Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2019 г. N 13АП-24126/19

г. Санкт-Петербург

26 сентября 2019 г.

Дело N А56-52855/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Пряхиной Ю.В.

судей Масенковой И.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Т.П. Утяшевой,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: представитель С.А. Минаков по доверенности от 09.01.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24126/2019) ООО "Инвестиционно-промышленная компания "Алана" в лице конкурсного управляющего Филина Ю.В. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.07.2019 по делу N А56-52855/2019 (судья Салтыкова С.С.),

по заявлению ООО "Инвестиционно-промышленная компания "Алана"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 15 по Санкт-Петербургу

о признании незаконными действий

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-промышленная компания "Алана" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит признать незаконным внесение Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган) в ЕГРЮЛ записи об исключении общества с ограниченной ответственностью "ОЛИМП" (далее - Общество), обязать Межрайонную ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "ОЛИМП" в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Решением от 04.07.2019 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО "Инвестиционно-промышленная компания "Алана" в лице конкурсного управляющего Филина Ю.В. подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, заявление удовлетворить, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

Податель жалобы указывает на то, что 29.11.2018 по делу N А40-183507/2018 с ООО "Олимп" в пользу ООО "ИПК "Алана" взыскано 14025316,09 руб. неосновательного обогащения и 3776837,80 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами; сведения о данном судебном акте размещены в сервисе "Картотека арбитражных дел" и должны быть учтены налоговым органом; ликвидация должника нарушает права и законные интересы заявителя.

В судебном заседании Инспекция против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество с ограниченной ответственностью "Олимп" внесено в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 15.07.2014.

Межрайонной ИФНС N 15 по Санкт-Петербургу в отношении указанного Общества (ОГРН 1147847248372), в связи с непредставлением ООО "ОЛИМП" в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и отсутствием в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам было принято решение от 20.08.2018 N 32172 о предстоящем исключении ООО "ОЛИМП" из ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

Решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала "Вестник Государственной Регистрации" 2 часть N 33 (698) от 22.08.2018 в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации.

При этом, информация о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ была размещена в открытом доступе на сайте ФНС России www.nalog.ru в on-line сервисе "Проверь себя и контрагента" (раздел "Сведения, опубликованные в журнале "Вестник Государственной Регистрации" о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ).

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Из материалов дела следует, что поскольку соответствующих заявлений в регистрирующий орган от заинтересованных лиц направлено не было, 14.12.2018 в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 6187848103327 об исключении Общества из ЕГРЮЛ как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, по решению регистрирующего органа.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2018 по делу N А40-183507/2018 с Общества с ограниченной ответственностью "Олимп" (ИНН 7806529314) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционнопромышленная компания "Алана" (ИНН 7702613804) взыскано 14025316,09 руб. неосновательного обогащения и 3776837,80 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Посчитав свои права нарушенными исключением Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, заявитель, не оспаривая наличие у Общества признаков, установленных Законом для признания юридического лица недействующим, указывая на наличие у данного лица неисполненных обязательств согласно решению Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2018 по делу N А40-183507/2018, обратился с настоящим заявлением в суд.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Законом о государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 201 упомянутого Кодекса предусмотрено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 200 этого же Кодекса обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Статьей 21.1 названного Закона установлены основания и порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. Пунктом 1 данной статьи определены признаки, при наличии которых юридическое лицо считается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из ЕГРЮЛ на основании решения регистрирующего органа. Обязательным условием при осуществлении процедуры исключения из реестра юридического лица как недействующего является опубликование в соответствующих органах печати решения налогового органа о предстоящем исключении, с тем чтобы заинтересованные лица имели возможность направить в регистрирующий орган заявления со своими возражениями.

Исходя из пункта 2 статьи 21.1, пункта 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации юридическое лицо не может быть исключено из ЕГРЮЛ в случае поступления соответствующих мотивированных возражений от заинтересованных лиц, в том числе кредиторов.

Пунктом 3 той же статьи Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 названной статьи заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган вправе исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

Принимая во внимание, что на дату принятия решения о предстоящей ликвидации Общество отвечало признакам юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, а также учитывая, что с момента опубликования решения в трехмесячный срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявлений и возражений относительно исключения Общества из ЕГРЮЛ, в том числе от заявителя, не поступило, суд апелляционной инстанции полагает правомерным исключение Инспекцией недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи.

Пунктом 8 статьи 22 упомянутого Закона кредиторам или иным лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, предоставлено право в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, обжаловать исключение недействующего юридического лица из реестра юридических лиц.

Как установлено судом первой инстанции по результатам исследования и оценки собранных по делу документов, на дату принятия налоговым органом решения от 20.08.2018 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ оно имело все предусмотренные пунктом 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации признаки недействующего юридического лица. Сведениями о наличии заинтересованных лиц, права и законные интересы которых могут быть нарушены исключением Общества из ЕГРЮЛ, налоговый орган не располагал; заявления от таких лиц ни до принятия решения от 20.08.2018 о предстоящем исключении юридического лица из реестра, ни в течение трех месяцев после его опубликования в налоговый орган не поступили. Порядок исключения из ЕГРЮЛ юридического лица как недействующего Инспекцией был соблюден.

Заявитель не оспаривает факт публикации решения Инспекции в установленном порядке, а также не отрицает, что не направлял в Инспекцию в установленные сроки какие-либо заявления с возражениями. При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением ООО "Инвестиционно-промышленная компания "Алана" также не сослалось на конкретные обстоятельства и не представило доказательства, которые могли бы свидетельствовать о том, что Общество осуществляет деятельность и является фактически действующим юридическим лицом. Существование у признанного фактически недействующим юридического лица задолженности перед контрагентами само по себе не может служить основанием для признания недействительной записи об исключении этого юридического лица из ЕГРЮЛ при соблюдении регистрирующим органом порядка совершения регистрационных действий и наличии у контрагента реальной возможности своевременно заявить о своих возражениях.

Наличия у Общества неисполненных перед заявителем обязательств, недостаточно для признания арбитражным судом незаконными действий государственного органа при отсутствии доказательств несоответствия обжалованных действий и решений Инспекции закону или иным нормативным правовым актам и нарушения ими прав и законных интересов ООО "Инвестиционно-промышленная компания "Алана" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в совокупности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Поскольку в установленный Законом о государственной регистрации трехмесячный срок с момента публикации решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего возражений от заявителя не поступило, суд апелляционной инстанции полагает правомерным решение налогового органа об исключении данного Общества из ЕГРЮЛ как недействующего. Императивных оснований для привлечения третьими лицами руководителя, учредителя Общества у суда первой инстанции не имелось (правовая позиция кассационной инстанции по делу N А13-11478/2018).

Доводы ООО "Инвестиционно-промышленная компания "Алана" о том, что 29.11.2018 по делу N А40-183507/2018 с ООО "Олимп" в пользу ООО "ИПК "Алана" взыскано 14025316,09 руб. неосновательного обогащения и 3776837,80 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами; сведения о данном судебном акте размещены в сервисе "Картотека арбитражных дел" и должны быть учтены налоговым органом; ликвидация должника нарушает права и законные интересы заявителя, признаны судом апелляционной инстанции необоснованными и подлежат отклонению, поскольку у налогового органа отсутствует обязанность по мониторингу сервиса "Картотека арбитражных дел" на предмет обнаружения контрагентов исключаемого в порядке пункта 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации Общества.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что в соответствии со статьей 270 АПК РФ, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции вынесен законный и обоснованный судебный акт, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем решение суда надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.07.2019 по делу N А56-52855/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Пряхина

Судьи

И.В. Масенкова В.А. Семиглазов