Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2019 г. N 04АП-5132/19

г. Чита

2 октября 2019 г.

Дело N А10-2764/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 2 октября 2019 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Н. А. Корзовой, судей О. В. Монаковой, Л. В. Ошировой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В. Зарубиным,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Бурятия "Колледж искусств им. П.И. Чайковского" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 июля 2019 года по делу N А10-2764/2019

по иску публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14" в лице филиала "Теплоэнергосбыт Бурятии" (ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889, адрес: 672000, Забайкальский край, город Чита, улица Профсоюзная, дом 23) к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Республики Бурятия "Колледж искусств им. П.И. Чайковского" (ОГРН 1020300978059, ИНН 0323068503, адрес: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, проспект Победы, д. 17) о взыскании 144 666,56 руб.

В зал судебных заседаний в Четвертый арбитражный апелляционный суд 26.09.2019 явились:

Пурбуева Е.В. - представитель публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14" в лице филиала "Теплоэнергосбыт Бурятии" по доверенности от 01.01.2019;

Баторов Н.Н. - представитель ГАПОУ Республики Бурятия "Колледж искусств имени П.И. Чайковского" по доверенности от 05.04.2019.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 14" в лице филиала "Теплоэнергосбыт Бурятии" (далее - истец, ПАО "ТГК-14") обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Республики Бурятия "Колледж искусств им. П.И. Чайковского" (далее - ответчик, ГАПОУ РБ "Колледж искусств им. П.И. Чайковского") о взыскании задолженности за тепловую энергию за февраль 2019 года в размере 131 447,22 руб., пени за просрочку платежей в размере 18 872,34 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 июля 2019 года исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскано 152 319,56 руб., из которых: 131 447,22 руб. - задолженность за тепловую энергию за февраль 2019 года, 18 872,34 руб. - пени с 12.03.2019 по 03.07.2019, 2 000 руб. - судебные расходы по государственной пошлине. С ответчика в федеральный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 3 510 руб.

ГАПОУ РБ "Колледж искусств им. П.И. Чайковского" обратилось в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 июля 2019 года, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, в иске отказать.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на необоснованность требований истца, отмечает, что расчеты за теплоснабжение должны быть произведены по приборам учета тепловой энергии. Ответчик полагает, что истец допустил злоупотребление правом, не приняв 19.02.2019 к коммерческому учету прибор учета тепловой энергии, чтобы получить дополнительную необоснованную экономическую выгоду. Истец на формальных основаниях отказал ответчику в принятии к учету прибора учета тепловой энергии, разница в стоимости тепловой энергии в расчетах по счетчику и по нормативу достигает почти два раза. Так в феврале 2019 года ответчик потребил по прибору учета тепловой энергии 60,116 Гкал энергии, а по тепловой нагрузке по расчетам истца составил 169,42 Гкал. Судом не учтены доводы ответчика о том, что рабочий проект узла учета тепловой энергии был в наличии у истца; прибор учета тепловой энергии был введен в эксплуатацию в 2011 году и повторно вводиться в эксплуатацию не должен.

В отзыве на апелляционную жалобу публичное акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14" (далее - ПАО "ТГК-14") возражает по доводам жалобы, просит решение суда оставить в силе.

Представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее (каждый - согласно своей позиции).

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 9 января 2019 года между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) подписан государственный контракт на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде N 5315, по условиям договора истец обязался отпустить потребителю, с учетом его платежной дисциплины, на границах раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловую энергию в горячей воде и сетевую воду, с максимумом тепловой нагрузки 1,082153 Гкал/час, в том числе на отопление - 0,884153 Гкал/час и на горячее водоснабжение 0,1980 Гкал/час.

Расчетные часовые расходы теплоносителя указаны в приложении N 2. Расчетное годовое потребление тепловой энергии - 3 311,504 Гкал, расход теплоносителя - 14 351,4877 тонн. Распределение расчетного годового потребления абонентом тепловой энергии и теплоносителя по месяцам приведено в приложении N 3. Сумма годового потребления тепловой энергии и теплоносителя составляет 3 971 341 руб. по тарифам на момент заключения договора (п.2.1.1).

Согласно пункту 3.1 контракта количество потребленной абонентом тепловой энергии и теплоносителя определяется по приборам учета, установленным на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя.

В соответствии с пунктом 3.10 контракта при отсутствии приборов учета, неисправности приборов учета, истечении сроков поверки или непредставлении в срок показаний, расчет количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится теплоснабжающей организацией в соответствии с тепловыми нагрузками и режимами работы систем теплопотребления потребителя, установленными в контракте в расчетном периоде, согласно действующего законодательства.

Объекты теплоснабжения стороны согласовали в приложении N 2 к контракту, подтвердив их присоединение к тепловым сетям актами о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

В рассматриваемом споре у сторон возникли разногласия относительно непринятия узла учета на коммерческий учет в отсутствие необходимых документов (проекта узла учета).

Как следует из материалов дела, на тепловом вводе здания по адресу г. Улан-Удэ, пр. Победы, 17, установлен прибор учета ВЗЛЕТ-ТСРВ-034.

Актом N 39-0000040 от 29.01.2019 прибор учета выведен с коммерческого учета для проведения проверочных работ.

Прибор учета тепловой энергии прошел поверку, что подтверждается свидетельствами о поверке N 029/1 от 04.08.2019, N 030/1 от 04.02.2019, N 033/1 от 04.02.2019.

19.02.2019 инспектором ПАО "ТГК-14" допуск прибора учета не произведен ввиду отсутствия у потребителя проекта узла учета для проверки схемы установки. Кроме того, зафиксировано несоответствие правилам монтажа: установка термопреобразователей под углом 45%, отклонение соосностей прямого участка трубопровода, установка термопреобразователей до расходомера. Указанные нарушения зафиксированы в Акте N 38-0000019 от 19.02.2019. Акт подписан представителем ответчика без замечаний.

Актом N 01-0000979 от 29.03.2019 прибор учета принят к коммерческому учету.

Ответчик передал истцу показания за период с 19.01.2019-18.02.2019, с 19.01.2019 по 29.01.2019 - прибор учета работал менее 15 суток.

За период с 19.01.2019 по 02.02.2019 (15 суток) расчет истцом произведен исходя из среднеприборных показаний прибора учета за февраль 2018 года. Согласно архивным данным за февраль 2018 года объем потребленной тепловой энергии составил 93,28 Гкал.

93,28 Гкал/744 (часы наработки ПУ)*360 часов (15 суток*24)==45,15 Гкал.

Как указал истец, 45,15 Гкал были распределены следующим образом:

Административное помещение (пр. Победы, 17):

Отопление (счетчик) - 0,51 Гкал.

Потери по отоплению - 0,01 Гкал.

Учебный корпус (пр.Победы, 17):

Отопление (счетчик) - 44,62 Гкал.

Потери по отоплению - 0,01 Гкал 0,51+0,01+44,62+0,01=45,15 Гкал.

Истец за период с 03.02.2019 - 28.02.2019 (26 суток) произвел расчет в соответствии с п. 66 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя" для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию ( Qо в( ) ) расчетным путем осуществляется формуле.

Расчет истца:

Административное помещение (пр.Победы, 17):

0,0044*26*24*0,722727=1,98 Гкал, где

0,0044 - нагрузка согласно контракту (Приложение N 2)

26 - дней

24 - часа

0,722727 - температурный коэффициент.

Учебный корпус (пр. Победы, 17): 0,3956*26*24*0,700980=173,04 Гкал,

0,3956 - нагрузка согласно контракту (Приложение N 2)

26 - дней

24 - часа

0,7009980 - температурный коэффициент.

Согласно расчетам истца в период февраль 2019 года задолженность ответчика составляет 131 447,22 руб.

Суд первой инстанции признал правомерным отказ истца в приемке 19.02.2019 спорного прибора учета к расчетам в качестве коммерческого.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, исходя из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права покупатель обязан оплатить стоимость принятой энергии, осуществив расчет с учетом требований действующего законодательства в срок, который определен в правоотношениях с энергоснабжающей организацией.

Факт поставки истцом тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде сторонами не оспаривается.

У сторон возникли разногласия относительно непринятия узла учета на коммерческий учет в отсутствие необходимых документов (проекта узла учета).

В части 13 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) определено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету (часть 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с частью 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (далее - Правила N 1034), в соответствии с пунктом 3 которых ввод в эксплуатацию узла учета - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

При этом в силу положений Правил N 1034 организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя включает в себя, в том числе, ввод узла учета в эксплуатацию (пункт 17); узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию (пункт 58); в соответствии с пунктом 73 Правил N 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

Пунктами 62 - 64 Правил N 1034 предусмотрено, что ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: а) представитель теплоснабжающей организации; б) представитель потребителя; в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета; комиссия создается владельцем узла учета; для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя: а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами; б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель; г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию; при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется: а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и Правилам; б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения; при отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя; при выявлении недостатков также составляется соответствующий акт. Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (п.п. 65 - 68 Правил N 1034).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание указанные нормы права, суд первой инстанции верно установил, что истец правомерно отказал в приемке 19.02.2019 спорного прибора учета к расчетам в качестве коммерческого.

Требования ПАО "ТГК-14" о представлении документов, перечисленных в пункте 64 Правил N 1034, являлись обоснованными, и поскольку ГАПОУ РБ "Колледж искусств им. П.И. Чайковского" не были представлены соответствующие документы (проект узла учета), ПАО "ТГК-14" не могло принять в эксплуатацию прибор учета.

29.03.2019 при повторной приемке узла учета такой проект был представлен и прибор учета введен в коммерческий учет.

Исходя из изложенных обстоятельств, апелляционный суд не усматривает в действиях истца признаков злоупотребления правом.

Ответчиком обязательство по оплате полученной тепловой энергии не исполнено.

Представленный расчет истца объема отпущенной тепловой энергии судом апелляционной инстанции проверен, признан верным.

В отсутствие иных доказательств, подтверждающих исполнение ответчиком условий заключенного договора, суд первой инстанции правомерно признал требование истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате тепловой энергии, потребленной в период февраль 2019 года, обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени, исходя из размера установленного частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Материалами дела факт просрочки исполнения ответчиком денежного обязательства подтвержден.

Представлен расчет, согласно которому пени за период с 12.03.2019 по 03.07.2019 составили 18 872,34 руб. Представленный расчет пени судом проверен, признан верным.

Требования истца о взыскании с ответчика пеней, начисленных на основании части 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении, обоснованно признаны судом первой инстанции правомерными.

Доводы апелляционной жалобы оценены апелляционным судом и подлежат отклонению по изложенным мотивам.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 июля 2019 года по делу N А10-2764/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.А. Корзова

Судьи

О.В. Монакова Л.В. Оширова