Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2019 г. N 17АП-14096/19

г. Пермь

08 октября 2019 г.

Дело N А50-21204/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 октября 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Плаховой Т.Ю.,

судей Мухаметдиновой Г.Н., Чепурченко О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чадовой М.Ф.,

при участии:

от заявителя жалобы, заинтересованного лица, Межрайонной ИФНС России N 17 по Пермскому краю - Домрачева Е.В., доверенность от 09.01.2019, диплом, удостоверение,

от заявителя, Мальцева А.Я. - Гордеев Р.В., доверенность от 24.07.2019, паспорт,

от заинтересованного лица, Вирабяна М.А. представитель не явился,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Пермскому краю,

на решение Арбитражного суда Пермского края от 05 августа 2019 года

по делу N А50-21204/2019

по заявлению Мальцева Алексея Яковлевича

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Пермскому краю

о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

заинтересованное лицо: Вирабян Минас Арташович,

установил:

Мальцев Алексей Яковлевич (далее - Мальцев А.Я., заявитель) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Пермскому краю (далее - инспекция, регистрирующий орган) по не исключению из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений о Мальцеве А.Я. как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени Общества с ограниченней ответственностью "Стройконсалтинг" (далее - ООО "Стройконсалтинг"), возложении обязанности на регистрирующий орган исключить из ЕГРЮЛ запись о конкурсном управляющем Мальцеве А.Я. как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО "Стройконсалтинг".

Решением Арбитражного суда Пермского края от 05.08.2019 (резолютивная часть объявлена 29.07.2019) заявленные требования удовлетворены. Суд обязал инспекцию зарегистрировать в Едином государственном реестре юридических лиц изменения в отношении ООО "Стройконсалтинг" путем исключения Мальцева А.Я. из перечня лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Не согласившись с вынесенным решением, инспекция обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, принять новый об отказе удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе ее заявитель отмечает, что для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "Стройконсалтинг", в регистрирующий орган должно быть представлено заявление по форме N Р14001; в данном заявлении должно быть отражено не только прекращение полномочий лица, имеющего право без доверенности от имени указанно общества, но и сведения о вновь назначенном руководителе постоянно действующего исполнительного органа ООО "Стройконсалтинг", то есть сведения, предусмотренные подп. "л" п.1 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее также - Закон N 129-ФЗ). 16.10..2018 Мальцевым А.Я. в регистрирующий орган представлено заявление по форме NР34001, на основании которого в ЕГРЮЛ 23.10.2018 внесена запись о недостоверности сведений о нем, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "Стройконсалтинг", из чего следует, что все заинтересованные лица уведомлены о факте непричастности Мальцева А.Я. к деятельности общества; факт внесения записи в ЕГРЮЛ о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления заявления по форме N Р34001 имеет своей целью наступление для третьих лиц определенных правовых последствий, таких, как внесение в ЕГРЮЛ конкретной информации, непосредственно исключающей сведения о конкурсному управляющем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества.

До начала судебного разбирательства от Мальцева А.Я. поступил письменный отзыв, согласно которому позицию апеллянта считает необоснованной, обжалуемое определение - законным.

Представитель инспекции в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, на отмене обжалуемого решения настаивал.

Представитель Мальцева А.Я. по мотивам, изложенным в письменном отзыве, против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Вирабян М.А., извещенный надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, в силу ч.3 ст. 156, ст.266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Пермского края от 21.04.2016 по делу N А50-15880/2015 ООО "Стройконсалтинг" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Мальцев А.Я.

18.05.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись о том, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий Мальцев А.Я.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 31.07.2017 производство по делу N А50-15880/2015 о признании ООО "Стройконсалтинг" несостоятельным (банкротом) прекращено в связи с утверждением мирового соглашения.

01.10.2018 заявитель передал регистрирующему органу копию определения Арбитражного суда Пермского края от 31.07.2017 по делу N А50-15880/2015 с требованием внести изменения в ЕГРЮЛ, исключив Мальцева А.Я. из информации о руководителе организации.

16.10.2018 Мальцев А.Я. представил в регистрирующий орган заявление по форме N Р34001, на основании которого в ЕГРЮЛ 23.10.2018 внесена запись о недостоверности сведений о ней как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "Стройконсалтинг".

Поскольку регистрирующим органом не были внесены в ЕГРЮЛ изменения в сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО "Стройконсалтинг", Мальцев А.Я. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их

права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного правового акта недействительным, незаконными решений государственных органов необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Законом N 129-ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (зарегистрирован в Минюсте России 14.05.2012 N24139) утверждены формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе заявление по форме N Р14001 "Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц" (далее - заявление по форме N Р14001), которое представляется в регистрирующий орган в соответствии с п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ.

Следовательно, для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "Стройконсалтинг", в регистрирующий орган должно быть представлено заявление по форме N Р14001, в котором должно быть отражено не только прекращение полномочий лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО "Стройконсалтинг", но и сведения о вновь назначенном руководителе постоянно действующего исполнительного органа ООО "Стройконсалтинг", то есть сведения, предусмотренные пп. "л" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ.

Согласно положениям п. 1.2, п. 1.3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ заявителем при данном виде государственной регистрации вправе выступить руководитель постоянно действующего исполнительного органа, то есть вновь назначенный руководитель ООО "Стройконсалтинг", подлинность подписи которого на заявлении свидетельствуется в нотариальном порядке.

Конкурсные управляющие утверждаются и освобождаются от обязанностей арбитражным судом в порядке, предусмотренном положениями Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В соответствии со ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Конкурсный управляющий с даты его утверждения осуществляет полномочия руководителя должника и органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве.

Согласно п. 4 ст. 159 Закона о банкротстве с даты утверждения мирового соглашения судом прекращаются полномочия временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего.

Таким образом, с даты утверждения мирового соглашения арбитражным судом в соответствии с п. 4 ст. 159 Закона о банкротстве полномочия конкурсного управляющего Мальцева А.Я. прекращены.

Определение суда от 31.07.2017 по делу N А50-15880/2015 лицами, участвующими в деле о банкротстве, участвующими в мировом соглашении, а также иными лицами, права и законные интересы которых нарушены или могут быть нарушены мировым соглашением, не обжаловано.

На основании изложенного, учитывая, что полномочия конкурсного управляющего прекращены, суд правомерно заключил, что соответствующие сведения об исключении Мальцева А.Я. из перечня лиц, имеющих право действовать от имени ООО "Стройконсалтинг" без доверенности, подлежат внесению в ЕГРЮЛ.

При этом суд также верно указал, что внесение в ЕГРЮЛ информации о недостоверности содержащихся в нем сведений о восстановлении прав Мальцева А.Я., с учетом фактических обстоятельств настоящего дела, не свидетельствует.

Как справедливо отмечено судом, отсутствие правового регулирования процедуры исключения из ЕГРЮЛ записи о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице на основании заявления по форме N Р14001, не может являться причиной отказа в удовлетворении заявленных требований и восстановления нарушенных прав.

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд правомерно счел возможным обязать инспекцию зарегистрировать в ЕГРЮЛ изменения в отношении ООО "Стройконсалтинг" путем исключения Мальцева А.Я. из перечня лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В связи с чем, признал заявление Мальцева А.Я. подлежащим удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, признаются несостоятельными, так как по существу сводятся к переоценке верно установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств, оснований для которой у апелляционного суда не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражный суд Пермского края от 05 августа 2019 года по делу N А50-21204/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Т.Ю. Плахова

Судьи

Г.Н. Мухаметдинова О.Н. Чепурченко