Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2019 г. N 02АП-6716/19

г. Киров

27 сентября 2019 г.

Дело N А82-25150/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судей Поляшовой Т.М., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бердниковой О.В.,

без участия в судебном заседании представителей сторон и третьего лица,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 03.06.2019 по делу N А82-25150/2018, принятое судом в составе судьи Овечкиной Е.А.,

по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" (ОГРН 1057601050011, ИНН 7606052264),

к обществу с ограниченной ответственностью "Центр внедрения возобновляемых источников энергии" (ОГРН 1137602003219, ИНН 7602098469),

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107),

о взыскании задолженности,

установил:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль" (далее - истец, Компания) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Центр внедрения возобновляемых источников энергии" (далее - ответчик, Общество) о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии в сумме 277 610 рублей 56 копеек.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 10.12.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - третье лицо, сетевая организация, ПАО "МРСК Центра").

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 03.06.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

ПАО "МРСК Центра" с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области по делу от 03.06.2019 N А82-25150/2018 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования Компании удовлетворить полностью. Заявитель ссылается на то, что в присутствии представителя потребителя Васенина А.Ю. при проверке прибора учета ответчика было выявлено, что осуществлена самовольная замена расчетного прибора учета, отсутствует расчетный прибор учета, электросчетчик не соответствует договору электроснабжения, а также осуществлено превышение договорной мощности; представитель потребителя Васенин А.Ю. данный акт подписал. Третье лицо полагает, что ответчик должен был установить прибор учета, но по общему правилу не может самостоятельно вводить прибор учета в эксплуатацию; 24.08.2018 представитель сетевой организации Суров А.А. в присутствии представителя потребителя составил акт осмотра электроустановки потребителя для осуществления в дальнейшем технологического присоединения; в результате осмотра было установлено, что заявитель выполнил технические условия, однако информации о том, что данный прибор подключен и отражает показания, в акте не имеется; следовательно, по состоянию на 24.08.2018 прибор учета N 126145406 не был введен в эксплуатацию; кроме того, как указывает третье лицо, свидетель Суров А.А. подтвердил, что цель составления акта осмотра электроустановки - фиксация соответствия установленного электрооборудования техническим условиям, а не установление факта введения прибора учета в эксплуатацию. ПАО "МРСК Центра" отмечает, что так как акт осмотра электроустановки от 24.08.2018 свидетельствует о том, что ответчик технические условия выполнил, прибор учета N 126145406 по состоянию на 24.08.2018 располагался на границе балансовой принадлежности заявителя и сетевой организации, то есть на опоре N 1-5 ВЛ 0,4 кВ на границе земельного участка по месту присоединения ответвления на блочно-модульную котельную; между тем по состоянию на 28.09.2018 прибор учета N 126145406 был расположен во ВРУ-0,4 кВ потребителя (блочно-модульной котельной), что подтверждает самовольную замену прибора учета потребителем и наличие факта безучетного потребления электроэнергии. По мнению заявителя, об отсутствии ввода в эксплуатацию прибора учета по состоянию на 24.08.2018 также свидетельствует акт снятия показаний прибора учета от 31.08.2018, в соответствии с которым в данный период времени в блочно-модульной котельной был установлен прибор учета N 21154425; согласно данному акту контрольные показания по прибору учета потребителя по состоянию на 31.08.2018 составляли 28 040,7, что подтверждается фотографией. Сетевая организация также утверждает, что она существенно процедуру допуска прибора учета в эксплуатацию не нарушила, так как процедура допуска прибора учета в эксплуатацию была назначена на дату, предлагаемую Обществом, просрочка введения прибора в эксплуатацию на четыре дня и по согласованию с заявителем не является существенной.

Стороны отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Компания представила пояснения, в которых указала, что в июле 2018 года объем потребления электроэнергии был определен истцом расчетным способом (по аналогии) и составил 248 кВт*ч, указанный объем со стороны потребителя был полностью оплачен; однако по данным ПАО "МРСК Центра" объем потребленной в августе 2018 года электрической энергии составил 215 кВт*ч; разница между выставленным, а впоследствии оплаченным объемом и фактически потребленным объемом составила 33 кВт*ч, в связи с чем ПАО "МРСК Центра" при расчете объема безучетного потребления учло данный объем (33 кВт*ч) в расчете объема безучетного потребления за период с 31.08.2018 по 29.08.2018.

23.09.2019 от ПАО "МРСК Центра" поступили аналогичные пояснения.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 30.07.2019 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 31.07.2019 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи стороны и третье лицо надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Стороны и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон и заявителя.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между правопредшествеником истца - открытым акционерным обществом "Ярославская сбытовая компания" (поставщик) и Обществом (потребитель) заключен договор снабжения электрической энергией от 15.01.2015 N 71233 (далее - договор, л.д. 22-29), в соответствии с пунктом 1.1 которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Перечень точек поставки и средств учета электрической энергии (мощности) определен в приложении N 1 к договору (пункт 1.2 договора).

Объемы потребления электрической энергии и мощности устанавливается в приложении N 2 к договору в соответствии с заявкой потребителя (пункт 1.3 договора).

Потребитель обязан обеспечивать учет получаемой по договору электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными обязательными для исполнения требованиями, передавать показания средств учета, указанных в приложении N 1 к договору, установленных в границах балансовой принадлежности потребителя, ежемесячно в соответствии с формой "сведения о расходе электроэнергии" (приложение N 3 к договору) не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 24 час. 00 мин. последнего дня расчетного месяца с последующим предоставлением оригинала сведений о потребленной электрической энергии (мощности), заверенных печатью потребителя, в течение трех дней; обеспечивать беспрепятственный доступ в рабочее время суток и в плановые часы пиковой нагрузки (не чаще одного раза в меся) уполномоченных представителей сетевой организации и (или) поставщика к электроустановкам и средствам учета. В случае составления представителей сетевой организации или поставщика акта о выявленных в ходе проверок нарушениях подписывать составленный акт либо указывать в акте причины несогласия с фактами, изложенными в акте, а также замечания к порядку проверки, выполнять выданные по результатам проверок предписания об устранении выявленных нарушений либо направлять поставщику письменный мотивированный отказ от выполнения предписания в указанный в предписании срок (пункты 2.3.12, 2.3.13, 2.3.14, 2.3.15 договора).

В пункте 3.1 договора закреплено, что фактически принятое покупателем количество энергии определяется на основании показаний средств учета, указанных в приложении N 1 к договору, в порядке, установленном разделом 3 договора.

Оплата электрической энергии (мощности) в силу пунктов 4.3, 4.4 договора производится в следующем порядке: 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с четом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Оплата электрической энергии (мощности) производится потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика или с применением иной формы расчетов, предусмотренной действующим законодательством. При перечислении денежных средств оплата считается произведенной в день поступления денежных средств на расчетный счете поставщика.

Согласно пункту 9.1 договора он вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует с 01.01.2015 по 31.12.2015. Договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия потребитель не заявит о его прекращении, либо изменении, либо о заключении нового договора.

В приложении N 1 к договору в качестве точки поставки указана блочно-модульная котельная, ул. Главная, д. 8(50845-33272-1), прибора учета Меркурий-230 АМ-01 5(60)А (5,1) N 21154425 (далее также - ПУ N 21154425), установленный в ВРУ потребителя, максимальная мощность 15 кВт, категория надежности третья.

Открытым акционерным обществом "Ярославская городская электросеть" и Обществом подписан акт об осуществлении технологического присоединения от 30.12.2014 N 662, в соответствии с которым точками присоединения являются соединительные зажимы опоры ВШ/1-0,4 кВ; блочно-модульная котельная, ул. Главная, д. 8; максимальная мощность энергопринимающих устройств - 15 кBт, прибор учета Меркурий-230 АМ-01 5(60) N 21154425 (л.д. 108-109).

27.04.2017 представителями сетевой организации был составлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 27.04.2017 N 76/258222Ю, в соответствии с которым прибор учета Меркурий-230 АМ-01 5(60) N 21154425 был признан пригодным к коммерческим расчетам (л.д. 110-111).

Между ПАО "МРСК Центра" (сетевая организация) и Обществом (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 10.07.2018 N 41676125 (далее - договор от 10.07.2018, л.д. 112-115), в соответствии с пунктом 1 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (технологическое присоединение) блочно-модульной котельной, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 65 (кВт), категория надежности: третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ), максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 15 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора от 10.07.2018. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения блочно-модульной котельной расположенной (которая будет располагаться) по адресу: Ярославская область, г. Ярославль, ул. Главная, д. 8. Точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия, ТУ) и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью договора от 10.07.2018 и приведены в приложении к договору от 10.07.2018. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора от 10.07.2018. Срок выполнения мероприятий по техническому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора от 10.07.2018 (пункты 1-5 договора от 10.07.2018)

Согласно ТУ заявитель, в частности, должен обеспечить требования к приборам учета электрической энергии (мощности), а именно: должен обеспечить организацию учета электрической энергии в точках присоединения его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации с соблюдением следующего: 1) к пункту учета непосредственно: счетчики должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (тип измеряемого счетчика электроэнергии должен быть утвержден федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесен в государственный реестр средств измерений); счетчик должен имеет на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы госповерки давностью не более 12 месяцев для трехфазных счетчиков, на зажимной крышке должна быть предусмотрена установка пломбы энергоснабжающей организации; трансформаторы тока должны иметь действующее свидетельство о поверке, выданное организацией, аккредитованной в установленном порядке в области обеспечения единства измерений, а трансформаторы тока разборной конструкции - должны иметь пломбы госповерки; класс точности применяемого счетчика электроэнергии должен быть 1,0 и выше, для физических лиц 2,0 и выше; класс точности применяемых трансформаторов тока должен быть 0,5 и выше; учет реактивной энергии должен обеспечивать возможность определения количества реактивной энергии в установленных случаях, класс точности прибора учета реактивной энергии должен быть 2,0 или выше; 2) к установке пункта учета: приборы учета подлежат установке на границе балансовой принадлежности электроустановок заявителя и сетевой организации в соответствии с НТД, установку счетчика выполнить в соответствии с ПУЭ (пункты 1.5.27, 1.5.29, 1.5.30, 1.5.31, 1.5.35) и ПТЭЭП (пункт 2.11.18), высота установки счетчика от пола (поверхности земли) в пределах 0,8-1,7 м, рекомендуется установка счетчиков в выносных шкафах наружной установки; для безопасной установки и замены счетчиков в сетях напряжением до 380 В должна предусматриваться возможность отключения счетчика установленными до него на расстоянии не более 10 м коммутационным аппаратом или предохранителями, снятие напряжения должно предусматриваться со всех фаз, присоединяемых к счетчику, рекомендуется установка перед счетчиком многополюсного коммутационного аппарата для одновременного отключения фазных и нулевого рабочего проводников, конструкция коммутационного аппарата должна предусматривать возможность его опломбирования; трансформаторы тока, используемые для присоединения счетчиков на напряжении до 380 В должны устанавливаться после коммутационных аппаратов по направлению потока мощности; коэффициенты трансформации измерительных трансформаторов тока должны соответствовать требованиям ПУЭ; допускается применение трансформаторов тока с завышенным коэффициентом трансформации (по условиям электродинамической и термической стойкости или защиты шин) если при максимальной нагрузке присоединения ток во вторичной обмотке трансформатора тока будет составлять не менее 40 % номинального тока счетчика, а при минимальной рабочей нагрузке - не менее 5 %; Imax mm 0.4 Iном.сч., Imin mm 0.05 Iном.сч.; нагрузки измерительных трансформаторов тока должны соответствовать требованиям ПУЭ и ГОСТ 7746-2001 "Трансформаторы тока. Общие технические условия"; для обеспечения возможности замены счетчика подключения эталонного счета без прекращения подачи электрической энергии, подключение цепей тока и напряжения к электросчетчику должно быть произведено через испытательную коробку (специализированный клеммник) с возможностью его последующего пломбирования; для защиты от возможного искажения результатов измерений, должно быть исключено наличие неизолированных токоведущих частей, открыто расположенных до прибора учета; заявителю рекомендуется согласовывать с сетевой организацией тип прибора учета для обеспечения возможности включения прибора учета в существующую АСКУЭ сетевой организации (л.д. 116-118).

24.08.2018 представитель сетевой организации Суров А.А. в присутствии представителя Общества Васенина Александра Юрьевича составил акт осмотра (обследования) электроустановки (далее - акт осмотра), в котором зафиксировал, что 23.08.2018 произведен осмотр электроустановок блочно-модульной котельной, расположенной в г. Ярославле, по ул. Главной, д. 8, построенной (реконструированной) в рамках выполнения ТУ к договору от 10.07.2018. Характеристики технологического присоединения в соответствии с ТУ: максимальная мощность без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности 50 кВт, максимальная мощность с учетом ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности 65 кВт Точка присоединения: одна, источник питания ТП 1128, описание точки присоединения - опора ВЛИ - 0,4 кВ, уровень напряжения - 0,4 кВ, максимальная мощность 65 кВт, категория надежности электроснабжения - третья. Установлено: перечень и характеристики электрооборудования, предъявленного к осмотру - ВРУ котельной, Р=65 кВт, U = 0,4 кВ, СИП 2А 3*70+1*54,6 кв.мм, L = 20 мм, контур заземления. Характеристики установленных приборов учета (измерительных комплексов, систем учета) ЦЭ6803В N 126145406-18кл.1.0, ТТ ТТИ 125/5-18-0,5. Устройства защиты, релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики: ВА-88-125А. Документы, рассмотренные в ходе осмотра: договор от 10.07.2018, ТУ, проект, протоколы замеров. Заключение по результатам осмотра: заявитель ТУ выполнил в полном объеме. Акт осмотра подписан со стороны сетевой организации заместителем главного инженера Суровым А.А., со стороны потребителя Васениным Александром Юрьевичем (л.д. 88).

Как пояснил свидетель Суров А.А., заслушанный судом первой инстанции в ходе судебного заседания 21.05.2019 (аудиозапись протокола судебного заседания от 21.05.2019), акты осмотра, подобные приведенному, могли составляться как после фактического осмотра электрооборудования, так и по представленным документам. Цель данного акта осмотра - фиксация соответствия установленного электрооборудования ТУ. В рассматриваемом случае свидетель не вспомнил, как им заполнялся акт осмотра электроустановки 24.08.2019 - после фактического осмотра электрооборудования или на основании представленных документов.

Третьим лицом в материалы дела представлен акт снятия показаний приборов учета электрической энергии, датированный 31.08.2018, в соответствии с которым показания прибора учета N 21154425 составили 28 040,7, а также фотография данного прибора учета с указанными показаниями (л.д. 121).

Из пояснений истца следует, что за август 2018 года ответчик показания прибора учета не передавал.

17.09.2018 от ответчика в Компанию поступила заявка от 17.09.2018 N 89 (л.д. 156) на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета ЦЭ6803В N 126145406.

Письмом от 19.09.2018 N 14-3/6286 Компания известила Общество о поступившей от ответчика заявке; письмо получено третьим лицом согласно штампу регистрации входящей корреспонденции 21.09.2018 (л.д. 155).

ПАО "МРСК Центра" письмом от 24.09.2018 N ЯР/Р-19-3/3547 согласовало предполагаемые дату и время проведения процедуры допуска в эксплуатацию прибора учета ЦЭ6803В N 126145406 на 28.09.2018 в 10 часов 00 минут (л.д. 157).

Письмом от 28.09.2018 ПАО "МРСК Центра" просило Общество обеспечить доступ к расчетному прибору учета.

28.09.2018 представителями ПАО "МРСК Центра" в присутствии директора Общества Васенина Александра Юрьевича была произведена внеплановая проверка, зафиксированная в соответствующем акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 28.09.2018 N 76/228697Ю (далее - акт проверки), в результате которой выявлены следующие нарушения: самовольная замена ответчиком прибора учета N 21154425 на прибор учета ЦЭ6803В N 126145406 (далее также - ПУ N 126145406), отсутствие расчетного прибора учета; несоответствие электросчетчика договору энергоснабжения; превышение договорной мощности (договором установлено 15 кВт, фактически мощность - 28,983 кВт). Акт проверки подписан представителями сетевой организации и ответчика (л.д. 33-34).

По результатам проверки в отношении Общества составлен акт о неучтенном потреблении энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 20.09.2018 N 76/152219 Ю (далее - акт от 20.09.2018 N 76/152219 Ю), который подписан представителями сетевой организации и ответчика (л.д. 31-32).

В объяснениях потребителя указано, что прибор учета заменен в результате технологического присоединения.

Согласно справке-расчету о неучтенном потреблении по акту от 20.09.2018 N 76/152219 Ю объем безучетного потребления составил 34 562 кВт*ч (л.д. 35).

07.11.2018 третьим лицом и ответчиком подписаны акт о выполнении технических условий от 07.11.2018 N 71233/1315В (л.д. 126-127) акт об осуществлении технологического присоединения N 71233/1315В (л.д. 124-125), в которых имеется указание на максимальную мощность 50 кВт и прибор учета ЦЭ6803В N 126145406.

Для оплаты стоимости безучетного потребления электроэнергии истец выставил ответчику счет-фактуру от 30.09.2018 N 6507/3474/01 на общую сумму 277 610 рублей 56 копеек (л.д. 40).

В связи с неоплатой выставленного счета-фактуры Компания направила в адрес Общества претензию от 19.10.2018 N 14-4 (л.д. 36) с просьбой оплатить задолженность в срок до 01.11.2018.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ярославской области с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации потребитель обеспечивает надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдает установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщает энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

В силу статьи 3 Закона об электроэнергетике коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

Пунктом 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике определено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с Законом об электроэнергетике постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442).

Согласно абзацу 8 пункта 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В рассматриваемом случае Предпринимателю вменяется факт безучетного потребления, выразившийся в самовольной замене прибора учета, являющегося расчетным по договору энергоснабжения.

Пункт 146 Основных положений N 442 под заменой прибора учета понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке.

Порядок демонтажа прибора учета в целях замены, ремонта или поверки регламентирован пунктом 149 Основных положений N 442 и предполагает взаимодействие потребителя, гарантирующего поставщика и сетевой организации для целей фиксации показаний демонтируемого прибора учета.

В материалах дела имеется акт снятия показаний прибора учета Меркурий 230 АМ-01 зав. N 21154425, который, как указывает заявитель, составлен 31.08.2018 (л.д. 120), а также соответствующая фотография, на которой зафиксированы показания данного прибора учета (л.д. 166); вместе с тем, судебная коллегия критически относится к написанной от руки дате снятия показаний, поскольку усматривает, что в указании даты в данном акте цифра "3" появилась в результате исправления цифры "2".

Обществом в связи с исполнением договора об осуществлении технологического присоединения, предполагающего увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств, ранее присоединенных к электрической сети, был осуществлен демонтаж прибора учета с установкой нового; указанное подтверждается содержанием акта осмотра (обследования) электроустановки от 24.08.2018, из пункта 1 которого следует, что к осмотру было предъявлено ВРУ котельной, в пункте 2 приведены характеристики установленного прибора учета и трансформаторов тока.

Процедура проверки выполнения заявителем технических условий регламентирована пунктом 82 Правил N 861 и включает в себя проверку соответствия технических решении, параметров оборудования (устройств) и проведенных мероприятий, указанных в документах, представленных заявителем, требованиям технических условий, а также осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных заявителем мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям и представленной заявителем проектной документации, а в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, - на соответствие требованиям, определенным в технических условиях.

В пункте 82(1) Правил N 861 предусмотрено, что одновременно с осмотром присоединяемых электроустановок заявителя осуществляется допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном разделом X Основных положений N 442.

Согласно пункту 88 Правил N 861 по результатам мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий сетевая организация в 3-дневный срок составляет и направляет для подписания заявителю подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт о выполнении технических условий (далее - акт о выполнении технических условий).

В течение 5 дней со дня получения подписанного сетевой организацией акта о выполнении технических условий заявитель возвращает в сетевую организацию один экземпляр подписанного со своей стороны акта о выполнении технических условий.

С учетом того, что акт осмотра (обследования) электроустановки, в котором зафиксировано, что заявитель выполнил технические условия в полном объеме, составлен 24.08.2018, при этом техническими условиями предусмотрена замена прибора учета, что также зафиксировано в акте от 24.08.2018, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ПАО "МРСК Центра" нарушен порядок, предусмотренный пунктом 82(1) Правил N 861, в части одновременного с осмотром присоединяемых электроустановок заявителя допуска к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии.

Факт того, что ПАО "МРСК Центра" не осуществило при осмотре (обследовании) электроустановки 23.08.2018 допуск в эксплуатацию прибора учета в связи с наличием разногласий с потребителем (Обществом) также следует из заявления ответчика в УФАС по Ярославской области (л.д. 146), ответа УФАС по Ярославской области от 17.12.2018 N 13431/03-04 (л.д. 149-151), в котором указано на то, что при согласовании проекта организации схемы учета электрической энергии потребителем был выбран прибор учета марки Энергомера ЦЭ6803В класс точности 1,0, а сетевой организацией данная марка прибора учета заменена на марку Меркурий 234 ARTM-03 PBG, при этом УФАС по Ярославской области был сделан вывод о том, что действия ПАО "МРСК Центра" по навязыванию потребителю иной марки вводимого в эксплуатацию прибора учета противоречат пункту 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, но поскольку на момент рассмотрения заявления Общества признаки нарушения со стороны ПАО "МРСК Центра" антимонопольного законодательства устранены в добровольном порядке, у Ярославского УФАС России отсутствуют основания для выдачи предупреждения в адрес сетевой организации.

Довод третьего лица об отсутствии доказательств того, что по состоянию на 24.08.2018 прибор учета N 126145406 был подключен и отражал показания, а также был введен в эксплуатацию, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку в соответствии с техническими условиями потребителем должна быть выполнена установка счетчика в соответствии с ПУЭ, при этом в акте зафиксировано, что заявитель выполнил технические условия в полном объеме; введение же прибора учета в эксплуатацию, как указывалось выше, должно быть произведено в силу пункта 82(1) Правил N 861 одновременно с осмотром присоединяемых электроустановок заявителя.

В рассматриваемом случае подача потребителем заявки на ввод прибора учета ЦЭ6803В N 126145406 в эксплуатацию ввиду неисполнения сетевой организацией своих обязанностей по вводу установленного в рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения прибора учета не может влечь для него негативные последствия в виде вменения факта безучетного потребления.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Достоверность доказательств устанавливается арбитражным судом в результате сопоставления оцениваемого доказательства с иными доказательствами по делу. При отсутствии противоречий между ними суд приходит к выводу о достоверности каждого из них.

Оценка доказательств с точки зрения их достаточности и взаимной связи производится для того, чтобы устранить противоречия между доказательствами, преодолеть сомнения в истинности вывода, извлекаемого из всей совокупности получаемой доказательственной информации.

Представленная сетевой организацией фотография прибора учета Меркурий-230 АМ-01 5(60)А (5,1) N 21154425 и акт снятия показаний приборов учета электрической энергии, датированный 31.08.2018, в соответствии с которым показания прибора учета N 21154425 составили 28 040,7, обоснованно не признаны судом первой инстанции достоверными доказательствами того, что по состоянию на 24.08.2018 у ответчика был установлен именно данный прибор учета, поскольку данные доказательства прямо противоречат содержанию акта от 24.08.2018, составленного совместно сотрудниками ПАО "МРСК Центра" и Общества.

Вопреки доводам заявителя, факт установки прибора учета не на границе балансовой принадлежности электроустановок заявителя и сетевой организации не может сам по себе свидетельствовать о самовольной замене прибора учета; следует отметить, что в акте о выполнении технических условий от 07.11.2018 N 71233/1315В содержится указание на установку прибора учета ЦЭ6803В N 126145406 также в ВРУ заявителя, а не на опоре N 1-5 ВЛ 0,4 кВ, что свидетельствует о том, что установка спорного прибора учета в ВРУ заявителя была согласована с сетевой организацией.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 03.06.2019 по делу N А82-25150/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

И.Ю. Барьяхтар

Судьи

Т.М. Поляшова Т.В. Чернигина