Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2019 г. N 11АП-12329/19

г. Самара

02 октября 2019 г.

Дело N А65-14232/2019

Резолютивная часть постановления оглашена 25 сентября 2019 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 октября 2019 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

судей Драгоценновой И.С., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чивильгиной К.С.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 сентября 2019 г. в помещении суда апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Васильевой Анастасии Георгиевны,

апелляционную жалобу Токарева Александра Николаевича

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 июня 2019 года по делу N А65-14232/2019 (судья Насыров А.Р.),

по заявлению должника Токарева А.Н., г.Казань,

к начальнику отдела - старшему судебному приставу Вахитовского РОСП УФССП РФ по РТ Суханову А.Р.,

к судебным приставам-исполнителям Вахитовского РОСП УФССП РФ по РТ Коляде Е.И., Зайцевой А.В., Марковой Т.В., Галиевой Э.Р., Шигаповой А.Ф., Васильевой А.Г.,

при участии в качестве заинтересованного лица (взыскателя) - Фахрутдиновой Лилии Касыймовны

и в качестве административного ответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ,

о признании незаконными действий:

- начальника отдела - старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани УФССП по Республике Татарстан Суханова Артура Равильевича, выраженные в утверждении 16 апреля 2019 г. вышеуказанных Актов приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ,

- судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Коляда Екатерины Игоревны, выраженные в передаче исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани Зайцевой Анастасии Вячеславовне по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 23.10.2017,

- судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Зайцевой Анастасии Вячеславовны, выраженные в приеме исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП у судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Коляда Екатерины Игоревны по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 23.10.2017,

- судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Зайцевой Анастасии Вячеславовны, выраженные в передаче исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани Марковой Татьяне Вениаминовне по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 19.03.2018,

- судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Марковой Татьяны Вениаминовны выраженные в приеме исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП у судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Зайцевой Анастасии Вячеславовны по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 19.03.2018,

- судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Марковой Татьяны Вениаминовны выраженные в передаче исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани Галиевой Элине Рамильевне по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 21.05.2018,

- судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Галиевой Эллины Рамильевны выраженные в приеме исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП у судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Марковой Татьяны Вениаминовны по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 21.05.2018,

- судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Галиевой Эллины Рамильевны выраженные в передаче исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани Шигаповой Алии Фларидовне по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 10.07.2018,

- судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Шигаповой Алии Фларидовны выраженные в приеме исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП у судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Галиевой Элины Рамильевны по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 10.07.2018,

- судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Шигаповой Алии Фларидовны выраженные в передаче исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани Васильевой Анастасии Георгиевне по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 25.07.2018,

- судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Васильевой Анастасии Георгиевны выраженные в приеме исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП у судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 25.07.2018,

УСТАНОВИЛ:

Токарев А.Н. (далее заявитель, должник) обратился в суд с заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Вахитовского РОСП УФССП РФ по РТ Суханову А.Р., к судебным приставам-исполнителям Вахитовского РОСП УФССП РФ по РТ Коляде Е.И., Зайцевой А.В., Марковой Т.В., Галиевой Э.Р., Шигаповой А.Ф., Васильевой А.Г., при участии в качестве заинтересованного лица (взыскателя) - Фахрутдиновой Лилии Касыймовны и в качестве административного ответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, о признании незаконными действий:

- начальника отдела - старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани УФССП по Республике Татарстан Суханова Артура Равильевича, выраженных в утверждении 16 апреля 2019 г. вышеуказанных Актов приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ.

- судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Коляда Екатерины Игоревны, выраженных в передаче исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани Зайцевой Анастасии Вячеславовне по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 23.10.2017.

- судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Зайцевой Анастасии Вячеславовны, выраженных в приеме исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП у судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Коляда Екатерины Игоревны по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 23.10.2017.

- судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Зайцевой Анастасии Вячеславовны, выраженных в передаче исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани Марковой Татьяне Вениаминовне по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 19.03.2018.

- судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Марковой Татьяны Вениаминовны, выраженных в приеме исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП у судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Зайцевой Анастасии Вячеславовны по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 19.03.2018.

- судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Марковой Татьяны Вениаминовны, выраженных в передаче исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани Галиевой Элине Рамильевне по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 21.05.2018.

- судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Галиевой Элины Рамильевны, выраженных в приеме исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП у судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Марковой Татьяны Вениаминовны по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 21.05.2018.

- судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Галиевой Элины Рамильевны, выраженных в передаче исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани Шигаповой Алии Фларидовне по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 10.07.2018.

- судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Шигаповой Алии Фларидовны, выраженных в приеме исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП у судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Галиевой Элины Рамильевны по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 10.07.2018.

- судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Шигаповой Алии Фларидовны, выраженных в передаче исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани Васильевой Анастасии Георгиевне по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 25.07.2018.

- судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Васильевой Анастасии Георгиевны, выраженных в приеме исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП у судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 25.07.2018.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 июня 2019 года требования заявителя удовлетворены. Признано незаконным действие начальника отдела - старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани УФССП по Республике Татарстан Суханова Артура Равильевича, выраженное в утверждении 16 апреля 2019 г. вышеуказанных Актов приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ.

Признано незаконным действие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Коляда Екатерины Игоревны, выраженное в передаче исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани Зайцевой Анастасии Вячеславовне по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 23.10.2017.

Признано незаконным действие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Зайцевой Анастасии Вячеславовны, выраженное в приеме исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП у судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Коляда Екатерины Игоревны по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 23.10.2017.

Признано незаконным действие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Зайцевой Анастасии Вячеславовны, выраженное в передаче исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани Марковой Татьяне Вениаминовне по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 19.03.2018.

Признано незаконным действие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Марковой Татьяны Вениаминовны, выраженное в приеме исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП у судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Зайцевой Анастасии Вячеславовны по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 19.03.2018.

Признано незаконным действие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Марковой Татьяны Вениаминовны, выраженное в передаче исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г.Казани Галиевой Элине Рамильевне по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 21.05.2018.

Признано незаконным действие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Галиевой Эллины Рамильевны, выраженное в приеме исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП у судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Марковой Татьяны Вениаминовны по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 21.05.2018.

Признано незаконным действие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Галиевой Эллины Рамильевны, выраженное в передаче исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани Шигаповой Алии Фларидовне по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 10.07.2018.

Признано незаконным действие - судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Шигаповой Алии Фларидовны, выраженное в приеме исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП у судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Галиевой Элины Рамильевны по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 10.07.2018.

Признано незаконным действие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Шигаповой Алии Фларидовны, выраженное в передаче исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани Васильевой Анастасии Георгиевне по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 25.07.2018.

Признано незаконным действие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Васильевой Анастасии Георгиевны, выраженное в приеме исполнительного производства от 20.09.2017 N 77542/17/16003-ИП у судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 25.07.2018.

Возложена обязанность на судебного пристава-исполнителя Васильеву А.Г. Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ устранить допущенные нарушения законных прав и интересов заявителя.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Васильева А.Г. просила отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт. В жалобе ссылается на то, что старший судебный пристав имеет право передавать исполнительное производство от одного судебного пристава-исполнителя другому в случае, если придет к выводу, что такая передача будет способствовать более своевременному, полному и правильному исполнению судебных актов. Считает, что поскольку ни в федеральном законодательстве, ни в методических рекомендациях по руководству деятельности судебных приставов-исполнителей не содержится прямого указания на вынесение соответствующего письменного постановления о замене одного судебного пристава-исполнителя на другого, а в данном случае, полагает, что была произведена именно замена, а не удовлетворено заявление об отводе, в связи с чем считает, что данное распоряжение могло быть дано и в устной форме с оформлением соответствующего акта приема-передачи исполнительного производства. Также в апелляционной жалобе ссылается на то, что заявителем не представлены доказательства об уважительном пропуске срока исковой давности подачи заявления. Также в жалобе указывает, что судом первой инстанции незаконно был допущен к производству представитель заявителя Токарева А.Н. - Гафаров Д.А.

Токарев А.Н. представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который был приобщен к материалам дела.

Впоследствии Токарев А.Н. также обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить полностью, рассмотреть дело по правилам первой инстанции, заявленные требования удовлетворить в полном объеме по фактическим основаниям и требованиям закона.

В силу пункта 6 статьи 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с пунктом 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, в том числе вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобах.

Поскольку в данном случае нарушений судом первой инстанции норм процессуального права не установлено, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В судебное заседание 26 августа 2019 г. лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, не явились.

Рассмотрение апелляционной жалобы отложено с 26 августа 2019 г. на 25 сентября 2019 г.

О времени и месте нового судебного заседания лица, участвующие в деле, поставлены в известность определением об отложении судебного разбирательства.

Информация о принятии, отложении апелляционной жалобы, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В связи с назначением на должность судьи в другой суд судьи Юдкина А.А. в составе суда в судебном заседании, назначенном на 25.09.2019 г., определением заместителя председателя Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2019 г. произведена замена судьи Юдкина А.А. на судью Драгоценнову И.С., а рассмотрение дела начато сначала.

В судебное заседание 25 сентября 2019 г. лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, суд приходит к следующему.

Как усматривается из представленных по делу документов, 20.09.2017 г. судебный пристав-исполнитель Е.И.Коляда на основании исполнительного листа Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-19221/2016 от 21.02.2017 г. возбудила исполнительное производство N 77542/17/16003-ип.

23.10.2017 судебный пристав-исполнитель ОСП по Вахитовскому и Приволжскому району г.Казани (ныне Приволжского РОСП) г. Казани Коляда Екатерина Игоревна передала исполнительное производство N 77542/17/16003-ип от 20.09.2017 по акту приема передачи исполнительных производств судебному приставу-исполнителю ОСП по Вахитовскому и Приволжскому району г.Казани (ныне Вахитовского РОСП) г.Казани Захарченко (Зайцевой) Анастасии Вячеславовне.

19.03.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП по Вахитовскому и Приволжскому району г.Казани (ныне Вахитовского РОСП) г.Казани Захарченко (Зайцева) Анастасия Вячеславовна передала исполнительное производство N 77542/17/16003-ип от 20.09.2017 по акту приема передачи исполнительных производств бывшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Вахитовскому и Приволжскому району г.Казани Марковой Татьяне Вениаминовне.

В соответствии с приказом Руководителя УФССП по РТ Безуевского И.М. N 537 от 29.10.2018 "Об утверждении положений об отдельных структурных подразделениях УФССП по РТ" ОСП по Вахитовскому и Приволжскому району г.Казани был разделен на два самостоятельных отдела Вахитовский РОСП УФССП по РТ и Приволжский РОСП г.Казани УФССП по РТ, начальником Приволжского РОСП г.Казани УФССП по РТ утверждена Макарова М. В.

Вышеуказанные акты приема-передачи были утверждены начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Вахитовскому и Приволжскому району г.Казани (ныне Приволжского РОСП) г. Казани УФССП по РТ Макаровой М. В., после проведения вышеуказанной реорганизации, приняла вышеуказанное исполнительное производство к производству Приволжского РОСП по г.Казани, и в соответствии с Приложением к приказу 537 от 29.10.2018 г, положением о Приволжском РОСП г.Казани УФССП по РТ п.1.1., где указано "Приволжский районный отдел судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан имеет код- 16007, (Вахитовский РОСП Г.Казани имеет код 16003) является структурным подразделение управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - Управление), действующим на территории Приволжского района г. Казани.", присвоила исполнительному производству N 77542/17/16003-ип новый номер исполнительного производства N 77542/17/16007-ИП, изменив код 003 на 007.

Не согласившись с данными действиями, заявитель обжаловал их в Арбитражный суд РТ, который по результатам рассмотрения дела N А65-9536/2019 вынес решение от 18.06.2019 г. о признании данных действий незаконными.

В рамках данного дела представителями службы судебных приставов во исполнение определения суда были представлены материалы исполнительного производства, из которых усматривалось, что судебными приставами были оформлены не только вышеуказанные акты приема-передачи, но и другие, а именно:

судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП г. Казани Марковой Т.В. переданы материалы исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани Галиевой Элине Рамильевне по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 21.05.2018;

Галиевой Э.Р. переданы материалы исполнительного производства приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани Шигаповой Алии Фларидовне по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 10.07.2018.

Шигаповой Алии Фларидовны переданы материалы исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани Васильевой Анастасии Георгиевне по Акту приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 25.07.2018.

При этом данные акты утверждены 16.04.2019 г. согласно автоматизированной информационной системе Федеральной Службы Судебных приставов АИС ФССП России начальником отдела - старшим судебным приставом Вахитовского РОСП г. Казани УФССП по Республике Татарстан Сухановым А.Р.

Не согласившись с совершением вышеуказанных действий, должник обратился в суд с соответствующим заявлением.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - должник, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Правомочия судебного пристава-исполнителя при принятии решений по вопросам исполнительного производства и совершении исполнительных действий регулируются, в частности, нормами ст. 6, 14, 64 Закона "Об исполнительном производстве" и ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Статей 12 того же Закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом в силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

По мнению заявителя, у должностных лиц службы судебных приставов не имелось правовых оснований для возбуждения исполнительного производства, а также дальнейшей передаче его и утверждении актов приема передачи, поскольку исполнительный документ взыскателем фактически не предъявлялся в службу судебных приставов.

Данные выводы также следуют из решения АС РТ по делу А65-11503/2018 от 19.06.2018 года, которым действия судебного пристава ОСП по Вахитовскому и Приволжскому району г.Казани (ныне Приволжского РОСП) Е.И.Коляда по возбуждению исполнительного производства N 77542/17/16003-ип от 20.09.2017 признаны незаконными.

Решение вступило в законную силу и имеет преюдициальное значение для настоящего дела.

Суд первой инстанции признал обоснованными доводы заявителя, исходя из следующего.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

В соответствии с п.1 ч.1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

Судом в рамках дела А65-11503/2018 установлено и подтверждается материалами дела, что исполнительное производство не содержит заявление взыскателя Фахрутдиновой Л.К. о возбуждении исполнительного производства, в силу чего, постановление о возбуждении исполнительного производства было признано судом незаконным, и соответственно выполнение остальных исполнительных действий по исполнительному производству является незаконным.

После признания постановления о возбуждении исполнительного производства ОСП по Вахитовскому и Приволжскому району г.Казани (ныне Приволжского РОСП) судебного пристава - исполнителя Коляда Е.И. по причине отсутствия заявления взыскателя, 23.10.2017 судебный пристав-исполнитель ОСП по Вахитовскому и Приволжскому району г.Казани (ныне Приволжского РОСП) г. Казани Коляда Екатерины Игоревна вместо того, чтобы прекратить исполнительное производство, передала исполнительное производство N 77542/17/16003-ип от 20.09.2017 по акту приема передачи исполнительных производств судебному приставу-исполнителю ОСП по Вахитовскому и Приволжскому району г.Казани (ныне Вахитовского РОСП г.Казани) Захарченко (Зайцевой) Анастасии Вячеславовне.

В последующем были совершены неоднократные передачи и приемы данных материалов исполнительного производства от одного судебного пристава-исполнителя к другому.

В ходе судебного заседания судом были исследованы материалы исполнительного производства, в том числе спорные акты приема-передачи исполнительного производства (утвержденные 16.04.2019), которые были приобщены к материалам арбитражного дела N А65-9536/2019 г.

Заявителем были произведены копии данных актов, а действия по их оформлению обжалованы в Арбитражный суд РТ, которые рассматриваются в рамках данного дела.

Во исполнение определения суда от 03.06.2019 г. в рамках данного дела службой судебных приставов были представлены актуализированные акты, которые в ходе судебного заседания были возвращены судом судебным приставам, поскольку были снова утверждены 05.06.2019 г. начальником Вахитовского РОСП Гайнаншиным И.Р., и не имели отношению к спорному периоду утверждения.

На вопрос суда относительно периодического утверждения актов, судебные приставы-исполнители пояснили, что при каждом распечатывании любых документов из автоматизированной информационной системы Федеральной Службы Судебных приставов АИС ФССП России, проставляется новая дата.

В данном случае, исходя из установленных обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что, распечатав рассматриваемые акты из АИС ФССП России, судебные приставы-исполнители фактически актуализировали данные акты по состоянию на 16.04.2019 г., придав им юридическую силу.

В тоже время, хотя начальник отдела Суханов А.Р. 16.04.2019 г. фактически не утверждал данные акты, но зная о начавшемся судебном процессе в Арбитражном суде РТ (А65-9536/2019) по умолчанию легализовал их, разрешив их распечатать в целях представления судебными приставами-исполнителями в материалы арбитражного дела.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оспариваемые заявителем действия всех вышеперечисленных должностных лиц являются незаконными, поскольку в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в рассматриваемой ситуации, в возбуждении исполнительного производства должно было быть отказано, а возбужденное исполнительное производство подлежало прекращению с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда РТ по делу А65-11503/2018 от 19.07.2018.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Довод заявителя в апелляционной жалобе о пропуске Токаревым А.Н. срока исковой давности отклонен, как основанный на неправильном толковании норм материального права.

Довод заявителя о том, что к участию в деле незаконно привлечен в качестве представителя Токарева А.Н. - Гафаров Д.А., который не имеет статуса адвоката, и которым не представлены документы о наличии высшего юридического образования, в связи с чем у суда первой инстанции не было оснований считать оказанную истцу юридическую помощь квалифицированной, являются несостоятельными.

Наличие или отсутствие у представителя истца статуса адвоката не имеет правового значения при определении разумного размера подлежащих возмещению расходов на оплату услуг представителя, так как согласно статье 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела) интересы организаций в арбитражном суде могут представлять не только адвокаты, но и иные оказывающие юридическую помощь лица, с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела.

Доводы Токарева А.Н. в апелляционной жалобе о допущенных судом первой инстанции процессуальных нарушениях, не нашли своего подтверждения.

Иные доводы апелляционных жалоб сводятся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, и не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 июня 2019 года по делу N А65-14232/2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Сергеева

Судьи

И.С. Драгоценнова Е.Г. Попова