Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2019 г. N 11АП-14410/19

г. Самара

24 сентября 2019 г.

Дело N А55-18415/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 23 сентября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 сентября 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серовой Е.А.,

судей Александрова А.И., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сизовой О.И.

с участием:

от ФНС России - Бородина С.В. по доверенности от 07.05.2019 г.,

от конкурсного управляющего Малыгина Е.Е. - лично, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в зале N 1,

апелляционную жалобу ФНС России,

на определение Арбитражного суда Самарской области от 25 июля 2019 г. об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов от 06.03.2019 г. по третьему вопросу повестки дня

в рамках дела N А55-18415/2010 (судья Гадеева Л.Р.)

о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Самарская швейная фабрика", ИНН 6317010577,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27 августа 2010 года возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Самарская швейная фабрика".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01 октября 2010 года, ОАО "Самарская швейная фабрика" признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден Платонов Владимир Владимирович.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 30 ноября 2010 года Платонов Владимир Владимирович отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Самарская швейная фабрика" в связи дисквалификацией его сроком на один год.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 08 декабря 2010 года конкурсным управляющим должника утвержден Богданов Виктор Анатольевич.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 30.10.2012 Богданов Виктор Анатольевич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Самарская швейная фабрика".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 30.10.2012 конкурсным управляющим должника утвержден Платонов Владимир Владимирович.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 15.08.2018 конкурсный управляющий Платонов В.В. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Самарская швейная фабрика".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 12.09.2018 конкурсным управляющим должника утвержден Малыгин Егор Евгеньевич, член САМРО "Ассоциация антикризисных управляющих".

УФНС России по Самарской области обратилось в суд с заявлением, которым просила признать недействительным решение собрания кредиторов, состоявшегося 06.03.2019, по третьему вопросу повестки дня: "Утвердить положение о порядке предоставления отступного и о погашении требований кредиторов ОАО "Самарская швейная фабрика" путем предоставления отступного" в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Самарская швейная фабрика".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25 июля 2019 года отказано в удовлетворении заявленного требования.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 25 июля 2019 года, удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ФНС России апелляционную жалобу поддержал.

Конкурсный управляющий Малыгин Е.Е. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле документам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд усматривает основания для отмены определения Арбитражного суда Самарской области от 25 июля 2019 г. об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов от 06.03.2019 г. по третьему вопросу повестки дня в рамках дела N А55-18415/2010, в связи со следующим.

В силу п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Из материалов дела следует, 06.03.2019 проведено собрание кредиторов.

Согласно представленному протоколу на собрании приняли участие кредиторы и уполномоченный орган, обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов (99,949% голосов).

При наличии указанного кворума собрание приняло решение следующие решения:

1. Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности принять к сведению;

2. Обратится в Арбитражный суд Самарской области с ходатайством о продлении процедуры конкурсного производства сроком на 6 месяцев;

3. Утвердить положение о порядке предоставления отступного и о погашении требований кредиторов ОАО "Самарская швейная фабрика" путем предоставления отступного;

4. Не включать в повестку дня собрания кредиторов дополнительный вопрос: Утвердить Положение о порядке, сроках и условиях проведения повторных открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ОАО "Самарская швейная фабрика", путем снижения цены до 40% от начальной его стоимости;

5. Не включать в повестку дня собрания кредиторов дополнительный вопрос: Обязать конкурсного управляющего Малыгина Е.Е. принять меры направленные на истребование у Очкурова Григория Владимировича денежных средств в размере 1 529 250,00 руб., в счет оплаты текущей задолженности второй очереди уполномоченного органа.

ФНС России, полагая, что решение собрания кредиторов от 06.03.2019, принятое по третьему вопросу повестки дня собрания кредиторов направлено на неправомерное удовлетворение требований одного кредитора перед другими, то есть нарушен принцип пропорциональности погашения требований кредиторов, учитывая возможность погашения задолженности, путем проведения повторных торгов с ценой отсечения 70%, обратилась с заявлением в суд.

Суд первой инстанции, пришел к выводу, что спорное решение собрания кредиторов должника принято в пределах предоставленной законом компетенции и не нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФНС России о признании недействительным решения собрания кредиторов от 06.03.2019, принятого по третьему вопросу повестки дня собрания кредиторов, не имеется.

Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Порядок продажи имущества должника на торгах определён статьями 110, 111, 139, 140, Закона о банкротстве. Порядок передачи имущества должника, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, установлен пунктом 1 статьи 148 Закона о банкротстве.

Порядок оформления передачи нереализованного имущества применяется с учетом норм пунктов 8 и 9 статьи 142 Закона о банкротстве и статьи 409 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 148 Закона о банкротстве установлено, что при отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче указанного имущества должника в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

Пунктом 8 статьи 142 Закона о банкротстве конкурсному управляющему предоставлено право погасить требования кредиторов путем достижения соглашения об отступном, в качестве которого может быть предоставлено только имущество должника, не обремененное залогом.

Пунктом 9 статьи 142 Закона о банкротстве установлено, что погашение требований кредиторов путем заключения соглашения об отступном допускается в случае согласования данного соглашения с собранием кредиторов (комитетом кредиторов).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 21 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), по общему правилу, в случае, если специальный порядок реализации имущества должника путем проведения нескольких последовательных торгов, в том числе посредством публичного предложения (статьи 110, 111, 139 Закона о банкротстве), не привел к реализации этого имущества ввиду отсутствия спроса, оно может быть передано кредиторам в качестве отступного.

Согласно п. 8 ст. 142 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в ред. N 21 от 27.07.2010 действующей на дату введения процедуры конкурсного производства в отношении ОАО "Самарская швейная фабрика" (01.10.2010), предусмотрено, что зачет требования, а также погашение требования предоставлением отступного допускается только при условии соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов.

По состоянию на 01.03.2019 у ОАО "Самарская швейная фабрика" ИНН 6317010577 имелась текущая задолженность, относящаяся ко второй очереди по уплате НДФЛ и страховых взносов в размере 2 593 482,21 рублей.

Вместе с тем, представленное конкурсным управляющим Положение о порядке заключения соглашения об отступном не предусматривает погашение текущей задолженности второй очереди перед уполномоченным органом.

Более того, из представленного реестра текущих требований следует, что не погашенными остаются требования текущих кредиторов 74 727 000 руб.

При этом заявления о согласии на погашение требования кредитора путем предоставления отступного поданы кредиторами, чьи требования включены в третью очередь реестра.

Согласно абзацу третьему пункта 8 статьи 142 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 222-ФЗ) погашение требования предоставлением отступного допускается только при условии соблюдения принципов очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов.

При этом принцип очередности предполагает возможность погашения требований кредитора путем предоставления ему отступного только при полном погашении таким кредитором требований иных кредиторов приоритетной очередности (независимо от стоимости имущества, передаваемого в качестве отступного).

Из условий представленного Положения следует, что имущество распределяется между кредиторами, направившими конкурсному управляющему заявления о согласии.

При этом порядок погашения требований иных кредиторов, имеющих право на преимущественное удовлетворение и не обратившихся с заявлением о согласии, данным Положением не предусмотрен. Утвержденное Положение не содержит конкретных обязательных условий о соблюдении очередности требований всех кредиторов должника

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что довод ФНС России о том, что решение собрания кредиторов от 06.03.2019 в части утверждения положения об отступном нарушает принцип очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов, является обоснованным.

Вывод суда первой инстанции о том, что поскольку имущество не было реализовано, соответственно, денежные средства на счет должника от реализации имущества не поступили, поэтому принцип пропорциональности удовлетворения требований кредиторов одной очереди в результате принятия нереализованного имущества одним из кредиторов для погашения своего требования не будет нарушен, противоречит положениям абзаца третьего пункта 8 статьи 142 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 222-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 3 статьи 61 настоящего Федерального закона, пункта 35.2 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" определения могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее чем через четырнадцать дней со дня их принятия. По результатам рассмотрения жалобы на определение о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов (пункт 5 статьи 15 Закона) суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным; при этом пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен; в рамках этого порядка возможно дальнейшее обжалование судебных актов в надзорном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 25 июля 2019 г. об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов в рамках дела N А55-18415/2010 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Заявление ФНС России удовлетворить.

Признать недействительным решение собрания кредиторов, принятое 06.03.2019 по третьему вопросу повестки дня: "Утвердить положение о порядке предоставления отступного и погашении требований кредиторов ОАО "Самарская швейная фабрика" путем предоставления отступного".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А. Серова

Судьи

А.И. Александров Н.А. Селиверстова