Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2019 г. N 13АП-25787/19

г. Санкт-Петербург

08 октября 2019 г.

Дело N А56-33841/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Желтянникова В.И., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Смирновой Н.В.

при участии:

от истца: Щеглов А.Ю. (доверенность от 01.03.2019)

от ответчика: не явился, извещен

от 3-их лиц: 1.Самсонов О.И. (доверенность от 01.09.2018), 2. Не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25787/2019) Товарищества собственников недвижимости "Лесное" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.07.2019 по делу N А56-33841/2019 (судья Вареникова А.О.), принятое

по заявлению Товарищества собственников недвижимости "Лесное"

к Администрации муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области"

3-и лица: 1. Садоводческое некоммерческое товарищество "Булат"; 2. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

об оспаривании постановления,

установил:

Товарищество собственников недвижимости "Лесное" (далее - заявитель, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления администрации муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" (далее - Администрация) от 25.03.2016 N 941 о предоставлении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность бесплатно СНТ "Булат".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены СНТ "Булат" и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление).

Решением от 09.07.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Товарищество, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, при неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить, полагая, что общее собраннее СНТ "Булат" не принимало решения о приватизации земельного участка. По мнению подателя жалобы, пропуск установленного частью 4 ст. 198 АПК РФ срока не исключает обязанность суда дать надлежащую оценку доводам сторон, представленным в материалы дела доказательствам.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель СНТ "Булат" возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Администрация, Управление, извещенные надлежащим образом о времени месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании заявления СНТ "Булат" Администрацией принято постановление от 25.03.2016 N 941 о предоставлении СНТ "Булат" земельного участка с кад.N 47:01:1539001:458, относящегося к имуществу общего пользования, общей площадью 104156 кв.м из земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании СНТ "Булат", расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО "Гончаровское сельское поселение", район пос. Лейпясуо, в собственность бесплатно с видом разрешенного использования - для ведения садоводства.

На основании указанного постановления зарегистрировано право собственности СНТ "Булат" на данный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.04.2016.

Ссылаясь на то, что земли СНТ "Булат" являются смежными по отношению к землям ТСН "Лесное", предоставление в собственность СНТ "Булат" земель общего пользования препятствует владению этими землями членам ТСН "Лесное", полагая, что постановление о предоставлении земельного участка СНТ "Булат" является незаконным, общее собрание СНТ "Булат" не принимало решения о приватизации спорного земельного участка, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу, что судом первой инстанции отказано в удовлетворении заявленных требований правомерно.

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец (заявитель), обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением в порядке главы 24 АПК РФ, в рамках которой рассматриваются дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов.

Решения по делам, рассматриваемым в рамках главы 24 АПК РФ, принимаются по правилам, установленным главой 20 названного Кодекса (часть 1 статьи 201 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Вместе с тем заявитель в силу части 1 статьи 65 АПК РФ должен доказать факт нарушения его прав и законных интересов.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Товарищества.

Оснований для переоценки данного вывода у апелляционного суда не имеется.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании государственного акта на право пользование землей от 14.09.1988 серии А-I N 213502 Ленинградскому инструментальному производственному объединению имени С.П.Воскова был предоставлен в бессрочное постоянное пользование земельный участок площадью 44,1 га.

На основании Решения исполнительного комитета Выборгского районного совета народных депутатов Ленинградской области от 13.10.1988 N 345/в зарегистрировано садоводческое товарищество "Булат", которое было расположено на земельном участке, предоставленном в соответствии с актом на право пользование землей от 14.09.1988 серии А-I N 213502. Универсальным правопреемником садоводческого товарищества "Булат" является СНТ "Булат", что следует из представленных в дело уставных документов названной организации.

На основании решения общего собрания членов СНТ "Булат" от 26.06.2011 о приватизации земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Булат",СНТ "Булат" обратилось в Администрацию с заявлением от 25.12.2015 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

Установленных законных оснований для отказа в предоставлении земельного участка СНТ "Булат" заявителем не приведено.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка доводу Товарищества о непринятии общим собранием СНТ "Булат" решения о приватизации спорного земельного участка.

Кроме того, заявителем в материалы дела не представлено документов, свидетельствующих о наличии у Товарищества правопритязаний на спорный земельный участок на момент реализации СНТ "Лесное" права на приватизацию спорного земельного участка.

При этом, в любом случае избранный истцом способ судебной защиты не обеспечивает восстановление нарушенного права заявителя, учитывая, что право собственности СНТ "Булат" зарегистрировано в установленном порядке регистрирующим органом 14.04.2016.

Апелляционный суд также полагает правомерным вывод суда первой инстанции о пропуске Товариществом установленного частью 4 ст. 198 АПК РФ срока на обращение с настоящим заявлением, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, учитывая, что с настоящим заявлением Товарищество обратилось 25.03.2019, тогда как право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за СНТ "Булат" на основании данного постановления 14.04.2016, при этом Товарищество участвовало в рассмотрении дела N 2-1657/2017, в рамках которого исследовались обстоятельства приобретения СНТ "Булат" права собственности на данный земельный участок.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, оснований для отмены решения апелляционным судом не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.07.2019 по делу N А56-33841/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

В.И. Желтянников Н.С. Полубехина