Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2019 г. N 07АП-8727/19

город Томск

10 октября 2019 г.

Дело N А27-29063/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 октября 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Павлюк Т. В., Скачковой О. А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лачиновой К. А. с использованием средств аудиозаписи рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бергбау-Систем-Техник" (N 07АП-8727/2019) на решение от 15.07.2019 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-29063/2018 (судья А.П. Иващенко) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бергбау-Систем-Техник" (654005, Кемеровская область, г.Новокузнецк, проспект Строителей, д. 86, кв. 1, ОГРН 1114217008322, ИНН 4217136653) к Кемеровской таможне (650055, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Сарыгина, д. 36, ОГРН 1024200707079, ИНН 4205009474) о признании недействительными решений NРКТ-10608000-18/000199 и NРКТ10608000-18/000200 от 27.07.2018.

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: Ильиных М. С. по протоколу от 24.12.2018 N 2, Эпов А. Е. по дов. от 23.04.2019, Бердюгин А. Ю. по дов. от 23.01.2019, Сметанников А. Е. по дов. от 23.01.2019,

от заинтересованного лица: Мигулев В. В. по дов. от 30.10.2018, Севостьянов А. И. по дов. от 31.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Бергбау-Систем-Техник" (далее - ООО "Бергбау-Систем-Техник", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительными решений Кемеровской таможни от 27.07.2018 N N РКТ-10608000-18/000199, 10608000-18/000200 о классификации по ТН ВЭД ЕАЭС товаров, сведения о которых заявлены в декларации на товары (далее - ДТ) N 10608050/250518/0004361.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 15.07.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что нельзя рассматривать рабочую часть резцов для целей классификации как металлокерамическую, и, следовательно, сам резец не может быть классифицирован как инструмент для бурения скальных пород или грунтов с рабочей частью из металлокерамики (подсубпозиция 8207 13 000 0); считает, что спорные резцы не предназначены для бурения скальных пород или грунтов и не являются инструментом для бурения, в связи с чем их необходимо классифицировать в товарной позиции 8431 ТН ВЭД; считает отказ Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении ходатайства заявителя о назначении судебной экспертизы на предмет определения, являются или нет спорные резцы BSR237 и BSR312 инструментом для бурения пород или грунтов, лишил его права на объективное судебное разбирательство.

Кемеровская таможня в отзыве на апелляционную жалобу, представленном в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои позиции по делу.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в декларации на товары (далее - ДТ) N 10608050/250518/0004361 ООО "БЕСТ" заявлены товары N 1 "Резцы из стали с рабочей частью из твердого сплава для рабочих органов горно-шахтных машин; резец с цилиндрическим хвостовиком BG38W-25.6580В, арт. N BSR312, используется в горно-шахтной промышленности, производитель Betek Gmbh & Co.Kg.", N 2 "Резцы из стали с рабочей частью из твердого сплава для рабочих органов горно-шахтных машин; резец с цилиндрическим хвостовиком BG38W-22.6883A, арт. N BSR237, используется в горно-шахтной промышленности, производитель Betek Gmbh & Co.Kg".

В графе 33 ДТ декларантом ООО "БЕСТ" заявлен код товара 8207199009 ТН ВЭД ЕАЭС: Сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов; - инструменты для бурения скальных пород или грунтов: - прочие, включая части: - прочие: - прочие (ставка ввозной таможенной пошлины 3 %).

27.07.2018 Кемеровской таможней приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N N РКТ-10608000-18/000199, РКТ-10608000-18/000200, согласно которым спорные товары классифицированы в товарной подсубпозиции 8207130000 ТН ВЭД ЕАЭС: Сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов: - инструменты для бурения скальных пород или грунтов: -- с рабочей частью из металлокерамики (ставка ввозной таможенной пошлины 5 %).

Не согласившись с решением Кемеровской таможни, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

В соответствии с подпунктами 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в частности, следующие сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54"Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Согласно оспариваемому решению товары заявителя подлежали классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8207 13 000 0.

В соответствии с текстом товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов.

Примечанием 5 к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС "Недрагоценные металлы и изделия из них" предусмотрена классификация сплавов (кроме ферросплавов и лигатур, указанных в группах 72 и 74):

(а) сплав недрагоценных металлов классифицируется как сплав того металла, содержание которого по массе превосходит содержание любого другого металла;

(б) сплав недрагоценных металлов, включаемых в данный раздел, и элементов, не входящих в данный раздел, классифицируется как сплав недрагоценных металлов данного раздела, если масса соответствующих металлов равняется или превосходит общую массу других элементов в этом сплаве;

(в) в данном разделе термин "сплавы" относится к спеченным смесям металлических порошков, гетерогенным однородным смесям, полученным сплавлением (кроме металлокерамики), и интерметаллическим соединениям.

Примечанием 7 к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрена классификация композиционных изделий:

изделия из недрагоценного металла (в том числе из смешанных материалов, рассматриваемых, согласно Основным правилам интерпретации Номенклатуры, как изделия из недрагоценного металла), содержащие два или более недрагоценных металла, классифицируются как изделия из того недрагоценного металла, который преобладает по массе, за исключением тех случаев, когда есть специальная оговорка.

Для целей данного примечания:

(а) черные металлы разных видов следует рассматривать как один и тот же металл;

(б) согласно примечанию 5 к данному разделу, сплав классифицируется по одному металлу;

(в) металлокерамика, включаемая в товарную позицию 8113, классифицируется как единый недрагоценный металл.

Согласно примечанию 1 к группе 82 ТН ВЭД ЕАЭС "Инструменты, приспособления, ножевые изделия, ложки и вилки из недрагоценных металлов; их части из недрагоценных металлов" помимо паяльных ламп, переносных горнов, шлифовальных кругов с опорными конструкциями, маникюрных и педикюрных наборов и изделий, включаемых в товарную позицию 8209, в данную группу включаются только изделия с лезвием, режущей кромкой, с рабочей поверхностью или другой рабочей частью из:

(а) недрагоценных металлов;

(б) карбидов металлов или металлокерамики;

(в) драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных), на подложке из недрагоценного металла, карбида металла или металлокерамики; или

(г) абразивных материалов на подложке из недрагоценного металла при условии, что изделия имеют режущие зубья, канавки, борозды и аналогичные рабочие части из недрагоценного металла, которые сохраняют свои свойства и функции после нанесения абразивного материала.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию также включаются инструменты, предназначенные для использования с машинами для бурения скальных пород или грунтов, указанными в товарной позиции 8430. Составные инструменты состоят из одной или более рабочих частей из недрагоценного металла, карбидов металлов или металлокерамики, алмаза или других драгоценных или полудрагоценных камней, либо постоянно закрепленных на основе из недрагоценного металла при помощи сварки или механического крепления, либо установленных как съемные части.

Инструменты, рассматриваемые в данной товарной позиции, включают: (1) Инструменты для бурения скальных пород или грунтов, включая инструменты для бурения горных пород и нефтяных скважин или шурфования (например, спиральные буры, головки буров и бурильные молотки).

Из материалов дела следует, что в соответствии с целевым профилем риска по наплавлению классификации товаров была назначена таможенная экспертиза.

Таможенным органом на рассмотрение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Идентифицировать товар и определить, соответствуют ли сведения о товаре, заявленные в графе 31 ДТ, его фактическим характеристикам?

2. Какой материал изготовления образца товара и его рабочих частей (пластин, наконечников и т.д.)?

3. Наличие в товаре рабочих частей или их покрытия такими материалами как карбиды металлов или металлокерамика, алмаз или другие драгоценные или полудрагоценные камни, либо постоянно закрепленных на основе из недрагоценного металла при помощи сварки или механического крепления, либо установленных как съемные части.

Заключение таможенных экспертов ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 11.07.2018 N 12408001/0017037 (далее - Заключение экспертов) содержит следующие выводы.

1. Исследуемые образцы товаров N N 1, 2 - резцы, являются сменными инструментами, выполненными из легированной стали, с рабочей частью из твердого сплава на основе карбида вольфрама и кобальта (металлокерамики), для бурения скальных и горных пород, что не противоречит информации, указанной в 31 графе ДТ N 10608050/250518/0004361.

2. Материалом изготовления образцов товаров N N 1, 2 по ДТ N10608050/250518/0004361 является легированная сталь с рабочей частью из твердого сплава на основе карбида вольфрама и кобальта (металлокерамики).

3. Исследуемые образцы товаров N N 1, 2 - резцы, выполненные из легированной стали, с рабочей частью из твердого сплава на основе карбида вольфрама и кобальта (металлокерамики).

Таможенным экспертом установлено, что образцы товаров N N 1-2 представляют собой металлические изделия - резцы, предназначенные для оснащения исполнительных органов горно-шахтных машин. Резцы состоят из державки, которая представляет собой цилиндрический хвостовик с головкой (режущую часть), армированной твердосплавной вставкой (рабочая часть). Исследуемые резцы имеют следующие основные размеры: образца товара N1 - общая длина 157 мм, длина хвостовика - 76 мм, максимальный диаметр головки - 65 мм, диаметр хвостовика - 37,9 мм; образца товара N2 - общая длина 158,5 мм, длина хвостовика - 76 мм, максимальный диаметр головки - 68 мм, диаметр хвостовика - 37,9 мм. Державки и корпуса горных инструментов изготавливают, как правило, из легированных сталей: хромокремнемарганцовистых, хромоникелевых, хромоникельмолибденовых и т.д. В результате рентгенофлуореснентного анализа таможенным экспертом установлено, что материалом державки и корпуса образцов товаров NN 1-2 (резцы) является сталь, легированная кремнием, марганцем и хромом (хромокремнемарганцовистая сталь).

По результатам рентгенофлуоресцентного метода установлено, что основой материала припоя является медь (Си). Разрушение горной породы происходит рабочим инструментом - резцом, закрепленном на исполнительном органе. Рабочий инструмент непосредственно выполняет ту работу, для которой созданы горная машина и ее исполнительный орган - разрушает уголь или горную породу. По способу разрушения угля и горных пород все рабочие инструменты горных машин подразделяются на следующие типы: режущие, дробящие, раздавливающие, комбинированные и отбойные. К режущему инструменту относятся резцы выемочных и проходческих комбайнов, буровых машин.

В соответствии с информацией, полученной из Интернет (адреса: http://ru.patent.info; http://inventionmining.ru; http://grins.ru; http://spsprom.ru), резцы являются породоразрушающим инструментом. Бурение - процесс разрушения горных пород с помощью специальной техники. Бурение (от голл. boor или старонем. bohr - бур) - процесс образования горной выработки путем разрушения породы с последующим удалением продуктов разрушения из забоя. Диаметры пробуриваемых выработок могут составлять тысячи мм (шахтные стволы). Применяют главным образом механические способы бурения твердосплавным породоразрушающим инструментом (Новый политехнический словарь/20007Гл.ред. А.Ю. Ишлинский).

Ссылаясь на Отчет о научно - исследовательской работе по теме "Исследование основных элементов и структуры резцов производства Betek Gmbh & Co.Kg" от 10.10.2018 (далее - Отчет), согласно которому рабочей частью каждого из поворотных резцов BSR312, BSR237 является головка державки, армированная твердосплавной вставкой, заявитель указывает, что рабочая часть резцов - это не только твердосплавная армирующая вставка, но и непосредственно вся головка резца.

Данный довод правомерно отклонен судом первой инстанции со ссылкой на заключение таможенных экспертов, что согласуется с ГОСТ Р 51047-97 "Резцы для очистки и проходческих комбайнов. Общие технические условия", согласно которому резец - рабочий инструмент очистных и проходческих комбайнов, состоящий из державки и закрепленной в ней (на ней) армирующей вставки или пластины (твердосплавных изделий).

Кроме того, в письме производителя товара фирмы BETEK Gmbh KG JN от 25.09.2018 указывается, что резцы тангенциальные поворотные имеют стальной корпус (державку), состоящий из хвостовика и головной части (головки), в которую методом пайки закреплена вставка из твердого сплава (металлокерамики).

Таким образом, спорные резцы не относятся к цельным инструментам, полученным целиком из одного вида материала, а являются составным рабочим инструментом, состоящим из двух рабочих частей - головки резца из недрагоценных металлов и армирующей вставки из твёрдого сплава (металлокерамики).

В связи с тем, что спорные резцы состоят из двух рабочих частей (головка резца из недрагоценных металлов и армирующая вставка или пластина из твёрдого сплава (металлокерамики)), судом правомерно отклонены ссылки заявителя на Примечание 7 к Разделу XV и пункт Б Пояснений к общим положениям Раздела XV, которое в данном случае неприменимо.

В суде первой инстанции общество привело доводы о том, что спорные резцы не предназначены для бурения скальных пород или грунтов и не являются инструментом для бурения, а подлежат классификации как части машин и оборудования в субпозиции 8431 43 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %) для проходческих машин субпозиции 8430 41 000 2 " машины проходческие для добычи угля на гусеничном шасси, оснащенные рабочим органом, состоящим из стрелы и вращающейся коронки, снабженной режущими зубьями (резцами)".

Суд первой инстанции, отклоняя данный довод, верно отметил, что в определениях, данных в пунктах 8 и 30 ГОСТ Р 54976-2012 "Оборудование горно-шахтное. Термины и определения" очистному и проходческому комбайнам, указано их предназначение - разрушение полезных ископаемых.

При этом суд отметил очевидное отличие понятий, использованных в пояснениях к товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЭАЭС и пункте 59 данного ГОСТа:

- инструменты для бурения скальных пород или грунтов, включая инструменты для бурения горных пород и нефтяных скважин или шурфования (например, спиральные буры, головки буров и бурильные молотки);

- шахтное буровое оборудование: горные машины, механизмы и устройства, предназначенные для механизации бурения шпуров и скважин (пункт 31 ГОСТа), которое свидетельствует об их соотношении как целого и части соответственно.

Согласно разделу 1 (Область применения) ГОСТ Р 54976-2012 установленные данным стандартом термины рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы в области горно-шахтного оборудования, входящих в сферу действия работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

Следовательно, данный ГОСТ не регулирует правоотношения, связанные с классификацией товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

Судом также верно отмечено, что в пункте 45 ГОСТ Р 57053-2016 "Оборудование горно-шахтное. Машины и оборудование геологоразведочного бурения по твердым породам. Термины и определения", на который ссылался заявитель, породоразрушающий инструмент отождествляется с буровым, что подтверждает правильность выводов таможенных экспертов.

Ни наименование, ни описание ("Резцы из стали с рабочей частью из твердого сплава"), ни код товаров (820719 9009), указанные заявителем в графах 31 и 33 ДТ не свидетельствуют о том, что ввозятся товары товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС (Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430).

Подпунктами 1 и 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС предусмотрены документы, подтверждающие следующие сведения, заявленные в таможенной декларации:

- документы, подтверждающие совершение сделки с товарами;

- документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно пункту 1.1 Контракта N 5/В от 01.02.2018 (далее - Контракт) предметом Контракта являются резцы для проходческих и добычных комбайнов в соответствии со спецификациями. Из спецификации N 5 от 07.05.2018 к Контракту также следует, что предметом поставки являются резцы.

Документы, свидетельствующие о поставке частей, предназначенных исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430, таможенному органу не представлялись.

Пояснениями к товарной позиции 8431 предусмотрено, что при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию включаются части, предназначенные для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425 - 8430.

В данную товарную позицию не включаются буровые коронки и долота, буры, спиральные буры-сверла и аналогичный буровой инструмент для бурения скальных пород или грунтов (товарная позиция 8207). В данную товарную позицию включаются:

(1) Подъемные грейферы, ковши, захваты и т.п., например, простые подъемные бадьи с присоединительными кольцами, крюками и т.д.; бадьи с откидным дном; грейферные ковши, состоящие из двух шарнирно соединенных частей, плотно смыкающихся одна с другой при подъеме сыпучих материалов; захваты, состоящие из двух или нескольких шарнирно соединенных частей (лап) для перемещения камней, осколков скальной породы и т.п.

Согласно примечаниям 1 "к" и "о" в раздел XVI не включаются изделия группы 82 и сменные рабочие инструменты товарной позиции 8207.

В соответствии с текстом товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию также включаются инструменты, предназначенные для использования с машинами для бурения скальных пород или грунтов, указанными в товарной позиции 8430.

Инструменты, рассматриваемые в данной товарной позиции, включают:

(1) Инструменты для бурения скальных пород или грунтов, включая инструменты для бурения горных пород и нефтяных скважин или шурфования (например, спиральные буры, головки буров и бурильные молотки).

В соответствии с представленным заявителем Отчётом в процессе эксплуатации спорные резцы воспринимают значительные нагрузки сжимающего и изгибающего характера, имеющие циклический характер действия, а также подвергаются интенсивному абразивному износу. Совокупное действие этих факторов приводит к постепенному исчерпыванию ресурса работы резцов и, в последующем, к их поломке (стр. 17 Отчёта).

Следовательно, спорные резцы являются сменными рабочими инструментами.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8430 в нее включаются машины и оборудование для выемки, резания или бурения. Эти машины применяются главным образом для работы в шахтах, бурения скважин, проходки туннелей, для открытых способов разработки, бурения мягких пород и т.п.

Таким образом, пояснения к товарной позиции 8430, также как и заключение таможенных экспертов, и пункт 45 ГОСТ Р 57053-2016 "Оборудование горно-шахтное. Машины и оборудование геологоразведочного бурения по твердым породам. Термины и определения" отождествляют процессы резания и бурения, перечень видов бурения, предусмотренный пояснениями к товарной позиции 8430, является открытым, что подтверждает соотношение понятий, использованных в пояснениях к товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЭАЭС и пункте 59 ГОСТ Р 54976-2012, как целого и части, соответственно:

- инструменты для бурения скальных пород или грунтов, включая инструменты для бурения горных пород и нефтяных скважин или шурфования (например, спиральные буры, головки буров и бурильные молотки);

- инструмент, предназначенный для бурения шпуров и скважин.

Принимая во внимание, что товарная позиция 8430 ТН ВЭД ЕАЭС включает в себя, в том числе проходческие и очистные машины, для которых согласно Контракту ввезены спорные резцы, при этом товарная позиция 8430 ТН ВЭД ЕАЭС отождествляет бурильные и проходческие машины, основания для классификации спорных резцов в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС отсутствуют, на что правомерно указано в решении суда первой инстанции.

Общество, приводя доводы в обоснование своей позиции, ссылалось на неправомерное принятие судом во внимание заключения таможенного эксперта Стемковской О.И. на том основании, что, по его мнению, указанный эксперт не обладает ни специальными знаниями, ни надлежащей компетенцией для того, чтобы делать выводы об отнесении спорных резцов к инструментам для бурения.

Данный довод судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку квалификация таможенного эксперта Стемковской О.И. подтверждена свидетельством на право самостоятельного производства таможенных экспертиз N 000625, дипломом N ДВС15394463, приказом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 15.03.2018 N 78-К, согласно которому Стемковская О.И. аттестована в качестве эксперта на право самостоятельного производства судебных и таможенных экспертиз объектов (товаров) неорганического происхождения, специализация-исследование строительных материалов и конструкций, их частей и принадлежностей, металлов, сплавов и изделий из них, керамических изделий, стекла и изделий из него.

Принимая во внимание образование эксперта, стаж (опыт) работы, сомнений в компетентности эксперта у суда апелляционной инстанции не имеется.

Довод о том, что суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении ходатайств о назначении судебных экспертиз отклоняется.

Судебные экспертизы проводятся арбитражным судом в случаях, порядке и по основаниям, предусмотренным АПК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе. На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

В данном случае суд первой инстанции оценил имеющиеся в деле доказательства и пришел к правомерному выводу об отсутствии необходимости проведения судебной экспертизы по поставленным Обществом вопросам.

Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что с учетом представленных Обществом документов в ходе таможенного декларирования товара, заключения таможенного эксперта, таможенным органом код ТН ВЭД ЕАЭС был выбран правильно.

По таким же основанием апелляционный суд посчитал ходатайство Общества о назначении судебной экспертизы по поставленному в нем вопросу, заявленное в апелляционном суде, не подлежащим удовлетворению.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду соответствия оспариваемых решений нормам действующего таможенного законодательства.

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Уплаченные Обществом денежные средства на проведение экспертизы подлежат возврату с депозитного счета Седьмого арбитражного апелляционного суда.

Руководствуясь статьями 109, 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.07.2019 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-29063/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бергбау-Систем-Техник" - без удовлетворения.

Возвратить с депозитного счета Седьмого арбитражного апелляционного суда 120 000 руб., уплаченных по платежному поручению от 05.08.2019 N 2235 по делу N А27-29063/2018, обществу с ограниченной ответственностью "Бергбау-Систем-Техник" (ООО "БеСТ") ИНН 4217136653, КПП 421701001, в Банк "Левобережный" (ПАО) г.Новосибирск, БИК 045004850, счет 40702810109510000333, к/с 30101810100000000850.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

Т. В. Павлюк О. А. Скачкова