Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2019 г. N 12АП-10813/19

г. Саратов

10 октября 2019 г.

Дело N А12-21556/2019

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи С. А. Жаткиной,

рассмотрев апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 августа 2019 года по делу NА12-21556/2019, (судья В.В. Пантелеева), рассмотренного в порядке упрощенного производства по правилам статей 226-229 АПК РФ,

по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" ОГРН: 1023403448276ИНН: 3444068133, КПП: 344401001)

к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (ОГРН: 1023404967288, ИНН: 3436010669, КПП: 343601001)

о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковым заявлением к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (далее - ответчик) о взыскании пени в сумме 19 123,65 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28 августа 2019 года по делу N А12-21556/2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Заявитель апелляционной жалобы полагает необоснованным начисление неустойки по государственным контрактам, отраженным в реестр контрактов в Единой информационной системе в статусе "Исполнен", указывает на необоснованный отказ в удовлетворении ходатайства ответчика о снижении неустойки с применением статьи 333 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Определение о принятии апелляционной жалобы к производству размещено на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 10 сентября 2019 года, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 22.09.2017 г. между ФКУ "База материально- технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (Государственный заказчик) и ФКУ "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (Поставщик) заключен государственный контракт на поставку товаров N314, по условиям которого Поставщик обязуется передать Государственному заказчику качественную и безопасную продукцию: Мука ржаная хлебопекарная обдирная ГОСТ Р 52809-2007, в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение N 1), а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям Контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта, его цена составляет 810 000 руб.

25.09.2017 г. между ФКУ "База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (Государственный заказчик) и ФКУ "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (Поставщик) заключен государственный контракт на поставку товаров N320, по условиям которого Поставщик обязуется передать Государственному заказчику качественную и безопасную продукцию: яйцо куриное 1 категории выработанное по ГОСТ 31654-2012, в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение N 1), и отгрузочной разнарядкой (приложение N 2), а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям Контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта, его цена составляет 188 000 руб.

27.03.2017 г. между ФКУ "База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (Государственный заказчик) и ФКУ "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (Поставщик) заключен государственный контракт на поставку товаров N97, по условиям которого Поставщик обязуется передать грузополучателю Государственного заказчика качественную и безопасную продукцию: мясо птицы ГОСТ Р 31962-2013, ГОСТ 31990- 2012, в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение N 1), и отгрузочной разнарядкой (приложение N 2), а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям Контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта, его цена составляет 230000 руб.

09.04.2018 г. между ФКУ "База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (Государственный заказчик) и ФКУ "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (Поставщик) заключен государственный контракт на поставку товаров N116, по условиям которого Поставщик обязуется передать грузополучателю Государственного заказчика качественную и безопасную продукцию: мясо птицы ГОСТ Р 31962-2013, ГОСТ 31990- 2012, в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение N 1), и отгрузочной разнарядкой (приложение N 2), а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям Контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта, его цена составляет 354000 руб.

25.06.2018 г. между ФКУ "База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (Государственный заказчик) и ФКУ "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (Поставщик) заключен государственный контракт на поставку товаров N244, по условиям которого Поставщик обязуется передать грузополучателю Государственного заказчика качественную и безопасную продукцию: мука ржаная хлебопекарная обдирная ГЛСТ Р 52809-2007, в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение N 1), и отгрузочной разнарядкой (приложение N 2), а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям Контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта, его цена составляет 3475000 руб.

15.08.2018 г. между ФКУ "База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (Государственный заказчик) и ФКУ "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (Поставщик) заключен государственный контракт на поставку товаров N325, по условиям которого Поставщик обязуется передать Государственному заказчику качественное и безопасное вещевое довольствие для спецконтингента, в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение N 1), а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям Контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта, его цена составляет 582490 руб.

Пунктами 10.5 Контрактов предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе нарушения срока поставки товара, указанного в ведомости поставки (приложение N 1), нарушения срока замены некачественного товара, Контракта, просрочки исполнения иных обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик уплачивает Государственному заказчику пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Ввиду просрочки ответчиком исполнения обязательств по поставке товара по государственным контрактам, истцом начислена неустойка, предусмотренная пунктом 10.5 контрактов, в общей сумме 19 123,65 руб.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия, оставленная без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьями 506, 516 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием; покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу пункта 5 статьи 454 ГК РФ к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно статьям 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт просрочки исполнения обязательства по поставке ответчиком не оспаривается.

Доводы ответчика о необоснованном начислении неустойки по государственным контрактам, отраженным в реестр контрактов в Единой информационной системе в статусе "Исполнен", отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на неверном толковании норм права, поскольку исполнение обязательства не освобождает поставщика от ответственности за нарушение сроков его исполнения.

Исковые требования истцом уменьшены, приведены в соответствие с контррасчетом ответчика.

Расчет неустойки проверен судами первой и апелляционной инстанции и признан верным.

Поскольку нарушение сроков поставки со стороны ответчика подтверждено документально, сторонами не оспаривается, исследовав представленные в дело доказательства и оценив их в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о законности заявленных исковых требований в общей сумме 19 123,65 руб.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении суммы штрафных санкций на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для снижения размера взыскиваемой неустойки.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно пункту 2 названной статьи уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях.

Неустойку, подлежащую взысканию, следует рассматривать как разновидность ответственности за нарушение гражданско-правового обязательства.

Уменьшение размера неустойки производится в соответствии со ст. 333 ГК РФ в том случае, когда она явно несоразмерна последствиям нарушенного обязательства.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Применение статьи 333 ГК РФ является правом, но не обязанностью суда, реализуемым при наличии достаточности доказательств несоразмерности заявленного требования. Решение вопроса о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства производится на основании имеющихся в деле материалов и конкретных обстоятельств дела.

Доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком не представлено, в связи с чем, основания для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Обязательство ответчика по поставке продукции в установленный договором срок исполнено не было, при этом размер неустойки обеспечивает соблюдение баланса между применяемой к ответчику как к нарушителю мерой ответственности и наступившими у истца негативными последствиями.

В связи с чем исковые требования удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

С учетом вышеизложенного оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 августа 2019 года по делу N А12-21556/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

С. А. Жаткина