Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2019 г. N 14АП-8239/19

г. Вологда

30 сентября 2019 г.

Дело N А44-2444/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2019 года.

В полном объеме постановление изготовлено 30 сентября 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Черединой Н.В. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Варфоломеевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 10 июля 2019 года по делу N А44-2444/2019,

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (адрес: 173002, Великий Новгород, бульвар Воскресенский, дом 13а; ИНН 5321114249, ОГРН 1075321000105; далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Газпром" (адрес: 117420, Москва, улица Наметкина, дом 16; ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518; далее - Общество) о взыскании 4 513 руб. 32 коп., в том числе 4 392 руб. 13 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 27.07.2018 N 707/с по сроку уплаты 15.02.2019 и 121 руб. 19 коп. пеней по 14.03.2019.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Газпром инвест" (адрес: 196210, Санкт-Петербург, улица Стартовая, дом 6, литера Д; ИНН 7810483334, ОГРН 1077847507759; далее - ООО "Газпром инвест").

Решением суда от 10.07.2019 в иске отказано.

Министерство с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просило его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым требования удовлетворить.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 договора, лесной участок предоставлен арендатору для строительства и реконструкции линейных объектов, а не для их эксплуатации. Объект строительства расположенный на арендуемом лесном участке, предоставленном на основании договора аренды лесного участка от 27.07.2018 N 707/с, принят в эксплуатацию 31.12.2018. Суд не учел пункт 3 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Общество и ООО "Газпром инвест" в отзывах на жалобу возразили против изложенных в ней доводов и требований, просили решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, отзывах на нее, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Министерство (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 27.07.2018 N 707/с.

В соответствии с пунктами 1.1-1.3 договора арендодатель принял на себя обязательство предоставить, а арендатор - принять лесной участок площадью 3,3474 га для использования в целях реконструкции линейных объектов: "Реконструкция МГ "Серпухов-Ленинград" и МГ "Белоусово-Ленинград" в составе стройки "Реконструкция МГ "Серпухов-Ленинград" и МГ "Белоусово-Ленинград".

В силу пунктов 2.1-2.4 договора арендная плата составляет 30 595 руб. 97 коп., определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ. Расчет арендной платы приводится в приложении 3 к договору. Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310. Арендатор вносит арендную плату в сроки согласно приложению 4 к договору.

Пунктом 4.2 "а" договора предусмотрена ответственность за несвоевременное внесение арендных платежей в размере 0,1 % от суммы просроченной задолженности за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа.

Согласно приложению 4 к договору арендная плата вносится арендатором по срокам 15.02.2019, 15.03.2019, 15.04.2019, 15.05.2019, 15.06.2019, 15.07.2019, 15.08.2019, 15.09.2019, 15.10.2019, 15.11.2019 в размере 10 % годовой арендной платы.

Министерство 19.02.2019 направило Обществу претензию с требованием погасить задолженность по договору.

Претензия оставлена Обществом без удовлетворения.

По расчету истца, задолженность ответчика по договору составила 4 392 руб. 13 коп. по сроку уплаты 15.02.2019.

Истец также начислил и предъявил ответчику 121 руб. 19 коп. пеней по 14.03.2019.

Ненадлежащее выполнение ответчиком договорных обязательств явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их не обоснованными, отказал в иске.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пунктов 1, 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом, либо в установленном законом порядке.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно статье 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Постановление N 310).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109 дополнено Постановление N 310 примечанием 9 к таблице N 16, согласно которому к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1. Указанное постановление с 13.03.2011 вступило в силу.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Исходя из этого в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Как правильно указал суд первой инстанции, поскольку договор аренды лесного участка от 27.07.2018 N 707/с заключен сторонами без проведения торгов, соответственно, сумма арендной платы, подлежащая зачислению в бюджет, рассчитывается в соответствии с Постановлением N 310 с применением предусмотренных им поправочных коэффициентов.

Таблицей 16 Постановления N 310 "Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов" для Новгородской области определены ставки платы за единицу площади лесного участка в размере 2 450 руб. 30 коп. за гектар в год для хвойных пород, в размере 3 635 руб. 86 коп. за гектар в год для твердолиственных пород и в размере 2 309 руб. 06 коп. за гектар в год для мягколиственных пород.

Согласно примечанию 9 к таблице 16 Постановления N 310 к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Из материалов дела видно, что распоряжением Общества от 31.12.2018 N 627 утверждены акты формы КС-14 приемочных комиссий по приемке законченных строительством объектов "реконструкция МГ "Серпухов-Ленинград" и МГ "Белоусово-Ленинград" от Невского ПХГ до проектируемой КС "Новгород" с подключением реконструированных участков к действующим МГ", входящего в состав стройки "реконструкция МГ "Серпухов-Ленинград" и МГ "Белоусово-Ленинград".

Согласно разделу 5 Указаний по применению и заполнению унифицированной формы первичной учетной документации работ в капитальном строительстве, утвержденых постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30.10.1997 N 71а, акт формы КС-14 является документом по приемке и вводу объекта, зачисления его в состав основных фондов (основных средств) всех форм собственности. Оформление приемки производится заказчиком и членами приемочной комиссии на основе результатов проведенных ими обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.

Согласно акту формы КС-14, утвержденному распоряжением Общества от 31.12.2018 N 627, законченный строительством линейный объект принят приемочной комиссией, введен в эксплуатацию с 31.12.2018.

Как установил суд первой инстанции, учитывая, что линейный объект, для строительства которого предоставлен спорный лесной участок по договору от 27.07.2018 N 707/с, введен в эксплуатацию с 31.12.2018, арендная плата с 01.01.2019 должна быть исчислена с применением поправочного коэффициента 0,1.

Довод Министерства, что спорный лесной участок выделялся Обществу под реконструкцию линейного объекта, а не с целью его эксплуатации, не имеет правового значения, поскольку в спорный период лесной участок использовался для эксплуатации линейного объекта.

При этом суд правомерно указал, что с учетом поправочного коэффициента 0,1 размер арендной платы за 2019 год по сроку 15.02.2019 составит не 4 392 руб. 13 коп., как рассчитало Министерство, а 439 руб. 21 коп.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что, поскольку ООО "Газпром инвест" в рамках агентского договора перечислило в соответствующий бюджет арендную плату по договору от 27.07.2018 N 707/с за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 в размере 1 796 руб. 56 коп. по платежному поручению от 14.03.2019 N 10004, обязанность по внесению арендной платы по сроку 15.02.2019 Обществом исполнена в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 121 руб. 19 коп. пеней.

Как правильно указал суд первой инстанции, поскольку по сроку оплаты 15.02.2019 Общество произвело внесение арендной платы 14.03.2019, у Общества возникла обязанность по уплате неустойки за просрочку платежа.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Из материалов дела видно, что на предложение суда Министерство 09.07.2019 представило справочный расчет неустойки из расчета того, что Общество арендную плату по сроку 15.02.2019 в размере 439 руб. 21 коп. внесло 14.03.2019, размер неустойки составил 12 руб. 30 коп. (просрочка в 28 дней) с 15.02.2019 по 14.03.2019.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что неустойка подлежит начислению с 16.02.2019 по 14.03.2019 (27 дней) и составит 11 руб. 86 коп.

При этом суд установил, что ООО "Газпром инвест" в рамках агентского договора перечислило в соответствующий бюджет неустойку по договору аренды лесного участка от 27.07.2018 N 707/с в размере 19 руб. 97 коп. по чеку Сбербанк Онлайн от 06.06.2019 (операция 3762625), это свидетельствует об отсутствии у Общества задолженности и по уплате неустойки, подлежащей начислению в размере 11 руб.86 коп.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось, в иске отказано правомерно.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции у апелляционной инстанции не имеется.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 10 июля 2019 года по делу N А44-2444/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Я. Зайцева

Судьи

Н.В. Чередина А.Н. Шадрина