Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2019 г. N 17АП-10674/19

г. Пермь

01 октября 2019 г.

Дело N А60-17235/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 октября 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Власовой О.Г.

судей Лихачевой А.Н., Яринского С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Побиленской Е.С.

при участии:

от истца АО "ОТЭК", АО "ОТЭК" в г. Новоуральск Волкова Н.И., по доверенности от 27.12.2018, паспорт (ОГРН, ИНН )

от ответчика, третьего лица не явились

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Новоуральская",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 06 июня 2019 года

по делу N А60-17235/2019

принятое судьей Коликовым В.В.

по иску общества "Объединённая теплоэнергетическая компания" (ОГРН 1117746439480, ИНН 7706757331)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Новоуральская" (ОГРН 1096629000522, ИНН 6629024078)

третье лицо: муниципальное унитарное предприятие городских тепловых сетей Новоуральского городского округа,

о взыскании задолженности за теплоэнергоресурсы, пени,

установил:

акционерное общество "Объединенная теплоэнергетическая компания" (истец, ООО "ОТЭК")) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к обществу с ограниченной ответственностью ООО "Управляющая жилищная компания "Новоуральская" (ответчик, ООО "УЖК "Новоуральская") о взыскании задолженности за поставленную в декабре 2018 и январе 2019 года тепловую энергию на сумму 153 519 041,98 руб., неустойки в период с 16.01.2019 по 14.03.2019, с продолжением начисления по день фактической оплаты суммы долга.

Истцом дважды уточнялись исковые требования в связи с оплатой ответчиком долга и в связи с увеличением периода просрочки. В части взыскания основного долга истец от иска отказался, просит взыскать неустойку в сумме 6 729 827,14 за период с 17.01.2019 по 29.05.2019. Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06 июня 2019 (резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2019, судья Коликов В.В.) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, ответчик - ООО "УЖК "Новоуральская" обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что обязанность оплатить тепловые потери на участке сетей от внешней границы многоквартирного дома до узла учета в отношении домов, должна быть возложена на МУП "Гортеплосети", ссылается на постановление администрации Новоуральского городского округа от 12.05.2016 N 989-а "Об определении организации, осуществляющей эксплуатацию, содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей (вводов в многоквартирные жилые дома), расположенные на территории города Новоуральска" (п. 1, 4).

Заявитель жалобы считает решение суда незаконным и подлежащим отмене также по следующим основаниям:

В решении не дана оценка абзацу шестому пункта 1 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 N 325 (в нормативы технологических потерь не включаются потери и затраты на источниках теплоснабжения и в энергопринимающих установках потребителей тепловой энергии, включая принадлежащие последним трубопроводы тепловых сетей и тепловые пункты).

Кроме того, ООО "УЖК "Новоуральская" ссылалось на то, что объем тепловой энергии и теплоносителя между ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями и потребителями определяется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, в расчетных формулах которых параметр "потери" не предусмотрен.

Не дана оценка тому обстоятельству, что в соответствии со ст. 158 Жилищного кодекса РФ, правовой позицией ВАС РФ. Изложенной в п. 2 Постановления Пленума от 05.10.2007 N 57 и Постановлении Президиума от 15.07.2010 N 2380/10, объем обязательств управляющей компании за поставленные в многоквартирные дома коммунальные ресурсы, не может быть больше объема обязательств граждан по их оплате.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы ответчика просят отказать.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения жалобы, поддержав позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Ответчик и третье лицо, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ. В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей названных участников процесса.

Законность и обоснованность обжалованного решения проверены судом апелляционной инстанции с учетом положений статей 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, согласно постановлению администрации Новоуральского городского округа от 22.03.2017 N 487-а АО "ОТЭК" (истец) является единой теплоснабжающей организацией.

АО "ОТЭК" и ООО УЖК "Новоуральская" (ответчик, исполнитель) подписан с протоколом разногласий договор теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.05.2017 N 0245-ТВИК-Ну.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает на то, что по условиям указанного договора, являясь ЕТО, осуществляет теплоснабжение и поставку теплоносителя в открытой системе теплоснабжения в точки поставки Исполнителя, указанные по адресам ООО УЖК "Новоуральская" (Приложение N 1), а ООО "УЖК "Новоуральская" обязуется принимать и оплачивать отпущенные энергоресурсы.

Как следует из оформленных актов о подаче и приеме тепловой энергии и теплоносителя, АО "ОТЭК" осуществило поставку ООО "УЖК "Новоуральская" в декабре 2018 и январе 2019 года тепловой энергии в горячей воде ии теплоносителя на общую сумму 226 333 319,88 руб., выставив к оплате соответствующие счета-фактуры.

Ответчик полученные акты о подаче-приеме тепловой энергии и теплоносителя не подписал, возражений по актам не заявил.

При этом, согласно п. 6.10 договора в случае невозврата в установленный срок акта приема и передачи коммунальных ресурсов при отсутствии мотивированных замечаний, количество коммунальных ресурсов, указанное в акте, считается согласованным сторонами, а акт считается подписанным потребителем.

Согласно п. 6.5 договора N 0245-ТВИК-Ну и пункту 33 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 оплата за потребленную тепловую энергию производится потребителем до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Обязательства по оплате энергоресурсов ответчик не исполнил, претензии истца оставил без ответа.

Вышеизложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных требований, правомерности начисления законной неустойки и правильности ее расчета.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав представителей сторон, третьего лица, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела в связи со следующим.

Как верно указал суд первой инстанции, отношения сторон регулируются статьями 539 - 547 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами организации теплоснабжения в РФ, утвержденными Постановлением РФ от 08.08.2012 года N 808, Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 года N 1034, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 года N 124, с учетом норм жилищного законодательства РФ.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Правил N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 354 внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Пунктом 8 Правил N 491 установлено, что внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Следовательно, обязанность по содержанию и техническому обслуживанию тепловых сетей предопределяется принадлежностью этих сетей. По смыслу приведенных правовых норм правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении тепловых сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать или изменять состав общедомового имущества.

По общему правилу, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, сети, находящиеся внутри дома, включаются в общее имущество граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Согласно пункту 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 года N 1034 (далее Правила N 1034), коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Ответчик полагает, что истцом неправомерно предъявлена к оплате стоимость потерь тепловой энергии, возникших в тепловых сетях ответчика от границы балансовой принадлежности до прибора учета ответчика.

Проанализировав представленный истцом расчет объема потребленной тепловой энергии, суд апелляционной инстанции, признает его не противоречащим ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), п. 114 Правил N 1034.

Отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом "О теплоснабжении", согласно статье 15 которого местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Порядок учета потребленной тепловой энергии определяется Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034).

Согласно пункту 114 Правил N 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

В соответствии с пунктом 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр), при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в "Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя", утвержденном Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325 (далее - Приказ N 325).

Пунктом 75 Методики N 99/пр предусмотрено, что потери тепловой энергии складываются из двух составляющих:

- потери тепловой энергии через изоляцию трубопроводов на участке тепловой сети, находящейся на балансе потребителей без приборов учета;

- потери тепловой энергии со всеми видами утечки теплоносителя из систем теплопотребления потребителей без приборов учета и участков тепловой сети на их балансе за расчетный период.

Согласно пункту 11 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 Приказа N 325 в нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии не включаются потери и затраты на источниках теплоснабжения и в энергопринимающих установках потребителей тепловой энергии, включая принадлежащие последним трубопроводы тепловых сетей и тепловые пункты.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм права следует, что в тариф теплоснабжающей организации могут включаться нормативные потери, которые образуются в ее сетях, а также потери в бесхозяйных сетях (часть 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении), в сетях теплосетевой организации (на основании договоров транспортировки тепловой энергии).

Если потери не включены в тариф, у теплоснабжающей организации с собственником сетей возникают обязательства купли-продажи тепловой энергии.

Таким образом, в рассматриваемой спорной ситуации истец не мог включить в тариф на поставку тепловой энергии затраты на возмещение потерь на спорных участках тепловых сетей, поскольку последние находятся в зоне балансовой принадлежности потребителя (ответчика).

С учетом вышеизложенного расчет нормативных потерь на основании Приказа Минэнерго РФ N 325 от 30.12.2008 правомерен (л.д. 143-153 том 2).

В соответствии с пунктом 21 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных Постановлением РФ от 08.08.2012 года N 808 (далее - Правила N 808), объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета является существенным условием договора теплоснабжения.

Пунктом 3.2.1 Правил N 1034 предусмотрено, что при определении количества тепловой энергии учитываются потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до его узла учета.

Из положений Правил N 1034 и Правил N 808 следует, что коммунальный ресурс, поступивший в многоквартирный дом, но не учтенный коллективным (общедомовым) прибором учета подлежит оплате теплоснабжающей организации в размере неучтенных потерь. Обязанность оплатить указанные потери от границы балансовой принадлежности (от стены многоквартирного дома) до узла учета, при его расположении внутри дома, лежит на собственниках помещений многоквартирного дома опосредованно через управляющую компанию.

Таким образом, вышеназванными нормативными актами предусмотрено наличие у управляющей компании обязательства оплачивать потери тепловой энергии на участке сетей от границы балансовой принадлежности (внешней стены жилого многоквартирного дома) до места установки прибора учета (внутри помещения многоквартирного дома).

Следовательно, обязанность оплатить тепловые потери на участке сетей от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя (от внешней границы стены многоквартирного дома) до узла учета в спорном правоотношении правомерно отнесена истцом на ответчика - ООО "УЖК "Новоуральская", как исполнителя коммунальных услуг.

С учетом вышеизложенного, вопреки апелляционной жалобе, судом первой инстанции обоснованно и правомерно отклонен довод ответчика о том, что обязанность оплатить спорные потери должна быть возложена на третье лицо, поскольку Постановление администрации Новоуральского городского округа от 12.05.2016 N 989-а принято в отношении бесхозяйных сетей и на случай оперативного устранения аварийных ситуаций и гарантированного обеспечения безопасного производства работ по эксплуатации трубопроводов, что не относится к предмету настоящего спора.

Представленный истцом расчет нормативных потерь на сетях МКД ООО "УЖКК "Новоуральская" соответствует вышеназванным нормативным актам, ответчиком не оспорен и не опровергнут (ст. 65, 9 АПК РФ).

По правилам ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу ст. 330 ГК РФ (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Поскольку ответчиком нарушены сроки оплаты, правомерно удовлетворены требования истца о взыскании 6 729 827,14 руб. пени (законной неустойки) за период с 17.01.2019 по 29.05.2019 по п. 9.3 ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении". Арифметическая правильность расчета размера пеней ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен (статьи 9, 65 АПК РФ).

Поскольку оплата долга произведена ответчиком после подачи иска, расходы по оплате госпошлины правомерно отнесены судом первой инстанции на ответчика в полном объеме, согласно статье 110 АПК РФ.

Таким образом, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, вопреки доводам апелляционной жалобы, требования истца, в том числе в части взыскания с ответчика предъявленной стоимости потерь во внутридомовых сетях, являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции согласно уточненному расчету истца, не опровергнутому ответчиком (ст. 65, 9 АПК РФ).

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит (ст. 270 АПК РФ).

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 06 июня 2019 года по делу N А60-17235/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

О.Г. Власова

Судьи

А.Н. Лихачева С.А. Яринский