Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2019 г. N 20АП-5027/19

г. Тула

23 сентября 2019 г.

Дело N А54-14/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16.09.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.09.2019.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бычковой Т.В., судей Егураевой Н.В. и Селивончика А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лисицыной О.В., в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Завод Техно" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 28.05.2019 по делу N А54-14/2019 (судья Сельдемирова В.А.), принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЮРГА ВОДТРАНС" (Кемеровская область, г. Юрга, ИНН 4230020538, ОГРН 1054230018721) к обществу с ограниченной ответственностью "Завод ТЕХНО" (г. Рязань, ИНН 6230051360, ОГРН 1046213008170) о взыскании задолженности в сумме 742 466 рублей 80 копеек,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Юрга Водтранс" (далее - ООО "Юрга Водтранс", истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Завод Техно" (далее - ООО "Завод Техно", ответчик) с требованием о взыскании задолженности по договору водоотведения N 922а за период с марта 2018 года по сентябрь 2018 года в сумме 923313 руб. 92 коп.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявил об уменьшении размера исковых требований до суммы 742 466 руб. 80 коп. в связи с произведенной ответчиком частичной оплатой задолженности.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 28.05.2019 с ООО "Завод Техно" в пользу ООО "Юрга Водтранс" взыскана задолженность в сумме 742 466 руб. 80 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 21 466 руб.

ООО "Завод Техно" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Рязанской области от 28.05.2019 по делу N А54-14/2019, в которой просит отменить указанное решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявитель жалобы ссылается на то, что истцом неправомерно произведен расчет объема сточных вод как равный объему водопотребления, поскольку часть поставленной истцом воды используется ответчиком в составе продукции и не может отводиться в систему централизованной канализации.

Заявитель жалобы полагает, что истец злоупотребляет правом при предъявлении данного иска, поскольку ответчик направлял истцу сведения о том, что значительный объем воды используется ответчиком в производственных целях.

Ответчиком представлено в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью направления в суд представителя ответчика,

Судом апелляционной инстанции ходатайство ответчика рассмотрено и отклонено, поскольку судом не были признаны уважительными причины невозможности направления в суд представителя ответчика.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили. Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13.12.2017 между ООО "Юрга Водтранс" и ООО "Завод ТЕХНО" подписан акт о подключении (технологическом присоединении) объекта - цеха по производству каменной ваты к централизованным сетях водоотведения.

Постановлением администрации города Юрги от 11.07.2017 N 798 (т.1, л.д. 75) ООО "Юрга Водтранс" определено гарантирующей организацией, осуществляющей с 01.04.2017 холодное водоснабжение и водоотведение на территории Юргинского городского округа.

Постановлением РЭК Кемеровской области от 03.12.2015 (л.д. 56 т.1) установлены одноставочные тарифы на водоотведение для ООО "Юрга Водтранс" для прочих потребителей: с 01.01.2018 по 30.06.2018 - 10,52 руб. за 1 куб.м. (без НДС), с 01.07.2018 по 31.12.2018 - 11,63 руб. за 1 куб.м. (без НДС).

12.01.2018 истец направил в адрес ответчика, подписанный с его стороны договор водоотведения N 922а (л.д. 10-18 т.1), по условиям которого ООО "Юрга Водтранс" (организация ВКХ) обязуется осуществлять прием сточных вод ООО "Завод ТЕХНО" (абонент) в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, производить оплату водоотведения в сроки и размере, определенные в договоре.

Согласно пункту 4 договора, датой начала приема сточных вод является 13.12.2017.

Расчетный период равен одному календарному месяцу. Оплата за фактически оказанные услуги водоотведения осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем (пункт 7 договора).

Согласно пункту 17 договора, количество принятых сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды, по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

Истцом в адрес ответчика были направлены счета-фактуры и акты оказания услуг за период с марта 2018 года по сентябрь 2018 года на общую сумму 923 313 руб. 92 коп. (с НДС) (л.д. 22-42 т.1). Учитывая, что канализационная сеть абонента не оборудована приборами учета, истец рассчитал объем водоотведения равным объему водопотребления.

Оплата услуг водоотведения за указанный период ответчиком произведена не была.

В ходе рассмотрения спора ответчик произвел оплату в сумме 180 847 руб. 12 платежным поручением N 476 от 07.02.2019 (л.д. 25 т.2), в связи с чем истец уменьшил размер исковых требований до суммы 742466 руб. 80 коп.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 8 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Согласно статье 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны оценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Данные отношения рассматриваются как договорные (пункт 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14).

Отказ от заключения договора водоотведения либо протокол разногласий ответчиком направлен не был, следовательно, договор водоотведения считается заключенным на условиях, предложенных истцом.

В статье 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) определено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В пункте 2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении, пункте 24 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, указано, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, пунктами 2, 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) коммерческому учету подлежит, в том числе, количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

В силу пункта 5 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Согласно пункту 7 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении абоненты и организации, эксплуатирующие канализационные сети, обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (пункт 11 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Аналогичным образом в пункте 23 Правил N 776 установлено, что коммерческий учет сточных вод расчетным способом применяется при отсутствии у абонента прибора учета, при этом объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Соответственно, в отсутствие приборов коммерческого учета сточных вод коммерческий учет должен осуществляться на основании пункта 11 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, пункта 23 Правил N 776.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается тот факт, что в спорный период (март 2018 года - сентябрь 2018 года) прибор учета сточных вод установлен не был.

Прибор учета сточных вод установлен лишь 17.10.2018, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию прибора учета сточных вод.

В связи с отсутствием прибора учета истец при определении объема сточных вод правомерно руководствовался положениями пункта 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ и пункта 23 Правил N 776, определив объем сточных вод равным объему водопотребления - 70911 куб.м. Данный объем водопотребления подтверждается подписанными сторонами актами оказания услуг по водопотреблению за указанный период (л.д. 109-124 т.1) и ответчиком не оспаривается.

Апелляционная коллегия отклоняет доводы заявителя жалобы о том, что истцом неправомерно произведен расчет объема сточных вод как равный объему водопотребления, поскольку часть поставленной истцом воды используется в составе продукции и не может отводиться в систему централизованной канализации.

Согласно пункту 23.1 Правил N 776 объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, разработанным абонентом и согласованным с организацией, осуществляющей водоотведение, при соблюдении одновременно следующих условий: 1) установление абонентом совместно с организацией, осуществляющей водоотведение, в порядке, определенном Правилами N 644, факта отсутствия технической возможности установки прибора учета сточных вод и подписание соответствующего акта либо отсутствие обязанности абонента по установке прибора учета сточных вод; 2) использование абонентом воды в составе выпускаемой продукции, при производстве тепловой энергии, или наличие у абонента самостоятельных выпусков в водные объекты, или наличие у абонента 2 и более канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения.

В балансе водопотребления и водоотведения указывается среднесуточный объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, с указанием распределения общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах).

Абонент обязан представить организации, осуществляющей водоотведение, документы и материалы, подтверждающие данные, указанные в балансе водопотребления и водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, баланс водопотребления и водоотведения - это документ, содержащий сведения о среднесуточном объеме воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения, и (или) об объеме сточных вод, сброшенных абонентом в централизованную систему водоотведения, в том числе сведения о распределении объема сточных вод по канализационным выпускам. Баланс водопотребления и водоотведения прилагается к заявке абонента при заключении договоров холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 17 Правил N 644).

Согласно пункту 23 (3) Правил N 776 срок действия баланса водопотребления и водоотведения абонента определяется по соглашению между абонентом и организацией, осуществляющей водоотведение, но не может составлять более 5 лет.

Как было указано выше, отказ от заключения договора водоотведения N 922а, направленного истцом в адрес ответчика, ответчиком заявлен не был, протокол разногласий не направлен. Какие-либо расчеты либо описания производственного процесса, подтверждающие использование значительной части потребляемой воды, ответчиком истцу представлены не были.

Представленный ответчиком отчет по потреблению холодной воды для технологических нужд за 2013 год (л.д. 73 т.2), составленный главным энергетиком, балансом водоотведения не является.

При изложенных обстоятельствах истец правомерно, в соответствии с положениями пункта 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ и пункта 23 Правил N 776, определил объем сточных вод равным объему водопотребления.

Учитывая, что на дату рассмотрения спора задолженность по договору водоотведения N 922а а период с марта 2018 года по сентябрь 2018 года в сумме 742466 руб. 80 коп. ответчиком не погашена, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования.

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем, выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 28 мая 2019 года по делу N А54-14/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.В. Бычкова

Судьи

Н.В. Егураева А.Г. Селивончик