Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2019 г. N 09АП-50775/19

г. Москва

30 сентября 2019 г.

Дело N А40-77584/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Бодровой Е.В

судей: Титовой И.А., Гончарова В.Я.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Платоновым Д.М.,

рассматривает в судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "КОСТАЗ" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 05.07.2019 по делу N А40-77584/19, принятое судьей Новиковым М.С. (126- 643), по иску ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ДИРЕКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: 1177746643172, ИНН: 9705101759) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОСТАЗ" (ОГРН: 1107746932050, ИНН: 7731660654), о взыскании 495 000 руб. 00 коп.

При участии в судебном заседании:

от истца: Журавель И.А. по доверенности от 10.09.2019.

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение города Москвы Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений Департамента образования города Москвы (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Костаз" (далее - ответчик) о взыскании штрафа в сумме 495 000 руб..

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.07.2019 иск удовлетворен на сумму 300 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит изменить решение Арбитражного суда города Москвы и снизить размер неустойки до 100 000 руб., ссылаясь на ее явную несоразмерность.

В судебном заседании представитель истца возражал по доводам апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы на основании следующего.

Как следует из материалов дела, между Государственным казенным учреждением Дирекцией по обеспечению деятельности государственных учреждений Департамента образования города Москвы (далее - Заказчик, ПСУ Дирекция ДОгМ, Истец) и Обществом с ограниченной ответственностью "Костаз" (далее - Подрядчик, ООО "Костаз", Ответчик) заключен Государственный контракт от 17.01.2018 N Э849/17-ГКОУ-ТР на выполнение работ по текущему ремонту в здании ГКОУ КШИ N 5 (СВАО) в 2018 году (среди СМП и СОНО) (далее - Контракт).

В соответствии с п. 1.1 ст. 1 Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по текущему ремонту в здании ГКОУ КШИ N 5 (СВАО) в 2018 году (среди СМП и СОНО) (далее - работы) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение N 1 к настоящему Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание).

Цена Контракта составляет 6 690 000 (шесть миллионов шестьсот девяносто тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС 18%, 1 020 508 (один миллион двадцать тысяч пятьсот восемь) рублей 47 копеек (п. 2.1. ст. 2 Контракта).

Сроки выполнения работ по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью Контракта (приложение N 1 к настоящему Контракту): с "01" июня 2018 г. по "10" августа 2018 г (п. 3.1. ст. 3 Контракта).

Пунктом 8 Технического задания (приложение N 1 к Контракту) установлено, что срок выполнения работ по объекту: с 01 июня 2018 года по 10 августа 2018 года.

Сроки выполнения основных и промежуточных этапов работ в соответствии с согласованным графиком выполнения работ.

Несоблюдение Подрядчиком начальных, промежуточных и конечных сроков выполнения работ по Контракту влечет за собой применение к Подрядчику мер ответственности в соответствии с условиями Контракта.

Подрядчик обязан осуществить выполнение работ в последовательности установленной нормами и правилами для данного вида работ с соблюдением технологического процесса и графиком выполнения работ. Заказчиком совместно с Подрядчиком при открытии объект оформляются акты открытия объекта (передачи объекта к выполнению работ).

Заказчик вправе требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с Контрактом и иными нормами, регулирующим данную сферу деятельности, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков (п.п. 5.1.1. п. 5.1. ст. 5 Контракта), осуществлял контроль за объемом и сроками выполнения работ (п.п. 5.1.4. п. 5.1. ст. Контракта).

Подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с требованиями Технического задания (приложение N 1 к Контракту) и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения Контракта (п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Контракта), обеспечивать соответствие результатов работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленным действующим законодательством Российской Федерации (п.п. 5.4.2. п. 5.4. ст. 5 Контракта), обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при сдаче-приемке работ и в течение гарантийного срока, за свой счет (п.п. 5.4.4. п. 5.4. ст. 5 Контракта), исполнять иные обязательства, предусмотренные действующим законодательством и Контрактом (п.п. 5.4.8. п. 5.4. ст. 5 Контракта).

Согласно приложения N 1 к Техническому заданию - адресный перечень объектов: г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 2, г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 3, г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 4, г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 6, г. Москва, ул. Малая Ботаническая, д. 24Б на объекте ГКОУ КШИ N 5.

Вместе с тем, Ответчиком взятые на себя обязательства выполнены с нарушением условий Контракта.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Заказчик и Подрядчик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 7.1. ст. 7 Контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимости выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обстоятельств) в виде фиксированной суммы: 5 000 (пять тысяч) руб. (п. 7.7.1. ст. 7 Контракта).

Таким образом, поскольку Ответчик в период с 15.06.2018 по 11.07.2018 не произвел подготовительные работы (не осуществил завоз необходимых инструментов и материалов на объект - ГКОУ КШИ N 5, по адресу: г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А), не произвел демонтажные работы, согласно сметной документации, т.е. не приступал к выполнению работ на объекте, соответственно Подрядчик не исполнил обязательства по Контракту, в связи с чем Истцом начислен Ответчику штраф в общем размере 90 000 руб.

В связи с неисполнением обязательств по Контракту Заказчиком направлена претензия от 13.07.2018 г. N 09-4913/8 о взыскании с Подрядчике штрафов в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей 00 копеек.

В отношении не исполнения ООО "Костаз" взятых на себя обязательств в отношении ГКОУ КШИ N 5, по адресу: г. Москва, ул. М. Ботаническая, д. 24Б следует следующее. Актом от 01.06.2018 г. о передаче объекта к выполнению работ ГКУ Дирекция ДОгМ передало, а ООО "Костаз" приняло объект - ГКОУ КШИ N 5, по адресу: г. Москва, ул. М. Ботаническая, д. 24Б.

При этом, согласно указанному акту - начало выполнения работ - 01.06.2018 г., окончание выполнения работ - 10.08.2018 г. В период осуществления контроля за объемом и сроками выполнения работ ГКУ Дирекцией ДОгМ установлено, что за период с 15.06.2018 г. по 11.07.2018 г.

Подрядчик не произвел подготовительные работы (не осуществил завоз необходимых инструментов и материалов на объект - ГКОУ КШИ N 5, по адресу: г. Москва, ул. М. Ботаническая, д. 24Б), не произвел демонтажные работы, согласно сметной документации, т.е. не приступал к выполнению работ на объекте.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств установленных Контрактом, Заказчик и Подрядчик несут ответственное в соответствии с действующим законодательством Российской Федерат (п. 7.1. ст. 7 Контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы: 5 000 (пять тысяч) рублей (п. 7.7.1. ст. 7 Контракта).

Таким образом, в связи с тем, что Подрядчик не произвел подготовительные работы (не осуществил завоз необходимых инструментов материалов на объект - ГКОУ КШИ N 5, по адресу: г. Москва ул. М. Ботаническая, д. 24Б), не произвел демонтажные работы согласно сметной документации, т.е. не приступал к выполнению работ на объекте, соответственно Подрядчик не исполнил обязательства по Контракту за период с 15.06.2018 г. по 11.07.2018 г., в связи с чем Истцом начислен Ответчику штраф в общем размере 90 000 руб.

В связи с неисполнением обязательств по Контракту Заказчиком направлена претензия от 13.07.2018 г. N 09-4914/8 о взыскании с Подрядчика штрафов в общем размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей 00 копеек.

В отношении неисполнения ООО "Костаз" взятых на себя обязательств в отношении ГКОУ КШИ N 5, по адресу: г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. следует следующее. Актом от 01.06.2018 г. о передаче объекта к выполнению работ ГКУ Дирекция ДОгМ передало, а ООО "Костаз" приняло объект ГКОУ КШИ N 5, по адресу: г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22 стр. 6.

При этом, согласно указанному акту - начало выполнения работ - 01.06.2018 г., окончание выполнения работ - 10.08.2018 г. В период осуществления контроля за объемом и сроками выполнения; работ ГКУ Дирекцией ДОгМ установлено, что за период с 15.06.2018 г. по 11.07.2018 г.

Подрядчик не произвел работы (не осуществил завоз необходимых инструментов и материалов на объект - ГКОУ КШИ N 5 по адресу: г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 6), не произвел демонтажные работы, согласно сметной документации, т.е. не приступал к выполнению работ на объекте.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Заказчик и Подрядчик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 7.1. ст. 7 Контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы: 5 000 (пять тысяч) рублей (п. 7.7.1. ст. 7 Контракта).

ООО "Костаз" Подрядчик не произвел работы (не осуществил завоз необходимых инструментов и материалов на объект - ГКОУ КШИ N 5, по адресу: г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 6), не произвел демонтажные работы, согласно сметной документации, т.е. не приступал к выполнению работ на объекте, соответственно Подрядчик не исполнил обязательства по Контракту.

Таким образом, в связи с тем, что Подрядчик не произвел подготовительные работы (не осуществил завоз необходимых инструментов материалов на объект - ГКОУ КШИ N 5, по адресу: ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 6), не произвел демонтажные работы согласно сметной документации, т.е. не приступал к выполнению работ на объекте, соответственно Подрядчик не исполнил обязательства по Контракту за период с 15.06.2018 г. по 11.07.2018 г., в связи с чем, Истцом начислен Ответчику штраф в общем размере 45 000 руб.

В связи с неисполнением обязательств на объекте - ГКОУ КШИ N 5, по адресу: г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 6 по Контрту Заказчиком направлена претензия от 16.07.2018 г. N 09-4931/8 о взыскании с Подрядчика штрафов в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей 00 копеек.

В отношении неисполнения ООО "Костаз" принятых на себя обязательств в отношении ГКОУ КШИ N 5 по адресу: г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 2, следует следующее. Актом от 01.06.20187. о передаче объекта к выполнению работ - ГКУ Дирекция ДОгМ передало, а ООО "Костаз" приняло объект - ГКОУ КШИ N 5 по адресу: г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 2.

При этом согласно указанному акту - начало выполнения работ - 01.06.2018 г., окончание выполнения работ - 10.08.2018 г.

В период осуществления контроля за объемом и сроками выполнения работ ГКУ Дирекцией ДОгМ установлено, что за период с 15.06.2018 г. по 11.07.2018 г. Подрядчик не произвел работы (не осуществил завоз необходимых инструментов и материалов на объект - ГКОУ КШИ N 5, по адресу: г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 2), не произвел демонтажные работы согласно сметной документации, т.е. не приступал к выполнению работ на объекте.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Заказчик и Подрядчик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 7.1. ст. 7 Контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы: 5 000 (пять тысяч) рублей (п. 7.7.1. ст. 7 Контракта).

ООО "Костаз" Подрядчик не произвел работы (не осуществил завоз необходимых инструментов и материалов на объект - ГКОУ КШИ N 5, г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 2.), не произвел демонтажные работы, согласно сметной документации, т.е. не приступал к выполнению работ на объекте, соответственно Подрядчик не исполнил обязательства по Контракту.

Таким образом, в связи с тем, что Подрядчик не произвел подготовительные работы (не осуществил завоз необходимых инструментов материалов на объект - ГКОУ КШИ N 5, по адресу: г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 2.), не произвел демонтажные работы согласно сметной документации, т.е. не приступал к выполнению работ на объекте, соответственно Подрядчик не исполнил обязательства по Контракту за период с 15.06.2018 г. по 11.07.2018 г., в связи с чем, Истцом начислен Ответчику штраф в общем размере 90 000 руб. В связи с неисполнением обязательств на объекте - ГКОУ КШИ N 5, по адресу: г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 2 по Контракту Заказчиком направлена претензия от 16.07.2018 N 09-4937/8 о взыскании с Подрядчика штрафов в размере 90 000 (девяноста тысяч) рублей 00 коп.

В отношении неисполнения ООО "Костаз" принятых на себя обязательств в отношении ГКОУ КШИ N 5 по адресу: г. Москва, ул. Лосиноостровская, д 22А, стр. 4, следует следующее. Актом от 01.06.2018 г. о передаче объекта к выполнению работ ГКУ Дирекция ДОгМ передало, а ООО "Костаз" приняло объект - ГКОУ КШИ N 5 по адресу: г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 2.

При этом согласно акту - начало выполнения работ - 01.06.2018 г., окончание выполнения работ - 10.08.2018 г.

В период осуществления контроля за объемом и сроками выполнения работ ГКУ Дирекцией ДОгМ установлено, что за период с 15.06.2018 г. по 11.07.2018 г. Подрядчик не произвел работы (не осуществил завоз необходимых инструментов и материалов на объект - ГКОУ КШИ N 5 по адресу: г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 4), не произвел демонтажные работы, согласно сметной документации, т.е. не приступа к выполнению работ на объекте.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы: 5 000 (пять тысяч) рублей (п. 7.7.1. ст. 7 Контракта). ООО "Костаз" Подрядчик не произвел работы (не осуществил завоз необходимых инструментов и материалов на объект - ГКОУ КШИ N 5, г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 4), не произвел демонтажные работы, согласно сметной документации, т.е. не приступал к выполнению работ на объекте, соответственно Подрядчик не исполнил обязательства по Контракту.

Таким образом, в связи с тем, что Подрядчик не произвел подготовительные работы (не осуществил завоз необходимых инструментов материалов на объект - ГКОУ КШИ N 5, по адресу: г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 4), не произвел демонтажные работы согласно сметной документации, т.е. не приступал к выполнению работ на объекте, соответственно Подрядчик не исполнил обязательства по Контракту за период с 15.06.2018 г. по 11.07.2018 г., в связи с чем, Истцом начислен Ответчику штраф в общем размере 90 000 руб. В связи с неисполнением обязательств на объекте - ГКОУ КШИ N 5, по адресу: г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 4 по Контракту Заказчиком направлена претензия от 18.07.2018 г. N 09-4973/8 о взыскании с Подрядчика штрафов в размере 90 000 (девяноста тысяч) рублей 00 коп.

В отношении неисполнения ООО "Костаз" обязательств на объекте ГКОУ КШИ N 5, по адресу: г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А стр. 3, следует следующее. При этом согласно указанному акту - начало выполнения работ - 01.06.2018 г., окончание выполнения работ - 10.08.2018 г.

В период осуществления контроля за объемом и сроками выполнения работ ГКУ Дирекцией ДОгМ установлено, что за период с 15.06.2018 г. по 11.07.2018 г. Подрядчик не произвел работы (не осуществил завоз необходимых инструментов и материалов на объект - ГКОУ КШИ N 5 по адресу: г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 3), не произвел демонтажные работы, согласно сметной документации, т.е. не приступал к выполнению работ на объекте.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Подрядчик несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 7.1. ст. Контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы: 5 000 (пять тысяч) рублей (п. 7.7.1. ст. 7 Контракта).

За ненадлежащее исполнение ООО "Костаз" принятых на себя обязательств 11.07.2018 г., которые зафиксированы в акте ГКУ Дирекции ДогМ от 11.07.2018 г. N 2 о ненадлежащем исполнении Контракта в отношении объекта: ГКОУ КШИ N 5, по адресу: г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 3 - 5 000 руб.

Таким образом, ООО "Костаз" не произвел работы (не осуществил завоз необходимых инструментов и материалов на объект - ГКОУ КШИ N 5, по адресу: г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 22А, стр. 3), не произвел демонтажные работы, согласно сметной документации, т.е. не приступал к выполнению работ на объекте, соответственно Подрядчик не исполнил обязательства по Контракту, в связи с чем, Истцом начислен Ответчику штраф в общем размере 90 000 руб.

Таким образом, общая сумма штрафов за неисполнение Ответчиком обязательств по Контракту составила 495 000 руб.

Направленные Истцом в адрес Ответчика вышеуказанные Претензии, оставлены без удовлетворения.

От ответчика в суд первой инстанции поступило ходатайство о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с ее явной несоразмерностью.

Суд первой инстанции, с учетом баланса интереса сторон, компенсационного характера неустойки, а также принципа соразмерности начисленной неустойки последствиям неисполнения обязательства ответчиком и длительностью периода начисления неустойки, правомерно применил положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшил сумму подлежащего взысканию штрафа до 300 000 руб.

Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Довод апелляционной жалобы ответчика о необходимости снижения неустойки до 100 000 руб., не принимается судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, не могут являться основанием для отмены судебного акта.

Арбитражный суд города Москвы полно, всесторонне и объективно установил и рассмотрел обстоятельства дела, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка с позиции их относительности, допустимости и достоверности, правильно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 05.07.2019 по делу N А40-77584/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.В. Бодрова

Судьи

В.Я. Гончаров И.А. Титова