Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2019 г. N 21АП-2832/19

27 сентября 2019 г.

дело N А83-6911/2019

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Баукиной Е.А., рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания апелляционную жалобу федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 25.06.2019, принятое путем подписания резолютивной части, по делу N А83-6911/2019 (судья Ищенко И. А.).

рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" (ОГРН 1149102003423, ИНН 9102002878 295034, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская, д. 74/6)

к федеральному казенному учреждению "Управление Черноморского флота" (ОГРН 1149204069002, ИНН 9204508543, 299040, г. Севастополь, ул. Воронина, д 2)

о взыскании пени,

установил:

государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэнерго" (далее - ГУП РК "Крымэнерго") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к федеральному казенному учреждению "Управление Черноморского флота" (далее - ФКУ "Управление Черноморского флота") с иском о взыскании пени за неоплаченную электрическую энергию по договору энергоснабжения от 28.04.2016 N 3434 в размере 2634,54 руб.

Определением суда от 29.04.2019 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 25.06.2019, принятым путем подписания резолютивной части, исковые требования удовлетворены. С ФКУ "Управление Черноморского флота" в пользу ГУП РК "Крымэнерго" взыскана пеня за неоплаченную электрическую энергию по договору энергоснабжения от 28.04.2016 N 3434 в размере 2634,54 руб.

По заявлению ответчика судом первой инстанции 05.07.2019 составлено мотивированное решение.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФКУ "Управление Черноморского флота" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что соглашение сторон о том, что условия договора энергоснабжения от 28.04.2016 N 3434 применяются к их фактическим сложившимся до его заключения отношениям, не означает, что непосредственная обязанность сторон по исполнению условий договора возникла ранее заключения договора. Кроме того, оплата за потребленную энергию согласно договору энергоснабжения от 28.04.2016 N 3434 была произведена в пределах сроков, предусмотренных для проведения оплаты финансовой организацией - Управлением федерального казначейства по Республике Крым, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2015 N 221н "О порядке учета территориальными органами федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета". В связи с вышеизложенным отсутствуют основания признавать, что учреждением нарушены договорные обязательства в период, когда между контрагентами контракта имелись только фактические отношения.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2019 апелляционная жалоба принята к производству.

ГУП РК "Крымэнерго" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против её удовлетворения, указывает, что вне зависимости от даты заключения договора срок оплаты поставленной электрической энергии установлен пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, согласно которому потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Факт потребления электрической энергии в спорный период, ее объем, а также получение счетов-накладных апеллянтом не оспариваются, в связи с чем ФКУ "Управление Черноморского флота" обязано оплатить поставленную электроэнергию в предусмотренные договором сроки. Неустойка за просрочку оплаты электроэнергии является не договорной, а законной.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями главы 34 АПК РФ.

Разрешая спор, суд первой инстанций, руководствуясь нормами статей 309, 310, 421, 426, 438, 445, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку ответчик по делу, в нарушение положения статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства невозможности оплаты поставленной электроэнергии в установленный договором срок, в связи с чем, на ФКУ "Управление Черноморского флота"" лежит обязанность по уплате законной неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате потребленного ресурса.

При повторном рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанции в порядке упрощенного производства в пределах, предусмотренных статьями 266, 268, 272.1 АПК РФ, установлены следующие обстоятельства.

Между ГУП РК "Крымэнерго" (Гарантирующий поставщик) и ФКУ "Управление Черноморского флота" (Потребитель) 26.04.2016 заключен договор энергоснабжения (государственный контракт) N 3434 (далее - Договор) (т. 1, л.д. 11-17), согласно которому Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, оказывать услуги по передаче энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии в точки поставки в согласованном сторонами количестве, а Потребитель обязуется производить оплату приобретенной энергии (мощности), оказанных услуг, а также иных начислений в порядке и сроки и размере, установленном Договором.

Договор вступает в силу с момента его подписания и заключается на срок до 31 декабря 2016 года, а в части расчетов до полного их завершения. Договор распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2016 года согласно статье 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (пункт 11.1 Договора).

Пунктом 3.4.3 Договора предусмотрено, что для определения величины отпущенной за расчетный период Потребителю энергии (мощности) ежемесячно в срок с двадцать пятого по последнее число расчетного месяца (по объектам с максимальной мощностью не менее 670 кВт - не позднее 16-00 первого рабочего дня месяца, следующего за расчетным), а также дня, следующего за датой расторжения настоящего Договора в случаях, предусмотренных Договором, снимать показания СКУЭ, а также АИИ СКУЭ в отношении энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт. На основании СКУЭ (АИИ СКУЭ) рассчитывать количество потребленной энергии (мощности) по точкам поставки (учета), оборудованным приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении энергии по часам суток, и до 16 часов первого числа месяца следующего за расчетным, по телефону, электронной почте или в письменном виде представлять Гарантирующему поставщику информацию о потребленной энергии по форме ведомости показаний СКУЭ в соответствии с Положением N 2 к настоящему Договору за подписью уполномоченного лица. Кроме того, в период с 8-го по 12-ое число месяца, следующего за расчетным, Потребитель должен получить у гарантирующего поставщика акт приема-передачи электрической энергии и счет (счета-фактуру) на оплату потребленной электрической энергии.

В течении семи рабочих дней с момента получения от Гарантирующего поставщика акта приема-передачи подписать и вернуть в адрес Гарантирующего поставщика один экземпляр оформленного акта либо направить мотивированный отказ от его подписания (пункт 3.4.5 Договора).

В пункте 5.8 Договора предусмотрено, что определение количества потребленной потребителем в расчетном периоде энергии производится Гарантирующем поставщиком на основании ведомости (приложение N 2 к Договору), актов о неучтенном потреблении или в порядке, предусмотренном пунктом 5.11, или акта, оформленного по показаниям СКУЭ в соответствии с п.3.4.3 настоящего договора.

Оплата Потребителем за потребленную электрическую энергию и мощность осуществляется в соответствии с пунктом 6.7. Договора.

Стороны договорились о том, что расчеты осуществляются путем применения плановых платежей в следующем порядке:

- до 10 числа расчетного месяца в размере 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата;

- до 25 числа расчетного месяца в размере 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата;

- до 18 числа следующего расчетного периода - окончательный расчет за истекший расчетный период на основании ежемесячно выставляемых Гарантирующим поставщиком счетов, счетов-фактур.

Пунктом 6.8 Договора предусмотрено, что Гарантирующий поставщик до 12-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, выдает Потребителю счет и акт приема-передачи электрической энергии. Акт приема-передачи электрической энергии должен быть рассмотрен, подписан и направлен Потребителем Гарантирующему поставщику в течение 7 дней с момента получения. В случае невозврата в установленный срок акта приема-передачи электрической энергии либо отсутствия мотивированных возражений по нему, акт приема-передачи электрической энергии считается принятым без разногласий.

Согласно пункту 6.11 договора, Потребитель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший в установленный срок электрическую энергию Гарантирующему поставщику, оплачивает пеню, начисленную в соответствии с "Порядком начисления пени" (приложение N 12 к договору).

Пунктом 1.1 Приложения N 12 к Договору зафиксировано, что несвоевременное внесение платы за потребленную электроэнергию влечет за собой начисление пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки начиная со следующего после наступления срока оплаты по день фактической оплаты (т.д. 1, л.д. 67).

ГУП РК "Крымэнерго" выставило, а ФКУ "Управление Черноморского флота" получило и подписало следующие счета-накладные: от 31.01.2016 N 3434/65/0116А за январь 2016 года на сумму 52040,28 руб. (т.1, л.д. 22); от 29.02.2016 N 3434/65/0216А1 за февраль 2016 года на сумму 119564,80 руб. (т.1, л.д. 23); от 31.03.2016 N 3434/65/0316А2 за март 2016 года на сумму 175884,83 руб. (т.1, л.д. 24); от 30.04.2016 N 3434/65/0416А1 за апрель 2016 года на сумму 161327,81 руб. (т.1, л.д. 25); от 31.07.2016 N 3434/65/0716А1 за июль 2016 года на сумму 87171,45 руб. (т.1, л.д. 26).

Вышеуказанные счета оплачены ФКУ "Управление Черноморского флота" в полном объеме, что подтверждается выписками с расчетного счета ГУП РК "Крымэнерго", но с нарушением сроков предусмотренных пунктом 6.7 Договора (т.1, л.д. 32-33).

В связи с несвоевременной оплатой поставленной электроэнергии, ГУП РК "Крымэнерго" произведено начисление пени за период с 19.05.2016 по 22.08.2016 в размере 2634,54 руб.

С целью урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика направлена претензия от 11.02.2019 N 1023/2625 с требованием о погашении долга.

Указанная претензия оставлена ФКУ "Управление Черноморского флота" без удовлетворения.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ГУП РК "Крымэнерго" в суд с иском о взыскании пени в размере 2634,54 руб.

Спорные правоотношения возникли из договора энергоснабжения, следовательно, регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон "Об электроэнергетике").

Поскольку факт передачи электроэнергии в спорный период и просрочки её оплаты подтвержден материалами дела и не оспаривался ответчиком, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии достаточных оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания законной неустойки в указанном размере за период с 19.05.2016 по 22.08.2016, исчисленной исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ на день оплаты долга.

Пунктом 1 статьёй 539, частью 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Предметом иска ГУП РК "Крымэнерго" является требование об уплате пени в сумме 2634,54 руб., начисленной за просрочку перечисления платы за потребленную электроэнергию в январе - мае 2016 года, июле 2016 года.

В соответствии с нормами статей 330 - 333 ГК РФ в случае нарушения обязательства наступают правовые последствия, установленные договором или законом, в частности, уплата неустойки.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить. Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно статье 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В абзаце восьмом пункта 2 статьи 37 Закона "Об электроэнергетике" предусмотрено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона N 307-ФЗ действия положений закона об электроэнергетике распространяется на отношения, возникшие из договоров, заключенных до дня вступления в силу Закона N 307-ФЗ.

Абзац 8 пункта 2 статьи 37 Закона "Об электроэнергетике" вступил в силу с 01.01.2016 (пункт 2 статьи 9 Закона N 307-ФЗ).

Следовательно, нормы статьи 37 Закона "Об электроэнергетике" в редакции Закона N 307-ФЗ, предусматривающие законную неустойку за просрочку оплаты потребленной электроэнергии, на спорные правоотношения распространяются.

Проверив правильность расчета пени, представленного ГУП РК "Крымэнерго", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование истца о взыскании пени за период с 19.05.2016 по 22.08.2016 в размере 2634,54 руб. обосновано и подлежит удовлетворению, так как ФКУ "Управление Черноморского флота" в нарушение пункта 6.7 Договора и пункта 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, до 18 числа следующего расчетного периода не оплачивал потребленную электроэнергию.

Пунктом 6.11 Договора предусмотрено, что Потребитель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший в установленный срок электрическую энергию Гарантирующему поставщику, оплачивает пеню, начисленную в соответствии с "Порядком начисления пени" (приложение N 12 к договору).

Пунктом 1.1 Приложения N 12 к Договору зафиксировано, что несвоевременное внесение платы за потребленную электроэнергию влечет за собой начисление пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки начиная со следующего после наступления срока оплаты по день фактической оплаты (т.д. 1, л.д. 67).

При проверке законности решения суда первой инстанции апелляционный суд учитывает правовую позицию, высказанную в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" в соответствии с которой, если законом или соглашением сторон установлена неустойка за нарушение денежного обязательства, на которую распространяется правило абзаца первого пункта 1 статьи 394 ГК РФ, то положения пункта 1 статьи 395 ГК РФ не применяются. В этом случае взысканию подлежит неустойка, установленная законом или соглашением сторон, а не проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ (пункт 4 статьи 395 ГК РФ).

Само по себе требование ГУП РК "Крымэнерго" о взыскании с ФКУ "Управление Черноморского флота" процентов за пользование чужими денежными средствами в то время, как статьей 34 Закона о контрактной системе и пунктом 6.11 Договора за несвоевременное внесение платы за потребленную электроэнергию предусмотрена неустойка (пеня), не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования. Денежная сумма 2634,54 руб. подлежит взысканию с ФКУ "Управление Черноморского флота" в пользу ГУП РК "Крымэнерго" на основании статьи 330 и пункта 1 статьи 332 ГК РФ.

Процентная ставка неустойки, являющаяся акцессорным обязательством (являющееся дополнительным к другому (главному) обязательству) подлежит определению на дату исполнения основного обязательства, поскольку в силу статьи 408 ГК РФ оплата долга прекращает денежное обязательство и размер неустойки, обеспечивающей его исполнение, должен определяться по состоянию на дату такого платежа, произведенного в счет исполнения долга.

Положениями статьи 394 ГК РФ определено, что неустойка, являясь одной из форм имущественной ответственности, носит правообеспечивающий характер и подлежит применению к должнику в период допущенного им нарушения договорного обязательства, после исполнения которого необходимости в ее применении не имеется, а соответственно и возможные убытки кредитора, которые могут возникнуть в указанный период и компенсировать которые, в силу своего зачетного характера, призвана неустойка, должны рассчитываться на дату исполнения спорного обязательства, поскольку после погашения долга кредитор не несет таких убытков и их величина в денежном выражении не может изменяться.

То есть после прекращения основного обязательства надлежащим исполнением сохранение неустойки, как самостоятельного акцессорного обязательства с возможностью изменения процентной ставки, применяемой при ее расчете, противоречит ее компенсационной природе, так как она подлежит уплате по ставке, действовавшей на дату оплаты долга.

Счета-накладные, выставленные ГУП РК "Крымэнерго" за период с 01.01.2016 по 01.06.2016 оплачены ФКУ "Управление Черноморского флота" 26.05.2015 в сумме 508817,72 руб., что подтверждается выпиской по счету N 40602810500230020007 (т.д. 1, л.д. 32).

Счета-накладные, выставленные ГУП РК "Крымэнерго" за период с 01.08.2016 по 01.09.2016 оплачены ФКУ "Управление Черноморского флота" 22.08.2016 в сумме 87171,45 руб., что подтверждается выпиской по счету N 40602810500230020007 (т.д. 1, л.д. 33).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, при расчете законной неустойки должна применяется ставка рефинансирования ЦБ РФ, действующая на дату уплаты долга, которая 26.05.2016 составляла - 11%, на дату уплаты долга 22.08.2016 составляла - 10,5 %.

Истцом заявлена к взысканию пеня в меньшем размере - в сумме 2634,54 руб., что является его правом и не нарушает законных прав и интересов ответчика.

Судом первой и апелляционной инстанции проверен расчет задолженности ГУП РК "Крымэнерго" и установлено, что сумма пени за ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств составляет 3725,94 руб.

Ответчиком контррасчет в материалы дела не представлен, произведенный истцом расчет пени не опровергнут, о снижении размера неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ не заявлено.

Учитывая, что размер взысканных в пользу ГУП РК "Крымэнерго" процентов за пользование чужими денежными средствами меньше, чем размер неустойки, подлежащей взысканию на основании статьи 34 Закона о контрактной системе и пункта 6.11 Договора,

решение суда не нарушает права и законные интересы ФКУ "Управление Черноморского флота".

Учитывая установленный судом факт нарушения ответчиком сроков оплаты потребленной электроэнергии, требование истца о взыскании с ответчика пени является законным и обоснованным.

Довод заявителя жалобы о том, что счета на оплату поставленного ресурса до мая 2016 года в адрес ответчика не направлялись, что, по мнению ФКУ "Управление Черноморского флота", исключает его ответственность, как бюджетного учреждения, за несвоевременную оплату ресурса, отклонен судом апелляционной инстанции, как не соответствующий положениям действующего законодательства, поскольку ни статья 539-547 ГК РФ, ни постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 294 не ставят обязанность юридических лиц, в том числе казённых учреждений, по оплате в зависимость от получения или неполучения средств из бюджета.

Отсутствие счетов и актов приема-передачи также не может являться основанием для освобождения ответчика от ответственности за несвоевременную плату потребленной электроэнергии после их принятия без возражений и претензий, учитывая, что обязанность по оплате потребленной электроэнергии возникла у ответчика в результате поставки ресурса, а не в силу выставленных счетов-фактур.

К спорным правоотношениям не применяются ни положения пункта 2 статьи 314 ГК РФ, ни статьи 487 ГК РФ, так как срок оплаты электроэнергии нормативно установлен в пункте 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, а также согласован сторонами в пункте 6.7 Договора.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 270 АПК РФ являются безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку ФКУ "Управление Черноморского флота" на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, с учетом разъяснений в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах", государственная пошлина за рассмотрение апелляционной пошлины не взыскивается.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 25.06.2019, принятое путем подписания резолютивной части, по делу N А83-6911/2019 - оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.09.2019.

Судья

Е.А. Баукина