Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2019 г. N 10АП-15763/19

г. Москва

08 октября 2019 г.

Дело N А41-13061/16

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Боровиковой С.В., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Русаковым В.О.,

при участии в заседании:

от ИП Петелиной О.А.: Усикова И.Ю., по доверенности от 17.12.2018;

от Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области: Ларионов А.А., по доверенности от 09.01.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Петелиной Ольги Александровны на решение Арбитражного суда Московской области от 10.07.2019 по делу N А41-13061/16 по иску индивидуального предпринимателя Петелиной Ольги Александровны к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о признании,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Петелина Ольга Александровна обратилась в Арбитражный суд Московской области к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области с заявленными требованиями (с учетом принятых судом уточнений):

- признать незаконным отказ Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области предоставить индивидуальному предпринимателю Петелиной Ольге Александровне в собственность земельный участок с кадастровым номером площадью 646 кв. м, с кадастровым номером 50:17:0030906:42, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование-под строительство объектов по оказанию ритуальных услуг по адресу: Московская область Павлово-Посадский р-н д. Аверкиево д. 102 а;

- обязать Администрацию Павлово-Посадского муниципального района Московской области принять решение о предоставлении индивидуальному предпринимателю Петелиной Ольге Александровне в собственность за плату земельный участок площадью 646 кв. м, с кадастровым номером 50:17:0030906:42,категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование-под строительство объектов по оказанию ритуальных услуг по адресу: Московская область Павлово-Посадский р-н д. Аверкиево д. 102 а, подготовить и направить в месячный срок индивидуальному предпринимателю Петелиной Ольге Александровне проект договора купли-продажи земельного участка площадью 646 кв. м, с кадастровым номером 50:17:0030906:42, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование-под строительство объектов по оказанию ритуальных услуг по адресу: Московская область Павлово-Посадский р-н д. Аверкиево д. 102а.

Решением суда от 18.05.2016, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной от 31.01.2017 и кассационной от 26.04.2017 инстанций, заявленные требования удовлетворены.

В 2019 году от Администрации г.о. Павловский Посад поступило заявление о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда Московской области от 10.07.2019 по делу N А41-13061/16 заявление Администрации городского округа Павловский Посад Московской области о пересмотре решения Арбитражного суда Московской области от 18 мая 2016 г. по делу N А41-13061/16 по новым обстоятельствам удовлетворено. Решение Арбитражного суда Московской области от 18 мая 2016 года по делу N А41-13061/16 отменено по новым обстоятельствам.

Не согласившись с указанным решением, ИП Петелина О.А. обжаловала его в апелляционном порядке.

Стороны направили в судебное заседание своих представителей, представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Администрации против указанных доводов возражал.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, земельный участок (земельный участок площадью 646 кв. метров с КН 50:17:0030906:42 по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, д. Аверкиево, прилегает к западной границе земельного участка N 100, под строительство объектов по оказанию ритуальных услуг) предоставлен предпринимателю в собственность на основании п. 9 ч. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, в рамках реализации исключительного права на приобретение участка собственником расположенного на участке объекта недвижимости (нежилое здание площадью 167,3 кв. м - здание по оказанию ритуальных услуг, внесено в государственный кадастр недвижимости 10 декабря 2015 года).

Отменяя решение по новым обстоятельствам, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Судебными актами по делу N А41-30868/17, объект недвижимости - нежилое 2-х этажное здание по оказанию ритуальных услуг с кадастровым номером 50:17:0030906:46, площадью 167,3 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0030906:42 по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, д. Аверкиево, N 102 а, признан самовольной постройкой, суд обязал ИП Петелину Ольгу Александровну в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда снести самовольную постройку: здание по оказанию ритуальных услуг, назначение нежилое, площадью 167,3 кв. м с кадастровым номером 50:17:0030906:46, расположенное по адресу: Московская область, Павлово - Посадский район, д. Аверкиево N 102а; объект недвижимости - дом, представляющий собой двухэтажное строение, второй этаж - мансардный, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0030906:42 по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, д. Аверкиево, N 102 а, самовольной постройкой, суд обязал ИП Петелину Ольгу Александровну в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку: дом, представляющий собой двухэтажное строение, второй этаж - мансардный, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0030906:42 по адресу: Московская область, Павлово -Посадский район, д. Аверкиево, N 102 а.

Таким образом, основания, предусмотренные п. 6 ч. 2 ст. 39.3 и ст. 39.20 ЗК РФ для предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов, отпали.

В соответствии со ст. 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

В силу ч. 1 ст. 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Согласно ч. 3 ст. 311 АПК РФ новыми обстоятельствами являются:

1) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

2) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу.

Судебный акт был принят исходя из наличия у заявителя права собственности на объект недвижимости, расположенный на предоставленном земельном участке.

Впоследствии данный объект признан судом самовольной постройкой, а заявитель обязан осуществить его снос.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

В данном случае основанием для принятия судебного акта послужило наличие государственной регистрации права собственности ИП Петелиной О.А. на самовольную постройку, что в изложенных обстоятельствах свидетельствует о необходимости пересмотра решения суда по новым обстоятельствам.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, новые обстоятельства, по смыслу ч. 3 ст. 311 АПК РФ в рассматриваемом случае имеются. Ссылки предпринимателя на разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" в рассматриваемом случае не применимы, так как относятся к положениям АПК РФ о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, тогда как обжалуемым решением судебный акт отменен по новым обстоятельствам.

Таким образом, обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 10 июля 2019 года по делу N А41-13061/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

С.В. Боровикова Л.В. Пивоварова