Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2019 г. N 09АП-53467/19

г. Москва

04 октября 2019 г.

Дело N А40-77039/19

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 октября 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Марковой Т.Т., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Компании с ограниченной ответственностью "Кевел Инвестментс Лимитед"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.07.2019 по делу N А40-77039/19

принятое судьей Кастальской М.Н.,

по заявлению Компании с ограниченной ответственностью "Кевел Инвестментс Лимитед"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третьи лица: 1. ИФНС N 47 по г. Москве, 2. ИФНС N 14 по г. Москве, 3. Управление ФНС по Москве

о признании незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, выразившееся в отказе от исправления реестровой ошибки (письмо от 04.12.2018 N 51-23383/2018)

в присутствии:

от заявителя:	Лебедев Д.Н. по дов. от 05.07.2019;
от заинтересованного лица:	Скиперский А.С. по дов. от 26.12.2018;
от третьих лиц:	1. Казнина Т.Н. по дов. от 25.02.2019, 2. Исайкина К.А. по дов. от 01.10.2019, Макеева И.А. по дов. от 09.09.2019, Тухтаева Н.Р. по дов. от 14.02.2019; 3. Исайкина К.А. по дов. от 14.08.2019;

УСТАНОВИЛ:

Компании с ограниченной ответственностью "Кевел Инвестментс Лимитед" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения исковых требований, о признании незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, выразившееся в отказе от исправления реестровой ошибки (письмо от 04.12.2018 N 51-23383/2018), а именно отказ во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о применявшейся с 01.01.2017 г. кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1007, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 22 в размере 267 488 136,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1061, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 2 в размере 82 183 051,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1058, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 3 в размере 62 557 627,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1062, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 4 в размере 47 903 390,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1066, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 13 в размере 328 408 475,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1067, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 15 в размере 158 344 068,00 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:09:0004016:3110, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 16 в размере 200 492 119,00 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:09:0004016:3111, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 16 в размере 2 945 169,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1012, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 19 в размере 259 063 267,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1013, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 20 в размере 241 978 814,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1008, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 23 в размере 152 470 339,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1049, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 27 в размере 41 858 475,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1015, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 42 в размере 592 842 373,00 руб., об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о применявшейся с 01.01.2017 г. кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1007, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 22 в размере 267 488 136,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1061, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 2 в размере 82 183 051,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1058, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 3 в размере 62 557 627,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1062, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 4 в размере 47 903 390,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1066, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 13 в размере 328 408 475,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1067, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 15 в размере 158 344 068,00 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:09:0004016:3110, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 16 в размере 200 492 119,00 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:09:0004016:3111, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 16 в размере 2 945 169,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1012, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 19 в размере 259 063 267,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1013, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 20 в размере 241 978 814,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1008, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 23 в размере 152 470 339,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1049, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 27 в размере 41 858 475,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1015, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 42 в размере 592 842 373,00 руб.

Решением суда от 19.07.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представители третьих лиц поддержали решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, КОО "КЕВЕЛ ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТЕД" является собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами 77:09:0004016:1007, 77:09:0004016:1061, 77:09:0004016:1058, 77:09:0004016:1062, 77:09:0004016:1066, 77:09:0004016:1067, 77:09:0004016:3110, 77:09:0004016:3111, 77:09:0004016:1012, 77:09:0004016:1013, 77:09:0004016:1008, 77:09:0004016:1049, 77:09:0004016:1015.

Кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости определена решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании сведений о величине рыночной стоимости Объекта недвижимости, содержащихся в Отчете об оценке N 54-А-МА-ТИ/17/2 от 20.11.2017 г. и в Отчете об оценке N 54-А-МА-ТИ/17/1 от 13.11.2017 г.

КОО "КЕВЕЛ ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТЕД", полагая, что Решение комиссии об определении кадастровой стоимости Объектов недвижимости содержит ошибку, выражающуюся во включении в величину определённой кадастровой стоимости суммы налога на добавленную стоимость, 07.11.2018 обратился к ответчику с заявлением об исправлении указанной реестровой ошибки.

Письмом от 04.12.2018 г. N 51-23383/2018 ответчик сообщил КОО "КЕВЕЛ ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТЕД", что, рассмотрев обращение Заявителя и не выявил реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра.

Полагая, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, выразившееся в отказе от исправления реестровой ошибки (письмо от 04.12.2018 N 51-23383/2018), а именно отказ во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о применявшейся с 01.01.2017 г. кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1007, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 22 в размере 267 488 136,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1061, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 2 в размере 82 183 051,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1058, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 3 в размере 62 557 627,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1062, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 4 в размере 47 903 390,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1066, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 13 в размере 328 408 475,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1067, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 15 в размере 158 344 068,00 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:09:0004016:3110, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 16 в размере 200 492 119,00 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 77:09:0004016:3111, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 16 в размере 2 945 169,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1012, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 19 в размере 259 063 267,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1013, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 20 в размере 241 978 814,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1008, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 23 в размере 152 470 339,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1049, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 27 в размере 41 858 475,00 руб., нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004016:1015, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вятская, д.27, стр. 42 в размере 592 842 373,00 руб., не соответствуют положениям законодательства, и нарушают права и законные интересы заявителя, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

Отказывая в удовлетворении требований "Кевел Инвестментс Лимитед", суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Предусмотренный законом срок для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя заявителем не пропущен.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, ввиду следующего.

Управление Росреестра по Москве осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости), Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ) и иными нормативными правовыми актами.

Статьей 13 Закона о регистрации установлено: внесение изменений в ЕГРН дополнительных сведений об объекте недвижимости может быть осуществлено в том числе в уведомительном порядке - при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности в течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в ЕГРН, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Решениями Комиссии кадастровая стоимость Объектов недвижимости была определена в размере рыночной стоимости объектов недвижимости, установленной в Отчете об оценке N 54-А-МА-ТИ/17/2 от 20.11.2017 г. и в Отчете об оценке N 54-А-МА-ТИ/17/1 от 13.11.2017 г. с учетом налога на добавленную стоимость.

При этом, суд отмечает, что действующее законодательство, регламентируя порядок рассмотрения споров о кадастровой стоимости, не наделяет органы Росреестра, налоговые органы какими-либо функциями по определению кадастровой стоимости объекта налогообложения, указанные органы не уполномочены рассматривать основания для принятия решений комиссий или решений суда, а также вопросы, связанные с правомерностью установления, изменения и утверждения величин кадастровой стоимости.

Таким образом, при поступлении сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, органы Росреестра не вправе определять достоверность установленной кадастровой стоимости, а также вносить отличную кадастровую стоимость от той, которая установлена нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, решениями Комиссий или решениями судов.

В связи с чем, органы Росреестра не имеют полномочий по исключению суммы НДС из рыночной стоимости, установленной судом в качестве кадастровой стоимости.

Согласно позиции Министерства экономического развития Российской Федерации, изложенной в письме от 17.04.2018 года N Д23и-1986 "О применении кадастровой стоимости для целей налогообложения", порядок определения налоговой базы по налогу на имущество организаций устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В случаях, когда Налоговым кодексом Российской Федерации для целей налогообложения на имущество организаций предусматривается использование сведений о кадастровой стоимости такого имущества, порядок расчета налоговой базы не предусматривает каких-либо корректировок (поправочных коэффициентов, вычетов и т.д.) к величине кадастровой стоимости.

Как верно указал суд первой инстанции, изложенные в Кассационном Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.2018 N 5-КГ18-96 и Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2018 N 5-КГ17-258, на которые ссылается заявитель, не противоречат позиции Росреестра, поскольку в указанных делах собственником недвижимости оспаривалась кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, пришел к правильному выводу, что отказ Управления Росреестра по Москве внести в ЕГРН данные о кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости без учета налога на добавленную стоимость является законным и обоснованным не нарушает права и законные интересы заявителя.

Кроме того, статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав. Из указанной статьи следует, что приведенный в ней перечень способов защиты прав не является исчерпывающим.

Не поименованные в нем способы должны быть прямо предусмотрены законом. Заявитель фактически не согласен с итоговым размером кадастровой стоимости объекта недвижимости. Между тем, в силу ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ споры по результатам определения кадастровой стоимости относятся к подведомственности судов общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы заявителя при рассмотрении дела судом первой инстанции, который дал им правомерную оценку, и с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, заявителем на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19.07.2019 по делу N А40-77039/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

М.В. Кочешкова Т.Т. Маркова