Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2019 г. N 13АП-23997/19

г. Санкт-Петербург

02 октября 2019 г.

Дело N А56-139109/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 октября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: Яковлев В.Е. (выписка ЕГРЮЛ, паспорт)

от ответчика: Гаврилова С.А. (доверенность от 26.12.2018)

от 3-го лица: Барбашин А.В. (доверенность от 01.11.2018)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23997/2019) комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2019 по делу N А56-139109/2018 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое по иску ООО "Доминанта" к комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга 3-е лицо: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Имущество Санкт-Петербурга", о признании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Доминанта" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием о признании незаконным решения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее- Комитет).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Имущество Санкт-Петербурга" (далее - третье лицо, Учреждение).

Решением от 21.06.2019 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что Общество не обладает преимущественным правом на выкуп ранее арендуемого помещения, поскольку оно не исполнило надлежащим образом обязанность по своевременному перечислению арендных платежей, что свидетельствует о несоблюдении условия, предусмотренного п.2 статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В судебном заседании представитель Комитета доводы жалобы поддержал, представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель Учреждения просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, в соответствии с федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон N 159-ФЗ), Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Законом Санкт-Петербурга от 03.12.2008 г. N 748-137 "О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или муниципальной собственности в Санкт-Петербурге, субъектам малого и среднего предпринимательства" 29.12.2017 было издано распоряжение N 2719-рз об условиях приватизации ООО "Доминанта" объекта нежилого фонда по адресу: г. Санкт-Петербург, Полюстровский пр. д. 3, литера А, пом. 10-Н.

Во исполнение распоряжения 16.02.2018 был подписан договор N 4370-ПП купли-продажи нежилого помещения между истцом и Фондом Имущества СПб (по доверенности Комитета).

Общество 19.02.2018 и 14.05.2018 оплатило согласно графику платежей денежные средства в сумме 5957000,00 рублей выкупной стоимости.

21.06.2018 за N 4973/19 ООО "Доминанта" получено письмо от Фонда Имущества СПб о расторжении договора купли-продажи в силу его ничтожности, (копия прилагается)

Письмом N 39972-39 от 05.06.2018 г. (вх. N 8667 от 06.06.2018 г.) Комитет дал Фонду Имущества СПб указание совершить действия, направленные на расторжение договора купли-продажи объекта, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Полюстровский пр. д. 3, литера А, пом. 10-Н (далее объект). Причиной послужили предоставленные письмом ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга" от 10.04.2018 N 18875-16/18 сведения об имеющейся задолженности истца по уплате пеней в размере 60,39 рублей на 21.09.2017 - дату подачи заявления о реализации ООО "Доминанта" преимущественного права приобретения арендуемого объекта нежилого фонда.

Заявляя требования, Общество указало, что на дату заключения спорного договора Общество получило справку от ГКУ "Имущества Санкт-Петербурга" о расчетах по договору аренды 22.09.2017, из текста которой следовало, что задолженности по пеням по договору аренды не имеется, переплата составляет 120796, 59 рублей.

Перед выходом распоряжения от 29.12.2017 Общество письмом от 26.12.2017 просило произвести сверку платежей, письмо оставлено ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга" без ответа и удовлетворения.

Общество указало, что на протяжении действия договора аренды добросовестно исполняло взятые на себя обязательства, своевременно и в полном объеме вносило причитающиеся по договору платежи.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона N 159-ФЗ преимущественное право может быть реализовано при условии в том числе отсутствия задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества

Из материалов дела следует, что на день подачи заявления о реализации преимущественного права задолженность по арендной плате у Общества отсутствовала.

Сведения о наличии задолженности появились значительно позже даты заключения договора, при этом Комитет и третье лицо не смогли пояснить по какой причине данные о возможной задолженности не были известны на дату заключения договора и каким образом их удалось выявить позже. Кроме того, суд учел, что 23.10.2018 истец получил ответ Комитета, согласно которому Комитет не усматривал оснований для отмены распоряжения.

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу, признав оспариваемое решение Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга об отмене распоряжение N 2719-рз от 29.12.2017 и расторжении договора N 4370-ПП купли-продажи нежилого помещения не соответствующим п. 2 ст. 3 Закона N 159-ФЗ и нарушающим права и законные интересы Общества.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.06.2019 по делу N А56-139109/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.И. Желтянников И.А. Тимухина