Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2019 г. N 09АП-48651/19

г. Москва

28 сентября 2019 г.

Дело N А40-104096/19

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 сентября 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Суминой О.С., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ТД ИНТЕРТОРГ",

на решение Арбитражного суда города Москвы от 26.06.2019 по делу N А40-104096/19, принятое судьей Д.А. Гилаевым,

по заявлению ООО "ТД ИНТЕРТОРГ"

к Управление Роспотребнадзора по г.Москве,

о признании незаконным и отмене предписания

в присутствии:

от заявителя:	Кудрявцев М.А. по дов. от 05.03.2019, Королюк Ю.С. по дов. от 02.09.2019;
от заинтересованного лица:	Бунова Э.В. по дов. от 15.08.2019;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТД Интерторг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Роспотребнадзора по г. Москве (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене предписания от 21.01.2019 об устранении выявленных нарушений.

Решением от 26.06.2019 суд оставил заявление общества без удовлетворения.

С таким решением суда первой инстанции в части выводов о нарушении обществом требований подпункта 4.4 пункта 4 санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01" (далее - Санитарные правила) не согласилось общество и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители общества поддержали доводы жалобы, представитель административного органа поддержал оспариваемое решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в обжалуемой части проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителей общества и административного органа, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что оспариваемое решение суда в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как указано выше, общество не согласно с выводами административного органа в оспариваемом предписании от 21.01.2019 в части нарушения подпункта 4.4 пункта 4 Санитарных правил.

В подпункте 4.4 пункта 4 Санитарных правил сказано, что система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела судом установлено, что продовольственный магазин общества расположен во встроенно-пристроенных помещениях первого этажа к многоэтажному жилому дому.

Из материалов дела, фото таблиц, которые обозревались в судебном заседании суда апелляционной инстанции, следует, что крыша магазина имеет плоскую поверхность.

Следовательно, в целях применения подпункта 4.4 пункта 4 Санитарных правил шахты вытяжной вентиляции могут выступать над поверхностью такой крыши на высоту не менее 1 м.

Любое другое расположение шахт вытяжной вентиляции является нарушением.

Из акта проверки от 21.01.2019 N 02-29-00268, из экспертного заключения от 14.01.2018 N 29-04-01154 следует, что удаление отработанного воздуха производится в зоне дебаркадера на уровне первого этажа одноэтажной пристройки.

Из указанно следует, что расположение шахт вытяжной вентиляции магазина общества имеет отличное расположение, чем это разрешено положениями подпункта 4.4 пункта 4 Санитарных правил.

Иными словами, в рассматриваемом случае шахты вытяжной вентиляции магазина выступают из стены магазина, а не над поверхностью его крыши.

Ни в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, ни в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции общество не объяснило, чем вызвано такое отступление от обязательных правил.

Общество не указало, в связи с чем вызваны такие нарушения.

В рамках рассмотрения данного спора не установлено обстоятельств в целях признания рассматриваемого случая исключением из требований подпункта 4.4 пункта 4 Санитарных правил.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения требований общества в части исключения из оспариваемого предписания выводов о нарушении требований подпункта 4.4 пункта 4 Санитарных правил не имеется.

Срок устранения нарушений, указанный в предписании является разумным.

Порядок выдачи предписания не нарушен.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26.06.2019 по делу N А40-104096/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова