|
14 октября 2019 г.
|
Дело N А41-47117/19
|
Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2019 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2019 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего-судьи Иевлева П.А.,
судей Панкратьевой Н.А., Хомякова Э.Г.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - ООО "РСУ-7" - Краева С.В., по доверенности от 10.01.2019,
от административного орган по делу - МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" - Крюков Д.А., по доверенности от 03.06.2019,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" на решение Арбитражного суда Московской области от 25.07.2019 по делу N А41-47117/19, принятое судьей Голубковым П.А., по заявлению ООО "РСУ-7" к ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" об оспаривании постановления,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "РСУ-7" (далее - ООО "РСУ-7", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - административный орган, заинтересованное лицо) об оспаривании постановления N 08ОГ/04-382-28-4-2019 от 23.04.2019 г.
Решением Арбитражного суда Московской области от 25.07.2019 заявленные требования удовлетворены.
ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Представитель ООО "РСУ-7" в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что 05.03.2019 в 15-15 управляющая организация ООО "РСУ-7" (лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 29.04.2015 N 34 П. осуществляющая предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Набережная, д. 35. корпус 3, не исполнило обязанности, предусмотренные договором управления от 24.03.2016 п. 3.1.1. по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в указанном доме, тем самым нарушило лицензионное требование предусмотренное пп. "б" п. 3. Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, а именно в нарушение п.п 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 и допустил следующие нарушения:
- в подвальных помещениях дома на стенах размещено оборудование в металлических ящиках с отходящими кабелями, принадлежащее интернет провайдерам и используемое для предоставления услуг связи и линейно-кабельной инфраструктуры оператора связи, чем нарушены п 3.5.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170 от 27.09.2003 года.
Решения собственников помещений данного дома по размещению вышеуказанного оборудования и использованию общего имущества для нужд сторонних организаций управляющей организацией ООО "РСУ-7" не предоставлено, что подтверждено актом N 0801704-382-28-4-2019 от 05.03.2019 г. и фотоматериалами.
23.04.2019 г. года должностным лицом ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" вынесено постановление N 08ОГ/04-382-28-4-2019 по делу об административном правонарушении, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 руб. 00 коп.
Не согласившись с вынесенным административным органом постановлением по делу об административном правонарушении, заявитель обратился в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными.
Суд апелляционной инстанции, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что судебный акт отмене не подлежит исходя из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации принятие решения о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами. Относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме.
Из материалов дела следует и обоснованно установлено судом, что в подвальных помещениях дома по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Набережная, д. 35. корпус 3 на стенах размещено оборудование в металлических ящиках с отходящими кабелями, принадлежащее интернет провайдерам и используемое для предоставления услуг связи и линейно-кабел
