Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2019 г. N 17АП-11906/19

г. Пермь

30 сентября 2019 г.

Дело N А60-6410/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 сентября 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего ЯринскогоС.А.,

судей Бородулиной М.В., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Побиленской Е.С.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, потребительского гаражно-строительного кооператива N 458,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 июня 2019 года,

принятое судьей Филипповой Н.Г.,

по делу N А60-6410/2019

по иску потребительского гаражно-строительного кооператива N 458 (ОГРН 1036604785007, ИНН 6663047364)

к акционерному обществу "Екатеринбургская электросетевая компания" (ОГРН 1026602312770, ИНН 6658139683)

третье лицо: акционерное общество "Екатеринбургэнергосбыт" (ОГРН 1086658002617, ИНН 6671250899)

о взыскании задолженности по договору энергоснабжения,

установил:

Потребительский гаражно-строительного кооператива N 458 (далее - ГСК N458, истец) обратился в суд с иском к акционерному обществу "Екатеринбургская электросетевая компания" (далее - АО "ЕЭСК", ответчик), с учетом уточненных в порядке ст. 49 АПК РФ требований, о признании незаконным расчета от 12.02.2019, произведенного по акту о безучетном потреблении N0002522 от 16.10.2018, акта о безучетном потреблении N0002522 от 16.10.2018.

Решением арбитражного суда Свердловской области от 24.06.2019 (резолютивная часть от 18.06.2019) в удовлетворении требований отказано.

ГСК N 458 не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит оспариваемое решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

В обосновании доводов жалобы указывает на несогласие с выводами суда об уведомлении истца о составлении оспариваемого акта неучтенного потребления электрической энергии, судом, в нарушение ч. 1 ст. 67 АПК РФ в основу решения положены не относимые доказательства, которые не могут подтверждать факт уведомления истца о составлении спорного акта.

Полагает, что судом не дана оценка представленному стороной истца письму от 30.04.2019, аудиозапись уведомления о составлении акта. Факт допуска на территорию ГСК N 458 и получения доступа к прибору учета не может свидетельствовать о надлежащем уведомлении истца, поскольку со стороны ГСК N 458 такой допуск и доступ не предоставлялся. Ненадлежащее уведомление о составлении акта повлекло нарушение прав истца, ГСК N 458 был лишен возможности зафиксировать состояние прибора учета в момент вскрытия пломб, а также заявлять возражения относительно наличия выявленной неисправности. Определить наличие указанной в Акте неисправности по представленным фотоснимкам невозможно, поскольку последние не содержат информации о дате и времени их создания, сведений об относимости изображений к имуществу ГСК N 458. а также не фиксируют спорную неисправность. Указанные действия ответчика исключают возможность проведения объективного экспертного исследования и исключают возможность истца доказывать свои возражения.

Также считает, что судом необоснованно отказано во взыскании понесенных истцом судебных расходов.

От АО "ЕЭСК" поступил письменный отзыв, в котором ответчик опроверг доводы апелляционной жалобы истца, считает решение суда законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами действующего законодательства.

ГСК N 458 направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.01.2013 между ГСК N 458 (Абонент) и АО "ЕЭНС" (Гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения N 4573.

Согласно п. 1.1. договора Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Абоненту, а Абонент обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в объеме и на условиях договора.

Территориальной сетевой организацией непосредственно оказывающей услуги по передаче электрической энергии ГСК N 458 является АО "ЕЭСК" (Сетевая организация).

16.10.2018 АО "ЕЭСК" составлен акт неучтенного потребления электрической энергии N 0002522 (далее - акт), согласно которому прибор учета N77871437 на фазе "А" в напряженческом проводе имеет сломанную жилу из алюминия, что приводит к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии, в связи с чем установлено безучетное потребление электрической энергии.

На основании указанного акта Сетевой организацией составлен расчет от 12.02.2019, согласно которому допредъявлению подлежит неучтенно потребленная электроэнергия.

Полагая, что акт неучтенного потребления электрической энергии от 16.10.2018 N 0002522 является незаконным, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании данного акта недействительным и недействительным расчета от 12.02.2019, произведенного на основании спорного акта.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.10.2018 N 0002522 и расчет требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, соответствуют.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В рамках компетенции, установленной Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442).

Согласно пунктам 145, 155 Основных положений N 442 собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Определение безучетного потребления электрической энергии содержится в пункте 2 Основных положений N 442, согласно которому "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Абзацем 4 пункта 192 Положения 442 предусмотрено, что факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Судом первой инстанции установлено и не оспорено лицами, участвующими в деле, то обстоятельство, что в спорный период времени поставка электрической энергии на объект ГСК N 458 осуществлялась АО "ЕЭНС" на основании договора энергоснабжения N 4573 от 01.2013.

16.10.2018 при осмотре прибора учета электрической энергии, установленного на объекте ответчика, представителем АО "ЕЭСК", выявлено безучетное потребление электроэнергии, по причине того, что нет контакта в алюминиевой жиле провода в цепи напряжения фазы "А" при подключении расчетного счетчика N 77871437, то есть напряжение в напряженческом проводе фазы "А" равно нолю, что было зафиксировано в акте о неучтённом потреблении электроэнергии N 0002522. Кроме того, согласно акту обследования от 16.10.2018 N 6084 у установленных трансформаторов тока истек межповерочный интервал.

Выявленные АО "ЕЭСК" нарушения свидетельствуют об использовании неисправного средства измерения с вышедшим из строя проводом в цепи напряжения фазы "А", с истекшим межповерочным интервалом трансформаторов тока, его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и являются безучетным потреблением.

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Требования к содержанию акта указаны в пункте 193 Основных положений N 442, согласно которому в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Составленный АО "ЕЭСК" акт неучтенного потребления электрической энергии N 0002522 от 16.10.2018, подтверждающий факт безучетного потребления электрической энергии ГСК N 458, изложенным требованиям Основных положений N 442 соответствует. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии содержит установленные пунктом 193 Положения 442 сведения: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии (ГСК N 458); о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; указана схема электроснабжения (наименование источника питания, марка кабеля, его сечение и фазность, способ прокладки).

Доводы апелляционной жалобы о том, что акт составлен без уведомления представителя потребителя, опровергаются содержанием данного акта, из которого следует, что ГСК N 458 уведомлено о дате и времени составления акта телефонограммой N 20 от 15.10.2018 в лице бухгалтера ГСК 458 Тычининой Н.И. Данные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела скриншот программного комплекса "Энергосбыт" АО "ЕЭНС", подтверждающий контактное лицо - Тычинину Нину Ивановну и телефон. Согласно доводам ответчика, через данное лицо истец и был уведомлен о проверке по телефону.

Кроме того, Тычинина Н. И. не только является контактным лицом по оплате, но также передавала показания расчетных приборов учета электроэнергии. Факт уведомления истца о предстоящей проверке подтверждается также и тем, что проверяющие были допущены на территорию ГСК N 458 и получили доступ к прибору учета. При составлении оспариваемого акт присутствовал сторож Шуравин И.Ю., который и допустил инспектора к прибору учета истца.

Изложенные доводы истца, судом первой инстанции были надлежащим образом исследованы и правомерно отклонены как противоречащие имеющимся в деле доказательствам.

Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, истцом не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу (исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, количества часов в расчетном периоде).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для признания незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии и составленного на его основании расчета объема безучетно потребленной электрической энергии, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что заявитель в апелляционной жалобе не ссылается на доказательства, и не приводит доводы, которые бы не были учтены и оценены судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к мнению о том, что спор рассмотрен судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 июня 2019 года по делу N А60-6410/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.А. Яринский

Судьи

М.В. Бородулина В.Ю. Назарова