Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2019 г. N 05АП-7061/19

г. Владивосток

27 сентября 2019 г.

Дело N А51-11244/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 сентября 2019 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Д.А. Глебова,

судей С.Б. Култышева, Е.Н. Шалагановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.В. Навродской,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транснефть - Порт Козьмино",

апелляционное производство N 05АП-7061/2019

на определение от 08.08.2019 судьи М.Н. Гарбуз

по делу N А51-11244/2019 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транснефть - Порт Козьмино" (ИНН 2508081814, ОГРН 1072508004690)

заинтересованные лица: Федеральное агентство морского и речного транспорта, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Амурское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Администрация Приморского края, Администрация Находкинского городского округа, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

при участии:

от ООО "Транснефть - Порт Козьмино": О.Н. Филатова, по доверенности от 01.08.2018 N 01.07-41/1418, сроком действия до 31.12.2020, паспорт; М.П. Меркулова, по доверенности от 03.07.2019 N 01.07-41/1550, сроком действия на 1 год, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Транснефть - Порт Козьмино" (далее - ООО "Транснефть - Порт Козьмино") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании образованной ООО "Транснефть - Порт Козьмино" территории площадью 55 116 кв.м., расположенной примерно в 1 350 м по направлению на запад от ориентира - здание, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Находка, мкр.Врангель, ул.Нижне-Набережная, 66, с категорией земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", с видом разрешенного использования "трубопроводный транспорт", искусственным земельным участком.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 08.08.2019 исковое заявление ООО "Транснефть - Порт Козьмино" оставлено без рассмотрения применительно к пункту 3 части 1 статьи 148 АПК РФ ввиду наличия спора о праве.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт о признании спорной территории искусственным земельным участком. В обоснование своей правовой позиции указывает, что поданное обществом заявление не предполагает наличия спора о праве, поскольку отсутствует объект права - сформированный земельный участок с индивидуализирующими его характеристиками. Отмечает, что какой-либо спор в отношении образованной заявителем территории отсутствует, лицами, участвующими в деле, факт образования заявителем территории не оспаривается. Ссылается на то, что не имеет другой возможности получить документы, удостоверяющие юридический факт, поскольку иной (внесудебный) порядок законом не предусмотрен.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2019 жалоба ООО "Транснефть - Порт Козьмино" принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 26.09.2019.

Через канцелярию суда от Администрации Находкинского городского округа поступил письменный отзыв, который в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен к материалам дела. Также от Администрации поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Суд, руководствуясь статьями 156, 159, 184, 185, 258 АПК РФ, рассмотрел заявленное ходатайство и определил его удовлетворить.

В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела, определение суда первой инстанции просили отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266-272 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Согласно статье 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 218 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Правовая позиция относительно применения Главы 27 АПК РФ и заявлений об установлении наличия права в порядке особого производства изложена в пунктах 5, 7, 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение".

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 7 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства. В порядке особого производства не может быть установлено наличие права у конкретного лица.

Вопросы наличия права собственности на имущество могут быть исследованы, а материально-правовые основания его возникновения могут получить правовую оценку арбитражного суда только в рамках искового производства, с учетом различного состава и процессуального положения лиц, участвующих в деле, а также круга обстоятельств, подлежащих доказыванию (статьи 125, 168, 217, 221, 222 АПК РФ).

По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и что у заявителя отсутствует возможность получения или восстановления надлежащих документов, удостоверяющих этот факт.

Суду при рассмотрении заявления необходимо установить: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 11 Федерального закона "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 246-ФЗ) разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка выдается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в случае создания искусственного земельного участка на водном объекте в акватории морского или речного порта, во внутренних морских водах, в территориальном море РФ, в случае создания искусственного земельного участка на основании решения о создании морского порта или расширения территории морского порта, а также в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более субъектов РФ.

Орган, выдавший разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия документов указанных в части 1 настоящей статьи, правильности их оформления и видать заявителю разрешение на ввод в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (часть 3 статьи 12 Федерального закона N 246-ФЗ).

Статьей 13 Федерального закона N 246-ФЗ предусмотрено, что право собственности на искусственный земельный участок возникает у юридического лица с даты ввода его в эксплуатацию.

Как верно указал суд первой инстанции, заявленные требования, сформулированные как заявление о признании образованной ООО "Транснефть - Порт Козьмино" территории площадью 55 116 кв.м., расположенной примерно в 1 350 м по направлению на запад от ориентира - здание, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Находка, мкр.Врангель, ул.Нижне-Набережная, 66, с категорией земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", с видом разрешенного использования "трубопроводный транспорт", искусственным земельным участком, по существу направлены на установление правовых оснований для возникновения права на возведенный объект, как объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, в данном случае требования ООО "Транснефть - Порт Козьмино", сформулированные как требования об установлении фактов, имеющих юридическое значение, по существу направлены на установление правовых оснований для возникновения права на вновь созданный объект недвижимого имущества, связаны с необходимостью разрешения правовых вопросов, касающихся соблюдения порядка создания и ввода в гражданский оборот нового объекта недвижимости, наличия оснований для приобретения заинтересованным лицом прав на спорный земельный участок. Таким образом, в настоящем случае имеет место спор о праве.

Кроме того, коллегия отмечает, что позиция Администрации Приморского края по настоящему делу (заявленные им возражения по заявлению) также свидетельствует о наличии спора о праве.

В связи с этим вывод суда первой инстанции о том, что заявление ООО "Транснефть - Порт Козьмино" подлежит оставлению без рассмотрения, соответствует пункту 3 статьи 148 и части 3 статьи 217 АПК РФ.

Доводы апеллянта о том, что какой-либо спор в отношении образованной заявителем территории отсутствует, лицами, участвующими в деле факт образования заявителем территории не оспаривается, подлежит отклонению, поскольку наличие или отсутствие притязаний в отношении спорного объекта со стороны других лиц не имеет правового значения для разрешения настоящего дела с учетом его предмета.

Доводы жалобы об отсутствии другой возможности получить документы, удостоверяющие юридический факт, не могут быть приняты судом, поскольку наличие трудностей с вводом объекта в эксплуатацию не дает оснований на рассмотрения в порядке особого производства требований об установлении юридических фактов, являющихся основанием для возникновения соответствующих прав заявителя.

При этом, руководствуясь разъяснениями, содержащимся в пункте 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 N 76, коллегия указывает на то, что оставление заявления без рассмотрения в соответствии с частью 3 статьи 149 АПК РФ не лишает заявителя права вновь обратиться в арбитражный суд в порядке искового производства.

С учётом изложенного доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку основаны на ошибочном толковании норм арбитражного процессуального законодательства, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба ООО "Транснефть - Порт Козьмино" удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 08.08.2019 по делу N А51-11244/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий

Д.А. Глебов

Судьи

С.Б. Култышев Е.Н. Шалаганова