Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2019 г. N 14АП-4617/19

г. Вологда

04 октября 2019 г.

Дело N А66-6425/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2019 года.

В полном объёме постановление изготовлено 04 октября 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кутузовой И.В., судей Рогатенко Л.Н. и Холминова А.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Рогалевой Р.Д.,

при участии от истца Харитоновой А.И. по доверенности от 16.01.2019 N 25, от ответчика Ивановой О.Н. по доверенности от 09.01.2019 N 01/2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тверь Водоканал" на решение Арбитражного суда Тверской области от 27 марта 2019 года по делу N А66-6425/2015,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Тверская генерация" (ОГРН 1106906000068, ИНН 6906011179; адрес: 170003, г. Тверь, ш. Петербургское, д. 2, кв. 12; далее - ООО "Тверская генерация") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Тверь Водоканал" (ОГРН 1056900217989, ИНН 6901093516; адрес: 170008, г. Тверь, ул. 15 лет Октября, д. 7; далее - ООО "Тверь Водоканал") о взыскании 2 120 655 руб. 40 коп., в том числе 1 595 153 руб. 59 коп. убытков в виде стоимости потерь тепловой энергии за март 2015 года и 525 501 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.04.2015 по 24.01.2019 с последующим начислением процентов по день фактического исполнения денежного обязательства.

Определением от 04.10.2019 судом принят отказ истца от иска в части взыскания 525 501 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также процентов по день фактического исполнения денежного обязательства. Производство по делу в указанной части прекращено.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество "Селигерхолдинг", общество с ограниченной ответственностью "Тверьспецстрой ЖБИ" (далее - ООО "Тверьспецстрой ЖБИ"), открытое акционерное общество "Тверьавтодорсервис" (далее - ОАО "Тверьавтодорсервис"), общество с ограниченной ответственностью "ГУК Московского района" (далее - ООО "ГУК Московского района"), администрация города Твери, Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, общество с ограниченной ответственностью "ТорфАгроПром" (далее - ООО "ТорфАгроПром"), главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области (далее - РЭК Тверской области).

Решением суда от 27 марта 2019 года исковые требования о взыскании стоимости потерь тепловой энергии удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с ответчика в пользу истца взыскано 15 020 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. С ООО "Тверь Водоканал" в доход федерального бюджета взыскано 19 932 руб. государственной пошлины.

Ответчик с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ее податель сослался на отсутствие у него обязанности по оплате потерь тепловой энергии, поскольку он не является теплосетевой организацией и ему не установлен тариф на передачу тепловой энергии. Указывает на то, что компенсация потерь тепловой энергии носит возвратный характер и расходы, понесенные теплосетевой организацией должны, в свою очередь, компенсироваться теплоснабжающей организацией в качестве оплаты услуг по передаче тепловой энергии. Полагает, что действующим законодательством предусмотрена возможность компенсации теплоснабжающей организации нормативных потерь исключительно путем включения их в тариф, а не путем взыскания в виде убытков с теплосетевой организации. Ссылается на неправомерность предъявления ему к оплате всех потерь тепловой энергии, в том числе, возникших в сетях иных потребителей.

Представитель ООО "Тверь Водоканал" поддержал доводы и требования жалобы.

ООО "Тверская генерация" в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции с доводами ответчика не согласилось, считают решение суда законным и обоснованным.

Третьи лица о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Определением заместителя председателя Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.092019 в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судей Тарасовой О.А. и Фирсова А.Д. на судей Рогатенко Л.Н. и Холминова А.А.

В соответствии со статьей 18 АПК РФ дело подлежит рассмотрению сначала.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда подлежит изменению.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается в материалах дела, в марте 205 года ООО "Тверь Водоканал" владело на праве аренды паропроводом и тепловыми сетями, расположенными в районе поселка Большие Перемерки города Твери.

ООО "Тверская генерация", являясь ресурсоснабжающей организацией, при транспортировке тепловой энергии конечным потребителям использовала принадлежащий ответчику на праве аренды паропровод и в марте 2015 года, в отсутствие договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, через указанный паропровод истец осуществлял поставку тепловой энергии потребителям (ООО "Тверьспецстрой ЖБИ", ОАО "Тверьавтодорсервис", ООО "ТорфАгроПром"), а также в жилой дом, расположенный по адресу: г. Тверь, Большие Перемерки, д. 20, находящийся в управлении ООО "ГУК Московского района".

Согласно схеме балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности спорный участок паропровода расположен на участке от ТЭЦ-4 (прибор учета (СПТ-961) до очистных сооружений ответчика.

Для оплаты потерь тепловой энергии истец предъявил ответчику счет-фактуру от 31.03.2015 N 6301/УС/11583 на сумму 1 955433 руб. 78 коп.

Объем потерь тепловой энергии определен истцом как разница между вошедшим в паропровод объемом тепловой энергии, определенным по показаниям прибора учета, и объемами тепловой энергии, полученными указанными конечными потребителями, а также объемами нормативных потерь тепловой энергии, возникающих на участках тепловых сетей, подключенных к паропроводу и принадлежащих третьим лицам и истцу.

Отсутствие оплаты тепловых потерь явилось поводом для обращения ООО "Тверская генерация" в арбитражный суд с настоящим иском. По данным истца, на день рассмотрения дела задолженность ответчика (с учетом уточнений) составляла 1 595 153 руб. 59 коп.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 8, 15, 210, 307, 393, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 27.07.3020 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2012 N 808 (далее - Правила N 808), приняв во внимание разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации о 24.03.2016 N 7, признал правильным расчет истца и удовлетворил исковые требования.

Согласно пункту 55 Правил N 808, потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ее в ходе передачи теряется, не доходя до конечных потребителей, и соответствующую стоимость потерь тепловой энергии теплоснабжающая организация от потребителей не получает.

Потери в чужих сетях тепловой энергии при ее транспортировке по таким сетям (разница между переданной в сети и оплаченной конечными потребителями тепловой энергией) фактически являются убытками теплоснабжающей организации.

Предприятие, осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций.

Владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Таким образом, является верным вывод суда первой инстанции о том, что ООО "Тверская генерация", вправе получить плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети принадлежащие ответчику на законном основании в том числе убытки в виде стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке по сетям ответчика (разница между переданной в сети и оплаченной тепловой энергией).

Довод подателя жалобы об отсутствии оснований для оплаты потерь, так как ответчик не является теплосетевой организацией и ему не установлен тариф на передачу электрической энергии, в который должны быть включены затраты на оплату потерь тепловой энергии, отклоняется апелляционным судом, как основанный на неверном толковании норм права.

Согласно пункту 77 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр) для потребителя потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю. При определении потерь тепловой энергии сверх расчетных значений указанные тепловые сети рассматриваются как смежные участки тепловой сети.

Следовательно, обязанность по оплате потерь тепловой энергии лицом, в сетях которого такие потери возникли, не зависит от наличия статуса теплосетевой организации.

Ссылка ответчика на то, что потери в спорном паропроводе должны быть учтены при установлении тарифа для ООО "Тверская генерация" также не принимается.

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона N 190-ФЗ при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 38 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (далее - Основы ценообразования) расходы регулируемой организации на приобретаемые энергетические ресурсы, холодную воду и теплоноситель определяются как сумма произведений расчетных объемов приобретаемых энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, включающих потери при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителя, на соответствующие плановые (расчетные) цены.

При установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии расходы на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии учитываются только в объеме нормативных технологических потерь, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. (пункт 90 Основ ценообразования).

РЭК Тверской области в письменных пояснениях от 04.03.2019 указало, что при расчете НВВ для ООО "Тверская генерация" учитывало нормативные технологические потери в объеме, указанном в приказах Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области.

К письменным пояснениям РЭК Тверской области приложен Приказ Министерства ТЭК И ЖКХ от 24.12.2014 N 218-сл "Об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и теплоносителя по тепловым сетям для ООО "Тверская генерация" на 2015 год".

Истец представил в материалы дела (на диске, том 7, лист 38) копию экспертизы материалов, основывающих значение нормативных технологических потерь при передаче тепловой энергии по сетям ООО "Тверская генерация" на 2015 год, из которых следует, что при установлении тарифа на тепловую энергию для истца учтены лишь нормативные потери, возникающие в сетях ООО "Тверская генерация". Доказательств включения в НВВ истца затрат на нормативные потери в сетях ООО "Тверь Водоканал" материалы дела не содержат.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность включения в НВВ регулируемой организации затрат на содержание тепловых сетей, ей не принадлежащих (за исключением бесхозяйных сетей).

Между тем апелляционный суд признает обоснованным возражения ответчика в отношении распределения объема потерь между владельцами смежных участков тепловой сети.

В соответствии с пунктом 77 Методики N 99/пр распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества передаваемых тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем.

В названном пункте приведена формула для определения объема потерь, которая предусматривает, помимо прочего, использование такой величины, как сверхнормативные потери тепловой энергии, то есть потери тепловой энергии, превышающие утвержденные значения потерь.

Согласно пункту 78 Методики N 99/пр распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь.

Из материалов дела следует, что через сети ответчика тепловую энергию получают потребители, также имеющие участки тепловых сетей, на которых происходят потери тепловой энергии.

Объем потерь, подлежащих отнесению на ответчика, истец определил как разницу между объемом тепловой энергии, отпущенной в сеть ООО "Тверь Водоканал" и объемом тепловой энергии, поставленной потребителям (с включением в него нормативных потерь тепловой энергии в принадлежащих им сетях).

Вопрос о наличии или отсутствии сверхнормативных потерь и порядке их распределения между собственниками тепловых сетей судом первой инстанции не исследован.

По предложению апелляционного суда ООО "Тверская генерация" представила информационный расчет нормативных и сверхнормативных потерь в отношении тепловой сети ответчика и смежных тепловых сетей в соответствии с пунктом 78 Методики N 99/пр (том 7, лист 140), согласно которому потери в сетях ответчика, определенные по методике для определения нормативных потерь составили 619,714 Гкал на сумму 569 192 руб. 80 коп., сверхнормативные потери в сетях ответчика составили 531,076 Гкал на сумму 487 781 руб. 24 коп.; всего 1 056 974 руб. 04 коп.

Ответчик информационный расчет истца проверил, возражений в отношении методики определения объема потерь, использованных истцом исходных данных, а также в отношении арифметической части расчета не заявил.

Апелляционный суд признает названный расчет верным, поскольку он соответствует нормам действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для взыскания с ООО "Тверь Водоканал" всего объема сверхнормативных потерь (как произошедших в сетях ответчика, так и произошедших в смежных тепловых сетях) не имеется.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании пункта 4 части 1, части 2 статьи 270 АПК РФ.

Согласно статье 110 АПК РФ при частичном удовлетворении исковых требований, а также требований апелляционной жалобы, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанции (при первоначальном рассмотрении) подлежат отнесению на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а также требований жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 27 марта 2019 года по делу N А66-6425/2015 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

"Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тверь Водоканал" (ОГРН 1056900217989, ИНН 6901093516; адрес: 170008, г. Тверь, ул. 15 лет Октября, д. 7) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тверская генерация" (ОГРН 1106906000068, ИНН 6906011179; адрес: 170003, г. Тверь, ш. Петербургское, д. 2, кв. 12) 1 056 974 руб. 04 коп. убытков и 3 976 руб. 20 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах апелляционной и кассационной инстанций.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тверь Водоканал" (ОГРН 1056900217989, ИНН 6901093516; адрес: 170008, г. Тверь, ул. 15 лет Октября, д. 7) в доход федерального бюджета 19 184 руб. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тверская генерация" (ОГРН 1106906000068, ИНН 6906011179; адрес: 170003, г. Тверь, ш. Петербургское, д. 2, кв. 12) в доход федерального бюджета 568 руб. государственной пошлины."

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тверская генерация" (ОГРН 1106906000068, ИНН 6906011179; адрес: 170003, г. Тверь, ш. Петербургское, д. 2, кв. 12) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тверь Водоканал" (ОГРН 1056900217989, ИНН 6901093516; адрес: 170008, г. Тверь, ул. 15 лет Октября, д. 7) 1 011 руб. 90 коп. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Кутузова

Судьи

Л.Н. Рогатенко А.А. Холминов