Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2019 г. N 05АП-5785/19

г. Владивосток

08 октября 2019 г.

Дело N А51-21417/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 октября 2019 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Гончаровой,

судей О.Ю. Еремеевой, Г.Н. Палагеша,

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.А. Ходяковой (до перерыва), секретарем судебного заседания Ю.Ф. Пашковым (после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

индивидуального предпринимателя Шер Александра Геннадьевича,

апелляционное производство N 05АП-5785/2019

на решение от 04.07.2019

судьи Н.А. Тихомировой

по делу N А51-21417/2018 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению индивидуального предпринимателя Шер Александра Геннадьевича (ИНН 250301342750, ОГРН 304250305000028, дата государственной регистрации 19.02.2004)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН 2540108490, ОГРН 1042504382931, дата государственной регистрации 23.12.2004)

третьи лица: ООО "Оникс", гражданин Загузов О.В.

о признании незаконным решения,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Шер Александра Геннадьевича: Заруднева Наталья, по доверенности от 18.03.2019 сроком действия до 31.12.2019, паспорт;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю: Маслякова Т.С., по доверенности от 25.12.2018 сроком действия до 31.12.2019, удостоверение;

от гражданина Загузова О.В.: Ерочкин К.В., по доверенности от 21.02.2019 сроком действия на 3 года, удостоверение адвоката.

от ООО "Оникс": в судебное заседание не явилось.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Шер Александр Геннадьевич (далее - заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - ответчик, Управление Росреестра по Приморскому краю) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, в отношении объекта недвижимости с кадастровым N 25:35:000000:1051, объект незавершенного строительства (в здании "Дом быта"), назначение: не определено, инв. N 05:547:002:000153420, лит. А, адрес: Приморский край, ЗАТО г. Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27а, оформленного уведомлением от 30.08.2018 N25/001/004/2018-5800; об устранении разночтения в сведениях об этажности нежилого здания с кадастровым номером 25:35:050201:815, расположенного по адресу: Приморский край, ЗАТО г. Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27 а, лит. А, а, а1, площадью 612 кв. м., этажность 1, подвал, о признании здания двухэтажным, подвал; о признании помещения общей площадью 608,2 кв. м., литер А 2, с кадастровым номером 25:35:000000:1051, входящими в состав нежилого здания с кадастровым номером 25:35:050201:815, расположенного по адресу: Приморский край, ЗАТО г. Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27 а. Лит. А,а,а1, площадью 612 кв. м.; об обязании устранить кадастровую ошибку, возникшую при регистрации объекта незавершенного строительства (в здании "Дом быта") (второй этаж) готовностью 14,8% (лит. А); инвентарный номер: 05:547:002:000153420; назначение: не определено, адрес (местоположение) объекта: Приморский край, ЗАТО г. Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27а; об обязании поставить на учет и зарегистрировать право собственности на нежилое здание, общей площадью 1 220,20 кв. м, этажность 2, подвал, лит. А, а.а1, А2, расположенного по адресу: Приморский край, ЗАТО, г. Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27а.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 04.07.2019 прекращено производство по делу в части требований: об устранении разночтения в сведениях об этажности нежилого здания с кадастровым номером 25:35:050201:815, расположенного по адресу: Приморский край, ЗАТО г. Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27 а, лит. А, а, а1, площадью 612 кв. м., этажность 1, подвал, о признании здания двухэтажным, подвал; о признании помещения общей площадью 608,2 кв. м., литер А 2, с кадастровым номером 25:35:000000:1051, входящими в состав нежилого здания с кадастровым номером 25:35:050201:815, расположенного по адресу: Приморский край, ЗАТО г. Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27 а. Лит. А,а,а1, площадью 612 кв. м.; об обязании поставить на учет и зарегистрировать право собственности на нежилое здание, общей площадью 1 220,20 кв. м, этажность 2, подвал, лит. А,а.а1, А2, расположенного по адресу: Приморский край, ЗАТО, г. Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27а. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 04.07.2019 отменить в части отказа в удовлетворении требований.

В обоснование своей правовой позиции предприниматель указывает на неправомерность действий Управления Росреестра по Приморскому краю по приостановлению и отказу в государственной регистрации права, поскольку заявителем были предоставлены все необходимые для осуществления регистрации документы, в том числе, заявление о государственном кадастровом учете объекта недвижимости.

ООО "Оникс" в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), провел судебное заседание в отсутствие неявившегося представителя общества.

В судебном составе, рассматривающем настоящее дело, в связи с нахождением судьи Н.Н. Анисимовой в отпуске на основании определения суда от 24.09.2019 произведена её замена на судью О.Ю. Еремееву, и рассмотрение апелляционной жалобы в порядке части 5 статьи 18 АПК РФ начато сначала.

Представитель индивидуального предпринимателя Шер Александра Геннадьевича поддержал доводы апелляционной жалобы. Решение суда первой инстанции просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель управления на доводы апелляционной жалобы возражал.

Представитель гражданина Загузова О.В. на доводы апелляционной жалобы возражал, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным.

Суд, руководствуясь статьями 163, 184, 185 АПК РФ, определил объявить перерыв в судебном заседании до 01.10.2019 до 11 часов 10 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва 01.10.2019 судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии того же представителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Представители ИП Шер А.Г., Загузова О.В., ООО "Оникс" после перерыва не явились, что в силу части 5 статьи 163 АПК РФ не препятствовало продолжению судебного заседания.

Судом установлено, что судебный акт первой инстанции обжалуется в части требований о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, в отношении объекта недвижимости с кадастровым N 25:35:000000:1051, объект незавершенного строительства (в здании "Дом быта"), назначение: не определено, инв. N 05:547:002:000153420, лит. А, адрес: Приморский край, ЗАТО г. Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27а, оформленного уведомлением от 30.08.2018 N25/001/004/2018-5800, а также требований об обязании устранить кадастровую ошибку, возникшую при регистрации объекта незавершенного строительства (в здании "Дом быта") (второй этаж) готовностью 14,8% (лит. А); инвентарный номер: 05:547:002:000153420; назначение: не определено, адрес (местоположение) объекта: Приморский край, ЗАТО г. Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27а, в удовлетворении которых судом было отказано.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции проверяет судебный акт в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

Поскольку решение в порядке апелляционного производства обжалуется в части, возражений от лиц, участвующих в деле, не поступило, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Из материалов дела коллегия суда установила следующее.

06.10.2005 Волковой Л.А. (продавец) и Васильевым В.В. (покупатель) был заключен договор купли-продажи, предметом которого являлся объект незавершенного строительства (в здании "Дом быта") (второй этаж) готовностью 14,8% (лит. А), расположенного по адресу: Приморский край, ЗАТО г.Фокино, ул. Карла Маркса, 27а.

Согласно акту готовности от 27.09.2005 N 1134 объект представлял собой недостроенный второй этаж здания "Дома была", застроенная площадь строения 660,3 кв.м.

Впоследствии на основании заключенного с Васильевым В.В. договора купли - продажи объектов недвижимости от 03.05.2012 предпринимателем приобретен в собственность объект незавершенного строительства (в здании "Дом быта") (второй этаж) готовностью 14,8% (лит. А); инвентарный номер: 05:54:002:000153420; назначение: не определено, условный номер: 25-25-07/007/2005-037, адрес объекта: Приморский край, ЗАТО г. Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27а.

15.06.2012 в ЕГРН зарегистрировано право собственности Шер А.Г. на объект незавершенного строительства (в здании "Дом быта") (второй этаж) готовностью 14,8% (лит. А), адрес объекта: Приморский край, ЗАТО г.Фокино, ул. Карла Маркса, 27а.

Указанный объект расположен в нежилом здании площадью 612 кв.м., кадастровый номер 25:35:050201:815, расположенном по адресу: Приморский край, ЗАТО г. Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27а, записи о правах на которое в ЕГРН отсутствуют.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа ЗАТО город Фокино предпринимателю выдано разрешение от 01.11.2012 N RU25312000-76-12 на реконструкцию объекта незавершенного строительства под магазин непродовольственных товаров в нежилом здании торгово-развлекательного центра в г.Фокино по ул. Карла Маркса, 27а.

После произведенной реконструкции заявителем получено разрешение администрации от 06.03.2013 N RU 25312000-08-13 на ввод объекта капитального строительства "магазин непродовольственных товаров в нежилом здании" в эксплуатацию.

10.06.2014 предприниматель обратился в ФГБУ "ФКП Росреестр" по Приморскому краю с заявлением о постановке на государственный учет объекта капитального строительства с приложенным техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером Суходуб А.В.

Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю от 01.07.2014 N Ф01/14-51069 осуществление кадастрового учета было приостановлено ввиду следующего: в орган кадастрового учета представлено заявление о постановке на учет объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Приморский край, г. Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27а, пом. 1-8, площадью 608,2 кв.м., расположенного на втором этаже, тогда как помещение, об учете которого подано заявление, расположено в здании по адресу: Приморский край, г. Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27а, площадью 612 кв.м., этажность 1, подвал (кадастровый номер 25:35:050201:815). Предпринимателю рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для устранения разночтений в сведениях об этажности здания, в котором расположено помещение.

01.09.2014 предприниматель обратился с заявлением в ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" для устранения разночтений в сведениях об этажности здания путем изготовления технического плана здания.

Письмом от 28.01.2015 N 10 ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" сообщило предпринимателю о невозможности изготовления технического плана на здание в связи с тем, что признать здание двухэтажным и устранить разночтение в сведениях об этажности и помещениях, входящих в состав здания возможно только в судебном порядке.

06.02.2018 предприниматель обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Управлению Росреестра по Приморскому краю об устранении разночтений в сведениях об этажности нежилого здания с кадастровым номером 25:35:050201:815, об обязании регистрирующий орган поставить на учет нежилое здание, общей площадью 1 220,2 кв. м., этажность 2, подвал, лит. А, а, а1, А2, расположенного по адресу: Приморский край, ЗАТО г. Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27 а.

Арбитражный суд Приморского края решением от 25.04.2018 по делу N А51-2876/2018 отказал предпринимателю в удовлетворении заявленных требований, указав при этом, что защита прав и законных интересов предпринимателя в данном случае была возможна путем оспаривания отказа ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю в осуществлении государственного кадастрового учета в порядке главы 24 АПК РФ, регулирующей вопросы производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, либо оспаривания "нового" отказа соответствующего органа, в случае его вынесения.

17.05.2018 предприниматель обратился в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете нежилого помещения общей площадью 612 кв.м., указав на необходимость кадастрового учета изменений в связи с устранением разночтений в сведениях об этажности нежилого здания с кадастровым номером 25:35:050201:815 и просил признать здание двухэтажным, с подвалом, признать помещение общей площадью 608,2 кв.м. с кадастровым номером 25:35:000000:1051, входящим в состав нежилого здания с кадастровым номером 25:35:050201:815.

Также 17.05.2018 предприниматель обратился в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о регистрации права собственности на объект капитального строительства, расположенного по адресу: Приморский край, г. Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27а, пом. 1-8, площадью 608,2 кв.м.

25.05.2018 Управлением Росреестра принято решение N 25/18-17007 о приостановлении осуществления кадастрового учета, поскольку не представлен технический план.

Управление Росреестра по Приморскому краю сообщением N 25/001/004/2018-5800 от 30.05.2018 уведомило предпринимателя о приостановлении осуществления действий по регистрации права собственности на объект недвижимости. При этом основанием для приостановления регистрационных действий явилось отсутствие в ЕГРН данных о предоставлении в регистрирующий орган заявления о государственном кадастровом учете. Кроме того, ответчиком рекомендовано предпринимателю обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимости с приложением технического плана.

30.08.2018 Управление Росреестра по Приморскому краю уведомило предпринимателя об отказе в государственной регистрации права собственности по тем же основаниям, которые указаны в уведомлении о приостановлении регистрационных действий.

Предприниматель полагая, что отказ Управления Росреестра по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности, противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, в удовлетворении которого судом отказано.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в обжалуемой части решения, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения арбитражного суда в обжалуемой части в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе их возникновение, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Как установлено частью 1 статьи 14 названного Закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, установленным Федеральным законом.

По правилам части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 данного Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктами частью 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости (пункт 1); с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (пункт 2); не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

Согласно положениям статьи 27 Закона N 218-ФЗ, в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности может быть обжалован в суд по правилам главы 24 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что 17.05.2018 предприниматель обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 25:35:000000:1051, входящий в состав нежилого здания с кадастровым номером 25:35:050201:815, расположенного по адресу: ЗАТО г. Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27 а.

Между тем, доказательствами по делу подтверждается, что спорный объект недвижимости, за регистрацией права на который обратился предприниматель, создан в результате реконструкции объекта незавершенного строительства, в связи с чем государственная регистрация права на него и его государственный кадастровый учет осуществляются в силу пункта 1 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ одновременно.

В поданном предпринимателем 17.05.2018 заявлении о государственном кадастровом учете изменений указано, что необходимо осуществить учет изменений в сведениях об этажности нежилого здания с кадастровым номером 25:35:050201:815 и признать здание двухэтажным с подвалом, а также признать помещение площадью 608,2 кв.м. с кадастровым номером 25:35:000000:1051 входящим в состав нежилого здания с кадастровым номером 25:35:050201:815.

Таким образом, из содержания поданного предпринимателем для осуществления государственного кадастрового учета заявления следует, что фактически заявитель просит осуществить государственный кадастровый учет изменений нежилого здания с кадастровым номером 25:35:050201:815.

Согласно выпискам из ЕГРН, имеющимся в материалах дела, в здании с кадастровым номером 25:35:050201:815 расположены ряд помещений, принадлежащих на праве собственности ООО "Оникс" и гражданину Загузову О.В.

По изложенному, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что предприниматель обратился за осуществлением кадастрового учета объекта недвижимости (нежилого здания с кадастровым номером 25:35:050201:815), в отношении которого заявитель не является правообладателем.

Указанное обстоятельство, как верно отметил суд первой инстанции, в соответствии со статьей 26 Закона N 218-ФЗ является препятствием как для осуществления кадастрового учета спорного объекта, так и регистрации права собственности на него, без соответствующего совместного волеизъявления всех собственников объекта недвижимого имущества.

При таких условиях, отсутствует совокупность предусмотренных статьей 198 АПК РФ оснований для признания оспариваемого решения Управления Росреестра незаконным, в связи с чем суд обоснованно в порядке части 3 статьи 201 АПК РФ отказал в удовлетворении требований в указанной части.

Отказывая в удовлетворении требования предпринимателя об обязании устранить кадастровую ошибку, возникшую при регистрации объекта незавершенного строительства (в здании "Дом быта") (второй этаж) готовностью 14,8% (лит. А); инвентарный номер: 05:547:002:000153420; назначение: не определено, адрес (местоположение) объекта: Приморский край, ЗАТО г. Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27а, суд правомерно руководствовался следующим.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, на момент возникновения прав у Шер А.Г. на указанный объект незавершенного строительства регулировались Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Частью 4 статьи 28 Закона о кадастре установлено, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку, и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно части 5 статьи 28 Закона о кадастре орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Таким образом, кадастровой ошибкой являются недостоверные сведения, отраженные в документах, на основании которых в Единый государственный реестр внесены соответствующие сведения. При этом такая ошибка в случае ее выявления исправляется по решению непосредственно органа государственной регистрации на основании соответствующего заявления заинтересованного лица либо самостоятельно.

Как указал предприниматель, при оформлении договора купли - продажи объектов недвижимости от 03.05.2012 в качестве предмета договора было указано "объект незавершенного строительства (в здании "Дом быта") (второй этаж) готовностью 14,8% (лит. А); инвентарный номер: 05:547:002:000153420; назначение: не определено, адрес (местоположение) объекта: Приморский край, ЗАТО г.Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27а".

По мнению заявителя, указанное описание предмета договора от 03.05.2012 являлось неверным, необходимо было указать в качестве предмета договора купли - продажи "нежилые помещения (второй этаж) готовностью 14,8%, входящие в состав здания "Дом быта" с кадастровым номером 25:35:050201:815, расположенное по адресу: Приморский край, ЗАТО г.Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27а, лит. А, а, аl, площадью 612 кв.м., этажность 2, подвал".

Вместе с тем, в материалы дела со стороны заявителя не представлено надлежащих доказательств того, что при оформлении договора купли - продажи объектов недвижимости от 03.05.2012 была допущена техническая ошибка.

Так, из первоначально заключенного Волковой Л.А. и Васильевым В.В. договора от 06.10.2005, акта готовности от 27.09.2005 также следует, что предметом договора являлся объект незавершенного строительства (в здании "Дом быта") (второй этаж), готовностью 14,8% (лит. А), расположенного по адресу: Приморский край, ЗАТО г.Фокино, ул. Карла Маркса, 27а.

Как указал предприниматель по тексту поданного в арбитражный суд заявления, он обращался в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю с заявлением об осуществлении кадастрового учета объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Приморский край, г. Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27а, пом. 1-8, площадью 608,2 кв.м., расположенного на втором этаже. Однако после истечения срока приостановления государственного кадастрового учета ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю было отказано в осуществлении кадастрового учета, поскольку помещение, об учете которого подано заявление, расположено в здании по адресу: Приморский край, г. Фокино, ул. Карла Маркса, д. 27а, площадью 612 кв. м. этажностью 1, подвал (кадастровый номер 25:35:050201:815).

Вместе с тем, вопрос о наличии именно кадастровой ошибки в сведениях, имеющихся о спорном объекте в государственном кадастре недвижимости, предпринимателем не ставился и регистрирующим органом не рассматривался.

Предприниматель не заявил о том, что при регистрации объекта незавершенного строительства была допущена кадастровая ошибка, либо органом кадастрового учета совершены какие-либо неправомерные действия по регистрации объекта незавершенного строительства, какого-либо обоснования и соответствующих доказательств вышеуказанных обстоятельств в материалы дела не представлено.

Таким образом, принимая во внимание установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, учитывая нормы права, регулирующие настоящие правоотношения, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии в рассматриваемом случае доказательств кадастровой ошибки, возникшей при регистрации объекта незавершенного строительства.

При таких обстоятельствах суд законно и обоснованно отказал в удовлетворении требований в данной части.

Несогласие апеллянта с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела и представленных доказательств не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может являться основанием для отмены судебного акта в обжалуемой части.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о принятии судом первой инстанции в законного и обоснованного судебного акта с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены решения арбитражного суда в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, исходя из отсутствия оснований для ее удовлетворения, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 150 рублей, понесенные предпринимателем при подаче апелляционной жалобы, на основании статьи 110 АПК РФ относятся коллегией на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 04.07.2019 по делу N А51-21417/2018 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

А.В. Гончарова

Судьи

О.Ю. Еремеева Г.Н. Палагеша