Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2019 г. N 09АП-52889/19

г. Москва

07 октября 2019 г.

Дело N А40-108274/19

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.И. Левченко,

судей Е.Б. Расторгуева, А.И. Трубицына,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.М. Кулиш,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Жилищно-строительного кооператива "Тайнинский"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 18 июля 2019 года

по делу N А40-108274/19, принятое судьей Скачковой Ю.А.,

по иску Жилищно-строительного кооператива "Тайнинский"

(ОГРН: 1037739483220; 129281, г. Москва, ул. Летчика Бабушкина, д. 42, комн. I (55)

к Индивидуальному предпринимателю Аздаевой Мадине Ибрагимовне

(ОГРНИП: 317774600211728),

Публичному акционерному обществу "Московская объединенная электросетевая компания"

(ОГРН: 1057746555811; 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий пр., д. 3, стр. 2)

о признании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям недейтсвительным и применении последствий недействительности сделки

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: извещен, представитель не явился

от ответчиков: от Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" - Тюников В.В. по доверенности от 27.09.2019;от Индивидуального предпринимателя Аздаевой Мадины Ибрагимовны - извещен, представитель не явился

УСТАНОВИЛ:

Жилищно-строительный кооператив "Тайнинский" (далее - ЖСК "Тайнинский", истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Индивидуальному предпринимателю Аздаевой Мадине Ибрагимовне (далее - ИП Аздаева М.И.), Публичному акционерному обществу "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - ПАО "МОЭСК") о признании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N МС-18-302-3032 (964359) от 28.05.2018 (вместе с техническими условиями на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО "МОЭСК" N И-18-00-964359/103/МС от 24.05.2018, как неотъемлемое приложение к указанному выше договору) недействительным, применении последствий недействительности сделки в виде обязания Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" возвратить Аздаевой Мадине Ибрагимовне оплату по счету N ТП-085050099 в размере 38 323 рубля 17 копеек (оплату за услуги присоединения электроустановок к электросети), а также взыскании 53 500 рублей расходов на оплату услуг представителя.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.07.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Заявитель указал на отсутствие согласия истца на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, у истца имеется правовая заинтересованность в оспаривании названной сделки, поскольку балансодержателем объектов электрической энергии, через которые планируется осуществить технологическое присоединение является истец, а нежилое помещения не имеет присоединения к точке КЛ-0,4кВ и не числится среди субабонентов истца.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были надлежащим образом извещены в суде первой инстанции, считаются надлежаще извещенными.

В заседании суда апелляционной инстанции 03.10.2019 представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика - ПАО "МОЭСК" возражал против удовлетворения жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Ответчик - ИП Аздаева М.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд апелляционной инстанции не направила.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителей истца и ответчика - ПАО "МОЭСК", исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 18.07.2019 на основании следующего.

Как установлено судом апелляционной инстанции, 28.05.2018 между ПАО "МОЭСК" и ИП Аздаевой М.И. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N МС-18-302- 3032 (964359).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

ИП Аздаева М.И. 24.05.2018 выданы технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО "МОЭСК" N И-18-00- 964359/103/МС, которые являются неотъемлемой частью заключенного договора.

ЖСК "Тайнинский" является уполномоченной организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом по адресу: г. Москва, ул. Летчика Бабушкина, д. 42.

В силу подпункта ж) пункта 10 Правил N 861 к заявке, подаваемой в сетевую организацию, прилагаются, в том числе, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце первом пункта 8(4) настоящих Правил, копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при ее отсутствии или отсутствии у нее полномочий согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть (если для соответствующего нежилого помещения проектом на многоквартирный дом не предусмотрено индивидуальное вводно-распределительное устройство с непосредственным присоединением к питающей линии сетевой организации).

Истец со ссылкой на статьи 168, 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), подпункт ж) пункта 10 Правил N 861, указал на то, что договор об осуществлении технологического присоединения к энергетическим сетям N МС-18-302-3032 (964359) от 28.05.2018 (вместе с техническими условиями на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО "МОЭСК" N И-18-00-964359/103/МС от 24.05.2018, недействителен и обратился с настоящими требованиями в суд первой инстанции.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

Как следует из пункта 10 Правил N 861, без договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Пункт 3 Правил N 861 обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 названных Правил N 861 устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения (этот договор является публичным).

Причем процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям регламентируется следующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; "Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее и ранее - Правила); "Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования); "Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям", утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 23.10.2007 N 277-э/7; "Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24.

При этом сетевыми являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Причем процедура технологического присоединения выполняется при присоединении впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Технологическое присоединение осуществляется на возмездной основе на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом. Технологическое присоединение представляет собой комплексную процедуру, этапами которой являются: подача заявки на технологическое присоединение; заключение договора на технологическое присоединение; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено"); составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Причем сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения. По окончании процедуры технологического присоединения и исполнению мероприятий по технологическому присоединению сетевая организация и потребитель (заявитель) составляют и подписывают: акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон; акт об осуществлении технологического присоединения. Данный перечень документации является исчерпывающим.

Таким образом, заключение договора на технологическое присоединение является обязательным для сетевой организации.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на положения Правил N 861, указал на то, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, по мнению суда первой инстанции, нарушения норм законодательства при заключении договора об осуществлении технологического присоединения к энергетическим сетям N МС-18-302-3032 (964359) от 28.05.2018 не допущено.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал на отсутствие согласия истца на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, как на основание для подтверждения своих доводов о незаконности договора об осуществлении технологического присоединения к энергетическим сетям N МС-18-302-3032 (964359) от 28.05.2018.

Как следует из материалов дела, ИП Аздаева М.И. подала заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, вместе с надлежаще оформленным пакетом документов, в том числе как ссылался истец на поддельный документ, а именно - согласие, подписанное бухгалтером Литвиновой О.Б., а также председателем правления Жилищностроительного кооператива "Тайнинский" Потанской Т.И.

С учетом изложенного, судом первой инстанции верно отмечено отсутствие у ПАО "МОЭСК" обязанностями по проверке поступивших в составе заявки документов на их подлинность.

Кроме того, В силу пункта 11 Правил N 861 технологического присоединения сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

С учетом изложенного, отказ сетевой организации заявителю в заключении договора являлся бы неправомерным и незаконным.

Доводы о наличии у истца правовой заинтересованности в оспаривании названной сделки подлежат отклонению.

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе (пункт 2 статьи 166 ГК РФ). При этом оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац 2 пункта 2 статьи 166 ГК РФ).

Как верно установлено судом первой инстанции стороной оспариваемого договора истец не является, неблагоприятных последствий, повлекших заключение договора об осуществлении технологического присоединения к энергетическим сетям N МС-18-302-3032 (964359) от 28.05.2018, не повлекло.

Доводы об обратном, изложенные истцом, не опровергают обстоятельства отсутствия оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку сделаны в отсутствии согласия с положениями Правил N 861, которым судом первой инстанции при проверке обоснованности заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N МС-18-302- 3032 (964359) дана надлежащая оценка.

Доводы заявителя о нарушении хода судебного процесса не подтверждены, каких-либо нарушений порядка ведения судебного процесса судом первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18 июля 2019 года по делу N А40-108274/19 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Левченко

Судьи

Е.Б. Расторгуев А.И. Трубицын