Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 3 октября 2019 г. N 06АП-5496/19

г. Хабаровск

03 октября 2019 г.

Дело N А37-1622/2019

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Тищенко А.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное)

на решение от 08.08.2019,

принятое судьей Адаркиной Е.А.

по делу N А37-1622/2019 Арбитражного суда Магаданской области, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419)

к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Начальная школа-детский сад с. Верхний Парень" Северо-Эвенского городского округа (ОГРН 1024900691925, ИНН 4903002567)

о взыскании 500 руб.,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) (далее - истец, управление, фонд) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением о взыскании с муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Начальная школа-детский сад с. Верхний Парень" Северо-Эвенского городского округа (далее - ответчик, учреждение, МКОУ "Начальная школа-детский сад с. Верхний Парень") 500 руб. суммы финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2017 года.

Определением суда от 11.06.2019 заявление было принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу N А37-1622/2019.

Решением от 08.08.2019 суд отказал в удовлетворении заявленного требования.

Не согласившись с решением суда, управление обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, содержащей требование - решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требование в полном объеме.

Заявитель жалобы считает, что в данном случае имело место дополнительное представление сведений на одно застрахованное лицо, а не исправление ошибок в ранее представленных сведениях на застрахованное лицо, в связи с чем, на лицо факт представления неполных сведений.

Апелляционная жалоба была принята к рассмотрению арбитражным судом апелляционной инстанции.

На основании пункта 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Управлением на основании представленных учреждением сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2017 года в отношении ответчика проведена проверка правильности заполнения, полноты порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

По итогам проверки представленных сведений по форме СЗВ-М (исходная) за август 2017 года решением Управления от 31.10.2018 N 059S19180001069 страхователь привлечен к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет Пенсионного фонда финансовых санкций в сумме 500 руб. В установленном порядке решение Управления ПФР страхователем не обжаловано.

Управлением страхователю направлено требование от 07.12.2018 с предложением о добровольной уплате штрафа на сумму 500 руб. в срок до 09.01.2019.

Неуплата в установленный срок МКОУ "Начальная школа-детский сад с. Верхний Парень" финансовых санкций, послужила основанием для обращения Управления ПФР в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций со страхователя в порядке главы 29.1 АПК РФ.

Определением от 24.04.2019 по делу N А37-945/2019 Арбитражным судом Магаданской области отказано в принятии заявления на основании пункта 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ, поскольку из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов установил наличие спора о праве.

Неуплата в установленный срок страхователем финансовых санкций, послужила основанием для обращения Управления в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

С учетом изложенного страхователь должен был представить сведения о каждом застрахованном у него лице за август 2017 года в срок не позднее 15.09.2017.

Учреждение по телекоммуникационным каналам связи в УПФР в г. Магадане своевременно, 15.05.2017, направил исходные сведения по форме СЭВ-М за апрель 2017 года в отношении 72 застрахованных лиц.

27.02.2018 ответчик направил уточненные сведения СЗВ-М по форме "дополняющая" в отношении 11 застрахованных лиц, ранее не учтенного за апрель 2017 года.

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ и пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Управление о выявлении нарушения составило акт 11.09.2018 и вынесло решение 31.10.2018 после заявленной ответчиком корректировки 21.02.2018.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, учреждение реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствующими законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

С учетом изложенного апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Магаданской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 08.08.2019 по делу N А37-1622/2019 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.П. Тищенко