Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2019 г. N 01АП-7387/19

г. Владимир

30 сентября 2019 г.

Дело N А43-14865/2019

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Насоновой Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу акционерного общества "Поволжье нефтегазэлектромонтаж" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.07.2019 по делу N А43-14865/2019, принятое судьей Курашкиной С.А.,

по иску государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" (ОГРН 1025601034370, ИНН 5610070022) к акционерному обществу "Поволжье нефтегазэлектромонтаж" (ОГРН 1025201982673, ИНН 5250000771) о взыскании 75 951 руб. 27 коп. ущерба,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" (далее - ГУ "ГУДХОО", истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к акционерному обществу "Поволжьенефтегазэлектромонтаж" (далее - АО "Поволжье нефтегазэлектромонтаж", ответчик) о взыскании 75 951 руб. 27 коп. платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством автомобильной дороге.

Исковые требования мотивированы тем, что 26.04.2016, 27.04.2016, 05.06.2017, 07.06.2017, 06.12.2017, 06.12.2017 19.10.2018 на передвижных пунктах весового контроля, сотрудниками ГУ "ГУДХОО" совместно с сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения установлены факты превышения осевой нагрузки транспортных средств: Урал-4320, государственный регистрационный знак А611ХА/56, КС-45721-69290, государственный регистрационный знак С242КЕ/56, Урал-43204, государственный регистрационный знак С004УУ/56, Урал КС-457171, государственный регистрационный знак М830ОС/56. По данному факту в присутствии водителей транспортных средств были составлены соответствующие акты, в соответствии с которыми размер суммы за провоз тяжеловесного груза, подлежащей оплате, составил 75 951 руб. 27 коп.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 05.07.2019 по делу N А43-14865/2019 исковые требования ГУ "ГУДХОО" удовлетворены в полном объеме.

АО "Поволжьенефтегазэлектромонтаж", не согласившись с принятым решением, просит его отменить на основании пунктов 1, 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель указывает, что истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора в связи с этим просит оставить без рассмотрения требование о взыскании ущерба.

Кроме того, обращает внимание на то, что плата за провоз тяжеловесного груза предназначена для компенсации расходов, связанных с восстановлением надлежащего транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, а не является убытками истца.

Также указывает, что акты имеющиеся в материалах дела, составленные на пунктах весового контроля, не могут быть предметом самостоятельного обжалования, потому что административное производство по данным актам не возбуждалось, в адрес ответчика не направлялось.

Определением суда от 07.08.2019, которым настоящая апелляционная жалоба принята к производству, судом устанавливался срок для представления мотивированного отзыва на апелляционную жалобу и документов, подтверждающих его направление другим участвующим в деле лицам до 30.08.2019.

23.08.2019 от ГУ "ГУДХОО" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно возразило против доводов заявителя, указало на законность и обоснованность принятого по делу решения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, Первый арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Нижегородской области законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В ходе проверки весовых параметров транспортных средств сотрудниками службы весового контроля выявлено превышение транспортными средствами, принадлежащими ответчику, установленных ограничений по осевой нагрузке:

-26.04.2016 - транспортным средством КС-45721-69290, государственный регистрационный знак С242КЕ56, под управлением водителя Латыпова Н.М.; взвешивание произведено с применением весового оборудования - весов ВА-15С-2 (N 1723;1722, поверены 12.08.2015, свидетельства N 353907); по факту выявленного нарушения сотрудниками службы весового контроля составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось от 26.04.2016 N 1. С результатами измерений и актом от 26.04.2016 N 1 водитель транспортного средства ознакомлен, акт подписал без возражений и замечаний.

В связи с указанными обстоятельствами истцом в адрес ответчика направлена претензия от 22.06.2016 N 07-14/746, в которой предложено в добровольном порядке возместить ущерб, причиненный автомобильным дорогам Оренбургской области при осуществлении перевозки тяжеловесных грузов в сумме 41 301 руб. 42 коп.

-27.04.2016 - транспортным средством Урал-4320 ПВ95, государственный регистрационный знак А611ХА52, под управлением водителя Курбатова К.Н.; взвешивание произведено с применением весового оборудования - весов ВА-20П (N 42975/1;42975/2, поверены 31.12.2015, отметка в паспорте); по факту выявленного нарушения сотрудниками службы весового контроля составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось от 27.04.2016 N 3. С результатами измерений и актом от 27.04.2016 N 3 водитель транспортного средства ознакомлен, акт подписал без возражений и замечаний.

В связи с указанными обстоятельствами истцом в адрес ответчика направлена претензия от 22.06.2016 N 07-14/753, в которой предложено в добровольном порядке возместить ущерб, причиненный автомобильным дорогам Оренбургской области при осуществлении перевозки тяжеловесных грузов, в сумме 6 174 руб. 10 коп..

-05.06.2017 - транспортным средством КС-45721-09290, государственный регистрационный знак С242КЕ56, под управлением водителя Латыпова Н.М.; взвешивание произведено с применением весового оборудования - весов ВА-15С (N 1346-1349, поверены 10.08.2016, свидетельства N N 393282 и 393281); по факту выявленного нарушения сотрудниками службы весового контроля составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось от 05.06.2017 N 1. С результатами измерений и актом от 05.06.2017 N 1 водитель транспортного средства ознакомлен, акт подписал без возражений и замечаний.

В связи с указанными обстоятельствами истцом в адрес ответчика направлена претензия от 15.08.2017 N 07-14/493, в которой предложено в добровольном порядке возместить ущерб, причиненный автомобильным дорогам Оренбургской области при осуществлении перевозки тяжеловесных грузов, в сумме 16 773 руб. 12 коп.

-7.06.2017 - транспортным средством Урал-43204-0913-31, государственный регистрационный знак С004УУ56, с прицепом Сзап9327, государственный регистрационный знак АМ5508/52, под управлением водителя Попова П.И.; взвешивание произведено с применением весового оборудования - весов ВА-20П (N 42887, поверены 16.12.2016, свидетельство N ТМ-930); по факту выявленного нарушения сотрудниками службы весового контроля составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось от 07.06.2017 N 3. С результатами измерений и актом от 07.06.2017 N 3 водитель транспортного средства ознакомлен, акт подписал без возражений и замечаний.

В связи с указанными обстоятельствами истцом в адрес ответчика направлена претензия от 15.08.2017 N 07-14/492, в которой предложено в добровольном порядке возместить ущерб, причиненный автомобильным дорогам Оренбургской области при осуществлении перевозки тяжеловесных грузов, в сумме 999 руб. 19 коп.

-06.12.2017 - транспортным средством Урал-43204, государственный регистрационный знак С004УУ56, с прицепом, государственный регистрационный знак АХ3716/52, под управлением водителя Литвинова А.А.; взвешивание произведено с применением весового оборудования - весов ВА-15С-2 (N 1723;1722, поверены 08.11.2017, свидетельства N N 442900 и 442899); по факту выявленного нарушения сотрудниками службы весового контроля составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось от 06.12.2017 N 2. С результатами измерений и актом от 06.12.2017 N 2 водитель транспортного средства ознакомлен, акт подписал без возражений и замечаний.

В связи с указанными обстоятельствами истцом в адрес ответчика направлена претензия от 20.02.2018 N 07-14/58, в которой предложено в добровольном порядке возместить ущерб в сумме 5 732 руб. 41 коп., причиненный автомобильным дорогам Оренбургской области при осуществлении перевозки тяжеловесных грузов.

-06.12.2017 - транспортным средством Урал-43204, государственный регистрационный знак С004УУ56, с прицепом, государственный регистрационный знак АХ3716/52, под управлением водителя Литвинова А.А.; взвешивание произведено с применением весового оборудования - весов ВА-15С-2 (N 1723;1722, поверены 08.11.2017, свидетельства N N 442900 и 442899); по факту выявленного нарушения сотрудниками службы весового контроля составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось от 06.12.2017 N 3. С результатами измерений и актом от 06.12.2017 N 3 водитель транспортного средства ознакомлен, акт подписал без возражений и замечаний.

В связи с указанными обстоятельствами истцом в адрес ответчика направлена претензия от 20.02.2018 N 07-14/57, в которой предложено в добровольном порядке возместить ущерб, причиненный автомобильным дорогам Оренбургской области при осуществлении перевозки тяжеловесных грузов, в сумме 704 руб. 25 коп.

-19.10.2018 - транспортным средством Урал-КС-457171, государственный регистрационный знак М830ОС56, под управлением водителя Горюнова В.Н. взвешивание произведено с применением весового оборудования - весов ВА-20П (N 34532, поверены 23.05.2018, свидетельство N 12/4-350-2018); по факту выявленного нарушения сотрудниками службы весового контроля составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось от 19.10.2018 N 1. С результатами измерений и актом от 19.10.2018 N 1 водитель транспортного средства ознакомлен, акт подписал без возражений и замечаний.

В связи с указанными обстоятельствами истцом в адрес ответчика направлена претензия от 07.02.2019 N 07-14/73, в которой предложено в добровольном порядке возместить ущерб, причиненный автомобильным дорогам Оренбургской области при осуществлении перевозки тяжеловесных грузов, в сумме 4 266 руб. 78 коп.

Общая сумма ущерба, причиненного ответчиком автомобильной дороге в соответствии с указанными актами, составила 75 951 руб. 27 коп. В связи с невозмещением ответчиком ущерба истец обратился в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд Нижегородской области, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, удовлетворил заявленные исковые требования, найдя их обоснованными.

Апелляционная инстанция с выводами суда согласна, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.07 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом согласно пункту 2 части 2 статьи 31 указанного Федерального закона для получения специального разрешения требуется возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 934 от 16.11.2009 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов. В рассматриваемом случае ущерб, причиненный автомобильной дороге общего пользования регионального и межмуниципального значения, рассчитан истцом по правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934.

При этом факт причинения ущерба автодороге в сумме 75 951 руб. 27 коп. документально подтвержден (акты N 1 от 26.04.2016, N 3 от 27.04.2016, N 1 от 05.06.2017, N 3 от 07.06.2017, N 2 от 06.12.2017, N 3 от 06.12.2017, N 1 от 19.10.2018). Указанные акты контроля весовых параметров содержат все необходимые данные: о месте и дате составления, о лицах, производящих взвешивание, о транспортном средстве, марке, регистрационном номере, о принадлежности транспортного средства, характеристике груза, о маршруте движения, о допустимых и фактических осевых нагрузках, подписи лиц, производивших взвешивание. Таким образом, указанные документы соответствуют критериям допустимого доказательства, подтверждающего факт превышения предельно допустимых значений осевых нагрузок транспортными средствами - Урал-4320, государственный регистрационный знак А611ХА/56, КС-45721-69290, государственный регистрационный знак С242КЕ/56, Урал-43204, государственный регистрационный знак С004УУ/56, Урал КС-457171, государственный регистрационный знак М830ОС/56, принадлежащими ответчику.

Расчет ущерба судом второй инстанции проверен и признан полностью соответствующим Правилам.

Ссылка заявителя жалобы на несоблюдение истцом претензионного порядка урегулирования спора апелляционной инстанцией отклоняется как необоснованная.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

С 01.06.2016 в соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации введено общее правило об обязательности претензионного порядка разрешения гражданско-правовых споров.

В качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец представил в материалы дела претензии от 22.06.2016 N 07-14/746, N 07-14/753, от 15.08.2017 N 07-14/492, N 07-14/493, от 20.02.2018 N 07-14/57, N 07-14/58, от 07.02.2019 N 07-14/73, а также реестры N 70 от 17.08.2017, N 19 от 01.03.2018, N 12 от 21.02.2019 с актами, в которых просил ответчика оплатить ущерб, причиненный автомобильным дорогам Оренбургской области. Указанные претензии направлены ответчику, что подтверждается квитанциями, представленными в материалы дела. При таких обстоятельствах оснований полагать претензионный порядок урегулирования спора ГУ "ГУДХ Оренбургской области" не соблюденным у суда первой инстанции не имелось.

На основании изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения Арбитражного суда Нижегородской области от 05.07.2019 по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется. Решение Арбитражного суда Нижегородской области соответствует фактическим обстоятельствам дела, исследованным доказательствам. Судом правильно применены нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не допущено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.07.2019 по делу N А43-14865/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Поволжьенефтегазэлектромонтаж" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.А. Насонова