|
30 сентября 2019 г.
|
Дело N А44-2444/2019
|
Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2019 года.
В полном объеме постановление изготовлено 30 сентября 2019 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Черединой Н.В. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Варфоломеевой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 10 июля 2019 года по делу N А44-2444/2019,
установил:
Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (адрес: 173002, Великий Новгород, бульвар Воскресенский, дом 13а; ИНН 5321114249, ОГРН 1075321000105; далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Газпром" (адрес: 117420, Москва, улица Наметкина, дом 16; ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518; далее - Общество) о взыскании 4 513 руб. 32 коп., в том числе 4 392 руб. 13 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 27.07.2018 N 707/с по сроку уплаты 15.02.2019 и 121 руб. 19 коп. пеней по 14.03.2019.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Газпром инвест" (адрес: 196210, Санкт-Петербург, улица Стартовая, дом 6, литера Д; ИНН 7810483334, ОГРН 1077847507759; далее - ООО "Газпром инвест").
Решением суда от 10.07.2019 в иске отказано.
Министерство с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просило его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым требования удовлетворить.
Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 договора, лесной участок предоставлен арендатору для строительства и реконструкции линейных объектов, а не для их эксплуатации. Объект строительства расположенный на арендуемом лесном участке, предоставленном на основании договора аренды лесного участка от 27.07.2018 N 707/с, принят в эксплуатацию 31.12.2018. Суд не учел пункт 3 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).
Общество и ООО "Газпром инвест" в отзывах на жалобу возразили против изложенных в ней доводов и требований, просили решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, отзывах на нее, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Министерство (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 27.07.2018 N 707/с.
В соответствии с пунктами 1.1-1.3 договора арендодатель принял на себя обязательство предоставить, а арендатор - принять лесной участок площадью 3,3474 га для использования в целях реконструкции линейных объектов: "Реконструкция МГ "Серпухов-Ленинград" и МГ "Белоусово-Ленинград" в составе стройки "Реконструкция МГ "Серпухов-Ленинград" и МГ "Белоусово-Ленинград".
В силу пунктов 2.1-2.4 договора арендная плата составляет 30 595 руб. 97 коп., определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ. Расчет арендной платы приводится в приложении 3 к договору. Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310. Арендатор вносит арендную плату в сроки согласно приложению 4 к договору.
Пунктом 4.2 "а" договора предусмотрена ответственность за несвоевременное внесение арендных платежей в размере 0,1 % от суммы просроченной задолженности за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа.
Согласно приложению 4 к договору арендная плата вносится арендатором по срокам 15.02.2019, 15.03.2019, 15.04.2019, 15.05.2019, 15.06.2019, 15.07.2019, 15.08.2019, 15.09.2019, 15.10.2019, 15.11.2019 в размере 10 % годовой арендной платы.
Министерство 19.02.2019 направило Обществу претензию с требованием погасить задолженность по договору.
Претензия оставлена Обществом без удовлетворения.
По расчету истца, задолженность ответчика по договору составила 4 392 руб. 13 коп. по сроку уплаты 15.02.2019.
Истец также начислил и предъявил ответчику 121 руб. 19 коп. пеней по 14.03.2019.
Ненадлежащее выполнение ответчиком договорных обязательств явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их не обоснованными, отказал в иске.
Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.
В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу пунктов 1, 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом, либо в установленном законом порядке.
Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Согласно статье 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Постановление N 310).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109 дополнено Постановление N 310 примечанием 9 к таблице N 16, согласно которому к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1. Указанное постановление с 13.03.2011 вступило в силу.
В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Исходя из этого в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
Как правильно указал суд первой инстанции, поскольку договор аренды лесного участка от 27.07.2018 N 707/с заключен сторонами без проведения торгов, соответственно, сумма арендной платы, подлежащая зачислению в бюджет, рассчитывается в соответствии с Постановлением N 310 с применением предусмотренных им поправочных коэффициентов.
Таблицей 16 Постановления N 310 "Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов" для Новгородской области определены ставки платы за единицу площади лесного участка в размере 2 450 руб. 30 коп. за гектар в год для хвойных пород, в размере 3 635 руб. 86 коп. за гектар в год для твердолиственных пород и в размере 2 309 руб. 06 коп. за гектар в год для мягколиственных пород.
Согласно примечанию 9 к таблице 16 Постановления N 310 к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.
Из материалов дела видно, что распоряжением Общества от 31.12.2018 N 627 утверждены акты формы КС-14 приемочных комиссий по приемке законченных строительством объектов "реконструкция МГ "Серпухов-Ленинград" и МГ "Белоусово-Ленинград" от Невского ПХГ до проектируемой КС "Новгород" с подключением реконструированных участков к действующим МГ", входящего в состав стройки "реконструкция МГ "Серпухов-Ленинград" и МГ "Белоусово-Ленинград".
Согласно разделу 5 Указаний по применению и заполнению унифицированной формы первичной учетной документации работ в капитальном строительстве, утвержденых постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30.10.1997 N 71а, акт формы КС-14 является документом по приемке и вводу объекта, зачисления его в состав основных фондов (основных средств) всех форм собственности. Оформление приемки производится заказчиком и членами приемочн
