Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2019 г. N 09АП-41463/19

г.Москва

26 сентября 2019 г.

Дело N А40-14720/19

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Пронниковой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства

апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 8 по г.Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.05.2019, принятое судьей Бедрацкой А.В. (20-237) по делу N А40-14720/19

по заявлению ГУ-ГУ ПФР N 8 по г.Москве и Московской области

к ГБУЗ НПЦ ПЗДП им.Г.Е.Сухаревой

о взыскании финансовой санкции,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 8 по г.Москве и Московской области (далее также - заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ГБУЗ НПЦ ПЗДП им.Г.Е.Сухаревой (далее также - ответчик, Учреждение) с требованием о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования СЗВ-М за отчетный период - август 2018 года в сумме 492 500 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2019, принятым в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ, исковые требования удовлетворении частично в размере 1 000 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Фонд, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Считает, что суд сделал выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, неполно исследовал обстоятельства дела, нарушил нормы материального и процессуального права.

Письменный мотивированный отзыв на апелляционную жалобу, в порядке ст.262 АПК РФ не представлен.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч.6 ст.121 АПК РФ.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке ч.1 ст.272.1 АПК РФ без вызова сторон.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Апелляционный суд полагает, что принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведенной Фондом проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", заявитель пришел к выводу о том, что сведения по форме СЗВ-М за август 2018 года в отношении 985 застрахованных лиц представлены учреждением с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Закона.

Выявленное нарушение зафиксировано Фондом в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 20.09.2018 N 087S18180199844.

По результатам рассмотрения названного акта Управлением принято решение от 22.10.2018 N 087S19180241200, которым ответчик привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за несвоевременность предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования СЗВ-М за период август 2018 года, в виде штрафа в размере 492 500 руб.

На основании решения заявителем выставлено требование о необходимости уплаты в срок до 05.12.2018 недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.11.2018 N 087S01180441321 об уплате штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.2.2. ст.11 Федерального закона N 27-ФЗ в размере 492 500 руб.

В срок, указанный в требовании от 14.11.2018 N 087S01180441321, уплата штрафа не произведена, что послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 8 указанного Закона страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу п.2.2 ст.11 Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В настоящем случае, как следует из материалов дела, ответчик несвоевременно (18.09.2018) представил за отчетный период - август 2018 года - отчет по форме СЗВ-М (исходная) на 985 застрахованных лиц.

Вместе с тем, как верно указал суд первой инстанции, Учреждение, не согласившись с действиями Фонда, обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с требованием о признании недействительным вышеупомянутого решения Фонда N 087S19180241200 от 22.10.2018 о привлечении Учреждения к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 11.12.2018 по делу N А40- 258014/18-140-5695 требования Учреждения частично удовлетворены, а именно: признано недействительным решение N 087S19180241200 от 22.10.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе безопасности пенсионного страхования, в сумме, превышающей 1 000 руб., в связи с применением судом смягчающих обстоятельств. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Согласно ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанное решение по делу N А40-258014/18 вступило в законную силу и согласно ч.2 ст.69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, принимая во внимание, что в рамках данного дела рассматриваются требования Фонда, основанные на указанном решении N 087S19180241200 от 22.10.2018.

Учитывая изложенное, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости удовлетворения заявленных требований в части, а именно в размере 1 000 руб.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит оставлению без изменения, как законное и обоснованное, а доводы апелляционной жалобы не принимаются как несостоятельные и не содержащие фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, правильно применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.229, ст.ст.266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.05.2019 по делу N А40-14720/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа по основаниям, установленным в ч.4 ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.В.Пронникова