Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2019 г. N 13АП-23088/19

г. Санкт-Петербург

01 октября 2019 г.

Дело N А56-12923/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.

судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Шалагиновой Д.С.,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Кащаева И.В., по доверенности от 06.11.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23088/2019) отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курортному району города Санкт-Петербурга по Курортному району г. Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2019 по делу N А56-12923/2019 (судья Хорошева Н.В.), принятое

по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курортному району города Санкт - Петербурга

к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга"

3-и лица: 1. общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис Курортного района";

2. Администрация Курортного района Санкт-Петербурга;

3. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга

о взыскании 13 937 рублей 40 копеек,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курортному району города Санкт-Петербурга (далее - истец, Отдел) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга" (далее - Учреждение) 13 937 рублей 40 копеек задолженности.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис Курортного района", Администрация Курортного района Санкт-Петербурга и Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Решением от 01.07.2019 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в иске отказал.

В апелляционной жалобе Отдел просит решение суда от 01.07.2019 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска, поскольку проведенной в период с 02.04.2018 по 26.04.2018 ревизией финансово-хозяйственной деятельности ОМВД России выявлены нарушения в части необоснованного заключения договоров по возмещению затрат на содержание общедомового имущества и по долевому участию арендатора нежилого помещения в расходах по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем сумма необоснованных расходов составила 13 937 рублей 40 копеек. Податель жалобы считает, что нормами ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" не предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, нежилых помещений предоставленных участковых уполномоченных полиции. Отдел является казенным учреждением и финансируется за счет средств федерального бюджета, иных источников дохода в соответствии с ФЗ "О полиции" не имеется.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2019 проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, нежилое помещение 22-Н в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, ул. Токарева д. 15 литера А, является собственностью Санкт-Петербурга.

СПБ ГКУ "Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга" является правообладателем помещения на праве оперативного управления, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от "29"10_2003 г. N 78-01-234/2003-537.2.

Помещение используется СПБ ГКУ "Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга" для размещения собственных служб, в том числе паспортного стола.

Комитет по управлению имуществом Курортного района города Санкт-Петербурга, действуя от имени собственника недвижимого имущества, на основании договора безвозмездного пользования N 19-Б000640 от 01.06.2003 передал, а УВД Курортного района г. СПб приняло часть помещения в нежилом помещении 22-Н, расположенном в доме 15 лит. А по ул. Токарева в г. Сестрорецк, г. Санкт-Петербурга, для размещения участковых инспекторов милиции.

Впоследствии УВД Курортного района г. Санкт-Петербурга реорганизовано в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курортному району г. Санкт-Петербурга.

Дополнительным соглашением N 1 от 07.10.2013 к договору безвозмездного пользования N 19-Б000640 от 08.10.2013 КУГИ Санкт-Петербурга произведена замена сторон: вместо УВД Курортного района г. СПб ссудополучателем определен ОМВД России, так же были изложены в новой редакции положения 1-6 Договора.

Пунктом 1 дополнительного соглашения N 2 от 08.10.201 к договору безвозмездного пользования N 19-Б000640 от 08.10.2013 КУГИ Санкт-Петербурга передал, а Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга" приняло на себя в полном объеме права и обязанности Комитета по вышеуказанному договору безвозмездного пользования.

Проведенной в период с 02.04.2018 по 26.04.2018, ревизией финансово-хозяйственной деятельности ОМВД России выявлены нарушения в части необоснованного заключения договоров по возмещению затрат на содержание общедомового имущества и по долевому участию арендатора нежилого помещения в расходах по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем сумма необоснованных расходов составила 13 937 рублей 40 копеек.

31.07.2018 ОМВД России направило в адрес Учреждения претензию N 78/12750 с требованием возместить расходы по содержанию общедомового имущества и по долевому участию арендатора нежилого помещения в расходах по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

31.08.2018 Учреждение письмом N 2310/1-18 отказало ОМВД России в возмещении расходов.

20.11.2018 Отдел направил в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга запрос о собственнике помещения 22-Н, расположенного в доме 15 лит. А по ул. Токарева г. Сестрорецк, г. Санкт-Петербурга.

Письмом от 01.11.2018 N 74379-21/18 СПБКУ "Имущество Санкт-Петербурга" разъяснило, что объект 22-Н, расположенный по адресу ул. Токарева д. 15 лит. А г. Сестрорецк, г. Санкт-Петербург учтен в Реестре собственности Санкт-Петербурга и передан в оперативное управление Учреждения.

16.11.2018 ОМВД России направило в адрес Учреждения повторную претензию N 78/17923 с требованием возместить расходы.

Письмом от 21.11.2018 N 3433/1-18 Учреждением отказано в возмещении расходов.

Отказ Учреждения в возмещении расходов послужило основанием для обращения Отдела в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд в иске отказал. Решение суда обжаловано.

Суд апелляционной инстанции оставил жалобу без удовлетворения ввиду следующего.

Статьей 39 Жилищного кодекса РФ установлено, что бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и хранению.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещений в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Исходя из пункта 5 статьи 161 Жилищного кодекса, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией.

Нежилое помещение с кадастровым номером 78:78:1111401:1536, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, ул. Токарева, д. 15, литера А, пом 22-Н, площадью 56,2 м2 принадлежит на праве собственности городу Санкт-Петербургу.

21.09.2006 помещение закреплено за ответчиком на праве оперативного управления.

01.06.2003 между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и УВД Курортного района Санкт-Петербурга заключен договор безвозмездного пользования N 19-Б000640.

В соответствии с пунктами 2.2.2 и 2.2.8 вышеуказанного договора, пользователь обязан своевременно и за свой счет производить текущий ремонт передаваемого в пользование объекта нежилого фонда, включая долевое (участие в финансировании ремонта фасада здания, заключить с организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, договор на техническое обслуживание занимаемого помещения и общих помещений здания, пропорционально занимаемым им площадям и своевременно производить оплату услуг по заключаемым договорам.

Во исполнение условий договора по безвозмездному пользованию помещением Отделом в период с 2016 по 2017 годы заключены договоры о долевом участии пользователя нежилого помещения, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, в расходах по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирной доме (N 709 от 08.06.2016 и от 29.06.2017) и договор на возмещение расходов за коммунальные ресурсы, потребленные на общедомовые нужды N 709-ОДН от 28.09.2017.

В соответствии со статьями 209 и 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по несению всех расходов на содержание переданного в пользование имущества установлена договором безвозмездного пользования и исполнена истцом в силу добровольно принятых на себя обязательств при заключении договоров с ООО "Жилкомсервис Курортного района" (третье лицо), заключенных и оформленных в порядке и в соответствии со статьями 420, 421 и 432 ГК РФ.

В соответствии со статьей 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Заключение и исполнение договоров по возмещению расходов за коммунальные ресурсы, потребленные на общедомовые нужды, по долевому участию в расходах по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирное доме, возложены на истца в соответствии с положениями гражданского и жилищного законодательства РФ, а также условиями договора безвозмездного пользования N 19-Б000640 от 01.06.2003; N 709 от 08.06.2016; N 709-0ДН от 28.09.2017 и N 709 от 29.06.2017.

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу, что оплата денежных сумм в размере 13 937 рублей 40 копеек является доказательством надлежащего исполнения добровольно принятых истцом на себя обязательств по заключенным договорам, и не подлежит взысканию с собственника помещения.

При таких обстоятельствах основания для изменения или отмены судебного акта по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, отсутствуют.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2019 по делу N А56-12923/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

Т.В. Жукова Я.Г. Смирнова