Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2019 г. N 01АП-8494/19

г. Владимир

07 октября 2019 г.

Дело N А43-27263/2019

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Кириловой Е.А.,

ознакомившись с апелляционной жалобой муниципального образования городского округа города Дзержинск Нижегородской области в лице Администрации города Дзержинска Нижегородской области

на решение Арбитражного суда Нижегородской области

от 19.08.2019 по делу N А43-27263/2019,

принятое судьей Левашовой Е.А. в порядке упрощенного производства,

по иску публичного акционерного общества "Т Плюс" (ИНН 63153776946, ОГРН 1056315070350) к муниципальному образованию городского округа города Дзержинск Нижегородской области в лице Администрации города Дзержинска Нижегородской области (ИНН 5249022001, ОГРН 1025201750309) о взыскании 11 855 руб. 89 коп,

без вызова сторон,

установил:

публичное акционерное общество "Т Плюс" (далее - ПАО "Т Плюс", истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к муниципальному образованию городского округа города Дзержинск Нижегородской области в лице Администрации города Дзержинска Нижегородской области (далее - Администрация, ответчик) о взыскании 11 713 руб. 97 коп. стоимости тепловых потерь за апрель 2019 года, 141 руб. 92 коп. пеней за период с 11.05.2019 по 31.05.2019 и далее по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) иск рассмотрен в порядке упрощенного производства.

Решением от 19.08.2019 суд удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции от 19.08.2019 и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих возражений заявитель жалобы указал, что не является потребителем тепловой энергии, в связи с чем к нему неприменимы статьи 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и пункт 33 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 808). Вместе с тем тепловой энергии, обусловленные естественными технологическими процессами, происходящими в процессе ее передачи, относятся к потерям теплосетевой организации, которые включаются в состав тарифа на тепловую энергию, которые в конечном итоге компенсируются (оплачиваются) потребителями. Органы местного самоуправления не являются теплосетевыми организациями в силу их специальной правоспособности, соответственно, правовые основания для взыскания с органа местного самоуправления тепловых потерь в сетях ответчика отсутствуют. По мнению Администрации, истец не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие расчет объема потерь тепловой энергии в сетях истца при поставке тепловой энергии конечному потребителю.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе от 27.08.2019 N 244.

В определении от 04.09.2019 Первый арбитражный апелляционный суд предложил лицам, участвующим в деле, представить отзыв на апелляционную жалобу в срок до 04.10.2019.

ПАО "Т Плюс" в отзыве на апелляционную жалобу от 04.10.2019 N 50700-у6-53-5/1008 указало на отсутствие оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о дате, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным в статье 121 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 257 - 262, 265, 266, 270, 272 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Повторно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела ПАО "Т Плюс" является единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей подачу тепловой энергии потребителям г. Дзержинска.

Истец в апреле 2019 года осуществил поставку тепловой энергии на нужды отопления диспенсера и хоз. блока, расположенных по адресу: ул. Пушкинская, д. 30, г.Дзержинск, Нижегородская обл.

В спорный период теплоснабжение поименованных объектов производилось посредством сети отопления и ГВС от ТК-5 до здания главного корпуса и хоз. блока, расположенных по ул. Пушкинская, д. 30, г. Дзержинск Нижегородская обл. (кадастровый номер объекта 52:21:0000142:123), находящихся в собственности городского округа города Дзержинск, что подтверждено соответствующей выпиской из ЕГРН.

В связи с передачей тепловой энергии через теплотрассы, принадлежащие ответчику, истец предъявил последнему для оплаты стоимость тепловых потерь в размере 11 713 руб. 97 коп. и в претензии предложил оплатить имеющуюся задолженность в добровольном порядке.

Неоплата предъявленных потерь послужила основанием для обращения ПАО "Т Плюс" с соответствующим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

Оплата производится за фактически принятое абонентом количество тепловой энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), Правилами N 808.

В силу пункта 11 статьи 2 Закона N 190-ФЗ теплоснабжающая организация - это организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам). На основании пункта 6 той же статьи теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона (пункт 5 статьи 13 Закона N 190-ФЗ).

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения (пункт 11 статьи 15 Закона N 190-ФЗ).

Таким образом, в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети (пункт 5 статьи 15 Закона N 190-ФЗ).

Исходя из абзаца 4 пункта 2 Правил N 808 граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

В соответствии с пунктом 33 Правил N 808 потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Законом о теплоснабжении, за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя. Оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Из пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15, статьи 17 Закона следует, что обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В пунктах 1, 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Полномочным органом по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью города Дзержинска от имени города является администрация города Дзержинска.

Судом установлено, что ответчик является собственником спорных тепловых сетей (выписка из ЕГРН).

Таким образом, Администрация как собственник тепловых сетей обязана компенсировать потери, возникшие в тепловых сетях, несмотря на то, что она не является сетевой организацией.

Повторно проверив расчет истца, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о его правомерности.

Поскольку доказательств оплаты стоимости потерь тепловой энергии за апрель 2019 года размере 11 713 руб. 97 коп. ответчиком не представлено, учитывая наличие в материалах дела документально обоснованного расчета стоимости этих потерь, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Доводы заявителя жалобы о том, что участок сети отопления и ГВС от ТК-5 до зданий главного корпуса и хоз. блока 11 принят к балансовой и эксплуатационной ответственности ГБУЗ НО "Дзержинский психи неврологический диспансер", в связи с чем Администрация не является потребителем тепловой энергии и соответственно не несет обязательств по оплате тепловой энергии и тепловых потерь на данных сетях, рассмотрены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению как несостоятельные и противоречащие материалам дела. Заявителем не представлено доказательств идентичности спорных сетей и сетей, переданных в аренду ГБУЗ НО "Дзержинский психоневрологический диспансер", а имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают принадлежность сетей в спорный период заявителю жалобы.

Ссылка заявителя жалобы на то, что потери тепловой энергии обусловленные естественными технологическими процессами, происходящими в процессе ее передачи, относятся к потерям теплосетевой организации, которые включаются в состав тарифа на тепловую энергию, которые в конечном итоге компенсируются (оплачиваются) потребителями, а органы местного самоуправления в свою очередь не являются теплосетевыми организациями в силу их специальной правоспособности, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку основана на неверном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям норм законодательства.

Доводы заявителя о неподтвержденности расчета объема потерь тепловой энергии в сетях истца при поставке тепловой энергии конечному потребителю судом апелляционной инстанции проверены и подлежат отклонению как опровергающиеся материалами дела и установленными обстоятельствами.

Истец также заявил требование о взыскании с ответчика пеней в сумме 141 руб. 92 коп. за период с 11.05.2019 по 31.05.2019 и далее по день фактического исполнения обязательства.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

В силу части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Поскольку материалы дела свидетельствуют о нарушении ответчиком обязательства по своевременной оплате стоимости тепловых потерь за апрель 2019 года, требование истца о взыскании с ответчика неустойки правомерно.

Представленный истцом расчет неустойки повторно проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств своей невиновности в неисполнении обязательств по оплате стоимости тепловых потерь.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика 11 713 руб. 97 коп. стоимости тепловых потерь за апрель 2019 года.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства, принято законное решение.

Доводы и аргументы заявителя жалобы повторно проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта.

Все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.

В ходе проверки законности и обоснованности принятого по делу судебного акта суд апелляционной инстанции не установил каких-либо нарушений со стороны суда первой инстанции и полностью согласился с оценкой представленных в дело доказательств.

Обжалуемый судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.08.2019 по делу N А43-27263/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования городского округа города Дзержинск Нижегородской области в лице Администрации города Дзержинска Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Нижегородской области только по основаниям, предусмотренным в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.А. Кирилова