Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2019 г. N 07АП-7976/19

город Томск

1 октября 2019 г.

Дело N А45-48072/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Аюшева Д.Н.,

судей: Колупаевой Л.А.,

Сластиной Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горецкой О.Ю., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 21 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области" (N07АП-7976/2019) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 28 мая 2019 года по делу NА45-48072/2018 (судья Кладова Л.А.)

по иску акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт", г. Новосибирск (ОГРН 1065407151127, ИНН 5407025576)

к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 21 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области", р.п. Горный, Тогучинский район, Новосибирская область,

о взыскании пени,

при участии в судебном заседании:

от истца: без участия,

от ответчика: без участия,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт" (далее - АО "Новосибирскэнергосбыт") обратилось к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 21 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области" (далее - ФКУ "ИК21 ГУФСИН") с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании 237 912 руб. 29 коп. пени за период с 01.04.2018 по 30.04.2018, с 01.05.2018 по 31.05.2018, с 01.06.2018 по 30.06.2018, с 01.07.2018 по 31.07.2018 г., с 01.08.2018 по 31.08.2018, с 01.09.2018 по 30.09.2018 в связи с нарушением сроков оплаты за поставленную электроэнергию по государственному контракту NГК-147/181 от 26.12.2017.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 28 мая 2019 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ФКУ "ИК21 ГУФСИН" в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование подателем жалобы указано следующее: просрочка уплаты текущих авансовых платежей допущена в результате доведения до учреждения лимитов бюджетных обязательств, но не доведения в соответствующие сроки предельных объемов финансирования, т.е. невозможно осуществлять денежные расходы по обязательствам из государственных контрактов и договоров, даже при наличии денежных средств на счетах учреждения; при наличии лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных главным распорядителем бюджетных средств, ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Новосибирской области является добросовестным исполнителем обязательств по контракту, пропуск сроков оплаты не допускает, что подтверждается расчетами, представленными АО "Новосибирскэнергосбыт".

АО "Новосибирскэнергосбыт" в отзыве просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения как соответствующее законодательству.

Стороны явку представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Апелляционная жалоба в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд считает, что оно не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между АО "Новосибирскэнергосбыт" (поставщик) и ФКУ "ИК21 ГУФСИН" (абонент) подписан государственный контракт на энергоснабжение для нужд ФКУ "ИК21 ГУФСИН" N ГК-147/181 от 26.12.2017 со сроком действия с 01.10.2017 по 31.12.2017, в части оплаты, до полного исполнения обязательств.

Предметом государственного контракта является поставка электрической энергии в целях обеспечения нужд ФКУ "ИК21 ГУФСИН", на условиях, в порядке и сроки, определенные Сторонами (п. 1.1 контракта).

По условиям контракта, поставщик обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, абонент обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. (пункт 1.1.). В пункте 7.1. контракта, стороны согласовали порядок расчетов. Расчетный период - календарный месяц. Оплата за приобретаемую энергию по настоящему договору производится в следующем порядке: 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость электрической энергии для ее поставки иным потребителям, оплачивается в объемах потребления данными потребителями: до 1 числа текущего месяца - в размере 50% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в текущем месяце, за который осуществляется оплата, - до 15 числа текущего расчетного месяца - в размере 50% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в текущем месяце, за который осуществляется оплата. Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором осуществлена такая оплата. Сторонами согласовано, что подлежащий оплате объем покупки электрической энергии для определения размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику абонентом в течение месяца принимается равным объему потребления электрической энергии за предшествующий расчетный месяц. Сторонами согласован также порядок определения объема в случае отсутствия указанных данных.

На основании п. 7.3 контракта N ГК-147/181 от 26.12.2017. для ФКУ "ИК21 ГУФСИН" за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии в установленные сроки, вводится пеня в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты включительно.

АО "Новосибирскэнергосбыт", исполняя принятые на себя по контракту обязательства, осуществляло подачу ФКУ "ИК21 ГУФСИН" электрической энергии, что подтверждается ведомостями электропотребления, представленными в материалы дела, не оспаривается ответчиком.

Оплата ответчиком задолженности за поставленную электроэнергию с нарушением сроков, установленных контрактами, послужила основанием обращения истца с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из правомерности начисления пени в заявленном размере.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского Кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Согласно статье 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации договором либо законом может быть предусмотрена денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено начисление неустойки за просрочку оплаты.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

АО "Новосибирскэнергосбыт" начислило ФКУ "ИК21 ГУФСИН" неустойку в размере 237 912 руб. 29 коп. за период с 01.04.2018 по 30.09.2018.

Расчет истца проверен судом и признан правильным. Поскольку ненадлежащее исполнение обязательств по оплате подтверждены материалами дела и не опровергнуты ответчиком, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика неустойку в заявленном размере.

Доводы апелляционной жалобы о том, что просрочка уплаты текущих авансовых платежей допущена в результате не доведения в соответствующие сроки предельных объемов финансирования, т.е. невозможно осуществлять денежные расходы по обязательствам из государственных контрактов и договоров, даже при наличии денежных средств на счетах учреждения, а так же довод об отсутствии вины ФКУ "ИК21 ГУФСИН" в просрочке исполнения обязательств, отклоняются.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ договором либо законом может быть предусмотрена денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты., что согласуется с п.7.3. контракта. Положения бюджетного законодательства об исполнении государственных контрактов в пределах лимитов бюджетных обязательств, превышение лимитов бюджетного финансирования, как и отсутствие финансирования не освобождает абонента от исполнения обязательства по оплате фактически принятого количества электроэнергии надлежащим образом (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Недофинансирование ответчика со стороны собственника его имущества, а также его правовой статус сами по себе не могут служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик является бюджетным учреждением, финансируемым из федерального бюджета, однако данное обстоятельство не меняет сущности гражданско-правовых отношений между сторонами, которые должны осуществляться на основе одного из основных принципов гражданского законодательства - равенства сторон.

Отсутствие бюджетного финансирования для оплаты потребленных ресурсов и правовой статус ФКУ "ИК21 ГУФСИН", также не освобождает его от ответственности за неисполнение принятого на себя обязательства (пункт 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации").

Данная позиция также согласуется с правовыми позициями, содержащимися в пунктах 45, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

ФКУ "ИК21 ГУФСИН" является юридическим лицом и самостоятельно отвечает по своим обязательствам; действующее законодательство не предусматривает условие об источнике финансирования казенного учреждения в качестве причины для изменения условий контракта о сроках оплаты стоимости потребленной электрической энергии.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

Таким образом, решение суда в части неустойки является законным и обоснованным.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 28 мая 2019 года по делу N А45-48072/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 21 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

Д.Н. Аюшев

Судьи

Л.А. Колупаева Е.С. Сластина