии, которые в силу пунктов 60, 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2, учитываются при расчете тарифов теплоснабжающей организации.

По правилам части 3 статьи 8, части 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Данные нормы основаны на том, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. В связи с этим эта часть ресурса не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети. По существу тепловые сети представляют собой один из объектов энергопотребления с тем лишь различием, что энергия расходуется без пользы, то есть теряется. В то же время фактические потери тепловой энергии (теплоносителя) следует относить к убыткам, возникающим вследствие ненадлежащего содержания тепловых сетей, за состояние которых отвечает теплосетевая организация.

Следовательно, как обоснованно указал суд первой инстанции, потери тепловой энергии в сетях от границы балансовой принадлежности до места установки расчетных приборов учета конечных потребителей относятся на владельца сетей. Часть этих потерь (нормативные потери) возмещаются теплоснабжающей организации посредством тарифного регулирования, в остальной части, их возмещение является обязанностью теплосетевой организации путем приобретения соответствующего объема энергии.

Из материалов дела следует, что количество тепловой энергии, потребленное МУП "РТС" приобретено для компенсации потерь тепловой энергии, возникших при транспортировке тепловой энергии на отопление потребителям.

Довод апеллянта о том, что расчет потерь истцом фактически возмещает убытки в виде нераспределенной тепловой энергии, возникшие в результате ведения сбытовой деятельности истца, не обоснован и не соответствует материалам дела.

Объем тепловой энергии на ГВС, потребленной ответчиком в соответствующем месяце, рассчитан путем расчета разницы между объемом отпущенной в сеть тепловой энергии для целей ГВС, и объемом фактически распределенной тепловой энергии на ГВС абонентам-потребителям ООО "ИДК", рассчитанном исходя из предоставленных абонентами-потребителями отчетов о потреблении тепловой энергии на ГВС по данным приборов коммерческого учета, а при отсутствии указанных приборов учета - в объеме, определенном в соответствии с договорными объемами абонента-потребителя.

В связи с этим, стороны выставили друг другу акты приемки-передачи тепловой энергии, а также акты приемки-передачи тепловой энергии, использованной для компенсации тепловых потерь в тепловых сетях, по тарифам, установленным уполномоченным органом (решения N 189 от 26.11.2014; N 562 от 26.11.2015).

МУП "РТС" выставляло ООО "ИДК" акты по передаче тепловой энергии на основании данных прибора учета на коллекторе тепловой станции, подписанных уполномоченными представителями сторон Володькиным З.Г. и Маслич Л.В. ООО "ИДК", руководствуясь этими же актами, а также данными об отпуске тепловой энергии по потребителям, выставляло в адрес МУП "РТС" акты на оплату тепловой энергии, использованной для компенсации тепловых потерь в тепловых сетях.

Объем тепловой энергии, потребленной ответчиком в соответствующем месяце, рассчитан путем расчета разницы между объемом отпущенной в сеть тепловой энергии для целей отопления, зафиксированном в акте учета, подписанном ООО "ИДК" и ответчиком (МУП "Рубцовские тепловые сети") в соответствующем месяце, и объемом фактически распределенной тепловой энергии абонентам-потребителям ООО "ИДК", рассчитанном исходя из предоставленных абонентами-потребителями отчетов о потреблений тепловой энергии по данным приборов коммерческого учета.

В случае отсутствия у абонентов приборов учета, при расчете за потребленную Абонентом (гражданином) горячую воду, соблюдается требование законодательства РФ, в частности ст. 157 Жилищного кодекса РФ. По иным абонентам - в соответствии с требованием законодательства, в том числе с "Методикой определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения" (утв. Госстроем РФ от 12.08.2003). Объемы тепловой энергии, использованной для компенсации тепловых потерь в тепловых сетях в период с октября 2015 года по март 2016 года, МУП "РТС" не оплачены. Сумма задолженности ответчика составляет 92 480 295,79 рублей.

Доводы подателей жалобы о необходимости применения иных подходов при определении объемов тепловых потерь правомерно и мотивированно отклонены судом первой инстанции.

Довод ответчика о несоблюдении претензионного порядка истцом опровергается материалами дела (претензия, почтовые документы).

Довод ответчика о том, что потери тепловой энергии как расходная статья не заложены в тариф на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые МУП "Рубцовские тепловые сети", на 2015 и 2016 годы, не имеет правового значения для настоящего спора.

П. 5 ст. 13, ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении" установлена обязанность теплосетевой организации компенсировать потери тепловой энергии, возникающие при ее передаче, путем производства либо приобретения такой тепловой энергии. Наличие указанной обязанности не зависит от того, заложены ли данные потери в тариф на услуги по передаче тепловой энергии или не заложены.

Следовательно, соответствующее обязательство у МУП "Рубцовские тепловые сети" существует независимо от составляющих тарифа на услуги по передаче тепловой энергии.

Довод ответчика о том, что истец получит двойную оплату за потери, так как нормативные потери не исключены из расчета истца, не соответствует фактическим обстоятельствам, т.к. тарифы на передачу тепловой энергии МУП "Рубцовские тепловые сети", действовавшие в спорный период, были рассчитаны с учетом объема нормативных потерь.

В материалах дела (т. 2) имеются истребованные судом по ходатайству МУП "РТС" экспертные заключения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.12.2014 г. N 02/73 и от 01.12.2015 г. N 0243/02/2015, из которых следует, что в состав тарифов для МУП "РТС" на передачу тепловой энергии были включены нормативные потери тепловой энергии.

Фактически, денежные средства, за счет которых должна происходить компенсация нормативных потерь тепловой энергии, проходят следующий путь:

1) потребитель оплачивает нормативные потери в пользу ООО "ИДК", путем оплаты объема потребленной тепловой энергии по тарифу, установленному для ООО "ИДК" на поставку тепловой энергии;

2) ООО "ИДК" оплачивает эти же нормативные потери в пользу МУП "РТС", путем оплаты объема переданной потребителям тепловой энергии по тарифу, установленному для МУП "РТС" на передачу тепловой энергии;

3) В силу п. 5 ст. 13 и ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении", МУП "РТС" обязано компенсировать ООО "ИДК" все потери тепловой энергии, как нормативные, так и сверхнормативные.

В случае же если из объема потерь, заявленных к компенсации, будет вычтен объем нормативных потерь, это приведет к неосновательному обогащению МУП "Рубцовские тепловые сети" в размере стоимости таких нормативных потерь.

Доводы ответчика о том, что в материалах дела не имеется расчета исковых требований, а также документов, позволяющих произвести такой расчет, и данных о показаниях приборов учета, не обоснован.

В материалах дела имеются первичные документы (отчеты о потреблении тепловой энергии, договоры с потребителями и т.д.), позволяющие определить объем тепловой энергии, доставленной до потребителей в спорный период.

Довод ответчика о том, что в материалах дела отсутствуют документы, в которых отражены показания приборов учета, опровергаются данными первичными документами.

Данные первичных документов систематизированы ООО "ИДК" в реестры документов, обосновывающих фактическую отгрузку тепловой энергии, с целью расчета размера исковых требований.

Объем тепловой энергии, отпущенной в сеть с коллектора, подтверждается актами учета тепловой энергии, подписанными сторонами без замечаний.

Расчет суммы исковых требований приведен в самом исковом заявлении и приложенных к нему актах приемки-передачи. При этом отказ в подписании данных актов со стороны МУП "РТС" никаким образом не влияет на их содержание и наличие тексте данных актов, подписанных ООО "ИДК", расчета заявленных требований.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на подателя жалобы и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 02 июля 2019 года по делу N А03-10992/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Рубцовские тепловые сети" муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Рубцовские тепловые сети" муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

Д.Н. Аюшев

Судьи

Л.А. Колупаева Е.С. Сластина