Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2019 г. N 09АП-42353/19

г. Москва

27 сентября 2019 г.

Дело N А40-261934/18

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.,

судей:	Суминой О.С., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы по N 8 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.06.2019 г. по делу N А40-261934/18

принятое судьей Бедрацкой А.В.

по заявлению ООО "Универсал-Ритм"

к 1. ИФНС России N 8 по г. Москве, 2. ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области

о признании недействительным решения N 087F07180009854; об обязании возвратить излишне взысканные страховые взносы и пени на сумму 123236,15 руб.; об обязании начислить и уплатить проценты,

в присутствии:

от заявителя:	Жук Н.П. по дов. от 01.11.2018
от заинтересованных лиц:	1. Марушкина Е.В. по дов. от 09.01.2019, 2. не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Универсал-Ритм" (далее - Заявитель, ООО "Универсал-Ритм", Общество) обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Москве и Московской области (далее - Заинтересованное лицо-1, ГУ-ГУ ПФР N 10 по Москве и Московской области, Фонд), Инспекции Федеральной налоговой службы по N 8 по г. Москве (далее - Заинтересованное лицо-2, ИФНС России N 8 по г. Москве, Инспекция, налоговый орган) о признании частично недействительным решения ГУ-ГУ ПФР N 10 по Москве и Московской области N 087F07180009854 от 31.05.2018 г. о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов, об обязании принять решение о возврате излишне взысканных страховых взносов и пени в размере 123 236, 06 руб., об обязании принять решение о начислении и уплате процентов в размере 2070, 40 руб. за период с 20.09.2017 г. по 31.08.2018 г., начисленные на сумму 28559, 88 руб. и направить в налоговый орган для исполнения, об обязании начислить и уплатить проценты в размере 10 186, 38 руб. за период с 20.09.2017 г. по 20.10.2018 г., начисленные на сумму 123 236, 06 руб. и направить решение в налоговый орган для исполнения, об обязании принять решение о начисилении и уплате процентов, начисленных на сумму 123 236, 06 руб. за период с 21.10.2018 г. по день фактического возврата, об обязании ИФНС России N 8 по г.Москве устранить допущенные нарушения законных прав и интересов путем возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пени и процентов на основании решений Фонда.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2019 г. заявление ООО "Универсал-Ритм" удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным решением, ИФНС России N 8 по г.Москве обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в части обязания Инспекции возвратить Обществу суммы процентов отменить. По мнению Инспекции при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу; считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо-1, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направило, заявлений и ходатайств суду не представило.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" предусмотрено, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания. Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части; при непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

Возражений относительно проверки судом апелляционной инстанции только части судебного акта, от сторон по делу не поступило, в связи с чем законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется апелляционным судом в обжалуемой части.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что 19.09.2017 г. Инспекцией со счета Общества списаны денежные средства в сумме 151 804, 52 руб. по инкассовым поручениям N 38693, 38694, 38695, 38696.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05 июля 2018 года, вступившим в законную силу 06.08.2018 г. взыскание с Общества ИФНС России N 8 по г. Москве страховых взносов и пени по указанным инкассовым поручениям признано незаконным. Судом установлено, что у Общества задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование отсутствуют.

Однако налоговый орган восстановить в полном объеме нарушенное право Общества отказался.

07 августа 2018 года Общество направило жалобы в Управление ФНС по городу Москве и в Исполнительную дирекцию ПФР. ООО "Универсал-Ритм", не согласившись с принятыми Инспекцией и Фондом решением и действием, посчитало его незаконным и необоснованным, не соответствующим действующему законодательству, что послужило основанием для обращения с заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.

Судом первой инстанции установлено и это следует из материалов дела, что 31 августа 2018 года налоговым органом частично были перечислены на счет Общества страховые взносы и пени на ОМС в общей сумме 28559,88 руб. без начисления на них процентов в нарушение пункта 5 статьи 79 НК РФ за период с 20.09.2017 г. по 31.08.2018 г., что составляет 2070,40 руб.

Незаконно взысканные страховые взносы и пени в сумме 123236,15 руб. Обществу не возвращены со ссылкой о необходимости Общества обратиться в Пенсионный Фонд.

Фонд, в нарушение статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьи 20 Бюджетного кодекса РФ и судебных актов, принятых по спору между Фондом и Обществом отказал Обществу в возврате страховых взносов и пени на ОПС на сумму 123236,15 руб.

В обоснование отказа о возврате незаконно взысканных страховых взносов Фондом положены заведомо ложные сведения о наличии задолженности, а именно:

По данным Фонда области на текущий момент за ООО "Универсал-Ритм" ИНН 7708116816, per. N 087-106-004145 числится задолженность по уплате страховых взносов, пеней на обязательное пенсионное страхование по следующим КБК:

за период 2007 - 2009 г.г. КБК 39210202031061000160 (страховые взносы на страховую часть пенсии за расчетные периоды с 2002 по 2009 год включительно) в сумме 229901, 00 руб.;

- КБК 39210202031062100160 (пени на страховую часть пенсии за расчетные периоды с 2002 по 2009 год включительно) в сумме 52760, 35 руб.;

За период 2009 г.: КБК 3921020202032061000160 (страховые взносы на накопительную часть пенсии за расчетные периоды с 2002 по 2009 год включительно) в сумме 1439,00 руб.; КБК 39210202032062100160 (пени на накопительную часть пенсии за расчетные периоды с 2002 по 2009 год включительно) в сумме 330, 24 руб."

Указанные Фондом КБК установлены в 2013 году (классификатор КБК 2013) для перечисления задолженности по страховым взносам и пени за расчетные периоды с 2002 год по 2009 год.

Фонд никогда не предъявлял требований Обществу на указанную в письме сумму задолженности 229901,00 руб. по страховым взносам на страховую часть пенсии за расчетные периоды 2007 - 2009 г.г.

Суд первой инстанции правильно указал, что поскольку судебными актами Арбитражного суда города Москвы и актами сверки расчетов с налоговым органом установлен факт отсутствия задолженности у Общества по состоянию на 01.01.2010 г., обязанности уплаты по указанным Фондом КБК у Общества не возникает, а значит и задолженности по данным КБК быть не может.

Удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" главным администратором страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в периоды 2002-2009 годов были налоговые органы.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачивались Обществом в 2002 - 2009 годах в соответствии с законом на КБК налоговых органов, администратора страховых взносов, т.е. где первые три цифры КБК 182.

Суд первой инстанции указал, что задолженности по данным КБК у Общества нет, что установлено двумя вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда города Москвы.

Обязанности по уплате страховых взносов на ОПС на КБК, где бы администратором являлся Фонд (первые три цифры 392) у Общества в указанные периоды не было.

Фонд участвовал в рассмотрении дела N А40-77852/18-140-2680 в качестве Третьего лица и никаких самостоятельных требований не предъявлял ни к Обществу, ни к налоговому органу.

В деле N А40-51614/06-129-317 Фонд участвовал в качестве истца и добровольно отказался от иска, в деле N А40-95477/10-114-472 Фонд участвовал в качестве ответчика и его Требование об уплате Обществом задолженности по страховым взносам и пени признано Арбитражным судом города Москвы недействительным.

Однако Фонд не исполнил решение Арбитражного суда города Москвы от 27.10.2010 г., но и увеличил сумму недоимки по страховым взносам, по сравнению с заявленной в обжалованном Обществом требовании.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4.2. (абзацы 1, 2) Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П, закрепляя права и обязанности объектов обязательного пенсионного страхования, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит обеспечение о авансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязательных в объеме, предусмотренном бюджетом Пенсионного фонда РФ, а также осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение трудовой пенсии к полномочиям федеральных органов власти (статья 12). Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается названным Федеральным законом на налоговые органы.

Как верно счёл суд первой инстанции, безосновательно установив Обществу существующую задолженность то страховым взносам, Фонд вышел за пределы своих полномочий, возложив на Общество не предусмотренную законом обязанность повторной уплаты страховых взносов за периоды 2002-2009 годы на КБК ПФ РФ.

Отсутствие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование установлено следующими судебными актами Арбитражного суда города Москвы:

- Определение Арбитражного суда города Москвы "О прекращении производства по делу N А40-51614/06-129-317 от 19.06.2007 г. по иску Пенсионного фонда РФ к Обществу в связи с отказом от иска;

- Решение Арбитражного суда города Москвы по заявлению Общества "О признании требования ПФР об уплате задолженности недействительным" по делу N А40-95477/10-114-472 от 27.10.2010 г.;

- Решение Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-77852/18-140-2680 от 05.07.2018 г. о признании незаконным взыскания с Общества страховых взносов по инкассовым поручениям на сумму 151804,43 руб.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в иконную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, отсутствие задолженности по страховым взносам подтверждаются актами сверки расчетов с ИФНС России N 8 по городу Москве:

- В соответствии с актом сверки расчетов N 2 от 19.04.2007 г. по состоянию на 09.10.2006 г. по КБК 18210202010061000160 (страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии) переплата составляет 141316,78 руб.; по КБК 18210202020061000160 (страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии) переплата составляет 39794,03 руб.;

- В соответствии с актом сверки расчетов N 4 от 30.10.2007 г. по состоянию на 30.10.2007 г. переплата составляет по КБК 18210202010061000160 (страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии) 127604,82 руб.; по КБК 18210202020061000160 (страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии) 28678,03 руб.;

- В соответствии с актом сверки расчетов N 3447 от 11.12.2009 г. по состоянию на 11.12.2009 г. по КБК 18210202010060000160 (страховые взносы на страховую часть пенсии) переплата составляет 15 198, 15 руб.; по КБК 18210202020060000160 (страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии) переплата составляет 15 832, 09 руб. и сведениями из ПФР;

- В соответствии со справкой "О состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 14.02.2016 г. (распечатка из личного кабинета Общества от 31.05.2018 г.) По КБК 39210202020060000160 недоимки нет. По КБК 39210202010060000160 переплата составляет 13991,83 руб.

В соответствии с уточненным сальдо от 12.04.2018 г. с электронной подписью Степановой Натальи Ивановны недоимки у Общества нет ни по одному КБК, администратором которого является ПФ РФ.

Согласно реестру платежей за 2017 год (распечатка из личного кабинета плательщика - ООО "Универсал-Ритм" незаконно взысканные страховые взносы и пени на общую сумму 123236,15 руб. (115605,09 + 7631,06) признаются ПФР неучтенной в обязательствах суммой.

Таким образом, является правильным вывод суда первой инстанции, что решение Фонда об отказе в возврате излишне взысканных страховых взносов принято с нарушением статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 250-ФЗ (ред. 28.12.2017 г.) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", части 1.1 статьи 79 НК РФ, части 5 статьи 78 НК РФ и основано на заведомо ложных сведениях в связи с установленным Арбитражным судом города Москвы отсутствием у Общества задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе за периоды 2002 - 2009 годов.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона N 250-ФЗ.

По правилам статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации; на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 09.08.2018 г. N 301-КГ18-11753 указал, что решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., принимается соответствующими органами пенсионного фонда, при этом на спорную сумму должны быть начислены проценты. При этом обязанность по выплате процентов, которая была предусмотрена статьей 27 Закона N 212-ФЗ, в настоящее время установлена в статьях 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2019 по делу N А40-261934/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.В. Кочешкова

Судьи

Д.Е. Лепихин О.С. Сумина