Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2019 г. N 09АП-40242/19

г. Москва

26 сентября 2019 г.

Дело N А40-197952/18

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Л.А.Москвиной

судей:	С.Л.Захарова, И.В.Бекетовой
при ведении протокола	секретарем судебного заседания М.М.Пахомовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу

на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.04.2019, принятое судьей Немовой О.Ю. (72-2115) по делу N А40-197952/18

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу

к ФГУП "Почта России"

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя от ответчика:

не явился, извещен; не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 18.10.2018 по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу (далее- административный орган) ФГУП "Почта России" (далее- Предприятие) привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 32 000 руб.

15.03.2019 Предприятие обратилось в адрес Арбитражного суда города Москвы с заявлением о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам.

19.04.2019 суд удовлетворил заявление, отменил указанное выше решение по новым обстоятельствам.

Не согласившись с данным решением суда, административный орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой указало на отсутствие оснований для пересмотра решения по новым обстоятельствам, ввиду того, что Предприятием административный штраф оплачен 27.12.2018, приложив соответствующее платежное поручение.

Представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. При указанных обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст.121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе разъяснений, данных в п.5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 г. N 12 "О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в АПК РФ", рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, апелляционный суд с учетом положения ч.1 ст.268 АПК РФ о повторности рассмотрения дела, п. 13 ч. 2 ст. 271 АПК РФ считает необходимым обжалуемое решение отменить, исходя из следующего.

Согласно п.2 ч.1 ст.311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются новые обстоятельства- указанные в ч. 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В п. 3 ч. 3 ст. 311 АПК РФ сказано, что новым обстоятельством является признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ.

Отменяя решение Арбитражного суда города Москвы от 18.10.2018 принятое по настоящему делу по новым обстоятельствам, суд посчитал таким обстоятельством Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.2019 N 3-П.

Между тем, судом не учтено следующее.

Административный штраф в размере 32 000 руб. по решению Арбитражного суда города Москвы от 18.10.2018 уплачен Предприятием платежным поручением N 68515 от 27.12.2018.

В Определении Конституционного Суда РФ от 04.12.2000 N 243-О сказано, что постановление Конституционного Суда РФ обладает обратной силой в отношении дел обратившихся в Конституционный Суд РФ граждан или объединений граждан (организаций), а также в отношении неисполненных решений, вынесенных до принятия этого постановления.

Такой же вывод сделан Конституционным Судом РФ в Определениях от 05.02.2004 N 78-О, от 29.11.2004 N 388-О.

Как изложено выше, решение Арбитражного суда города Москвы от 18.10.2018 исполнено, а следовательно, отсутствуют правовые основания для его пересмотра по новым обстоятельствам.

Вышеизложенные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, что привело к принятию неверного решения.

При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, обжалуемое решение суда отмене, а в удовлетворении заявления ФГУП "Почта России" о пересмотре решения Арбитражного суда города Москвы от 18.10.2018, принятого по настоящему делу по новым обстоятельствам, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19.04.2019 по делу N А40-197952/18 отменить.

В удовлетворении заявления о пересмотре решения Арбитражного суда города Москвы от 18 октября 2018 года по делу А40-197952/18-72-2115 по новым обстоятельствам - отказать.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А.Москвина

Судьи

С.Л.Захаров И.В.Бекетова