Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2019 г. N 17АП-13147/19

г. Пермь

14 октября 2019 г.

Дело N А71-7919/2019

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Васильевой Е.В.

рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Завьяловском районе Удмуртской Республики

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

От 15 июля 2019 года (мотивированное решение от 24 июля 2019 года).

принятое судьей Якушевым В.Н. при рассмотрении в порядке упрощенного производства дела N А71-7919/2019,

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Завьяловском районе Удмуртской Республики (ИНН 1808400812, ОГРН 1021800642214)

к товариществу собственников жилья "Успех" (ИНН 1841005288, ОГРН 1091841004958)

о взыскании финансовой санкции в размере 500 рублей,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики (далее - управление, фонд) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с товарищества собственников жилья "Успех" (далее - товарищество, страхователь) финансовой санкции в размере 500 рублей.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 июля 2019 года (мотивированное решение от 24 июля 2019 года), принятым в порядке упрощенного производства, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит названное решение отменить, принять новый судебный акт. Заявитель жалобы полагает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, во взыскании финансовой санкции отказано необоснованно, так как срок давности привлечения к ответственности фондом не пропущен.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу.

Как следует из материалов дела, управлением в ходе проверки формы СЗВ-СТАЖ с типом "исходная" за 2017 год, представленной страхователем 28.02.2018 (то есть в установленный законом срок), обнаружена ошибка в указании периода страхового стажа в отношении одного застрахованного лица (Соколова Ю.Л.), в связи с чем 01.03.2018 страхователю направлено уведомление об устранении имеющихся расхождений.

Форма СЗВ-СТАЖ с типом "дополняющая" представлена страхователем 23.07.2018.

Установив представление товариществом уточненных (исправленных) сведений с нарушением 5-дневного срока, фонд составил акт от 26.11.2018 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По итогам рассмотрения акта и представленных на него возражений управлением вынесено решение от 29.12.2018 о привлечении товарищества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде штрафа в сумме 500 руб.

Требованием от 04.02.2019 страхователю предложено уплатить штраф в сумме 500 руб. в срок до 22.02.2019.

Поскольку требование в добровольном порядке не исполнено, управление обратилось 10.04.2019 в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.04.2019 по делу N А71-5838/2019 в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано, что послужило основанием для обращения (13.05.2019) фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом принято приведенное выше решение.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Закона N 27-ФЗ общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 11 данного закона обязано ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 N 3п утверждена форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", а также порядок ее заполнения.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено самим фондом в ходе проверки, товарищество представило сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год 28.02.2018, то есть в установленный законом срок.

Решением фонда от 29.12.2018 страхователю вменяется представление таких сведений с ошибкой (в части указания страхового стажа по одному лицу) и неустранение этой ошибки в 5-дневный срок после получения 12.03.2018 протокола проверки отчетности.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Вступившая в силу с 19.02.2017 Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, предусмотрела освобождение страхователя от ответственности в случае представления им уточненных (исправленных) индивидуальных сведений (пункты 37, 39).

В соответствии с пунктом 37 данной инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В настоящем случае фонд вменяет страхователю то, что он устранил выявленные фондом ошибки (несоответствия) с нарушением 5-дневного срока, указанного в уведомлении об устранении ошибок и (или) несоответствий от 01.03.2018 (л.д.12), однако доказательств направления этого уведомления страхователю в дело не представляет.

Из имеющейся в деле распечатки об электронном документообороте (л.д.15) следует, что 01.03.2018 страхователю был доставлен положительный протокол о принятии отчета. Сведений о доставке страхователю уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий данная распечатка не содержит (как и иные представленные фондом документы).

Из пояснений страхователя (л.д.23) следует, что он узнал о необходимости представления уточняющей (дополняющей) формы СЗВ-СТАЖ за 2017 год только в июле 2018 г., после чего сразу ее направил.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу, что ошибки (несоответствия) в форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год были устранены страхователем своевременно, в связи с чем оснований для привлечения его к ответственности не имеется.

На основании изложенного решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Взыскание с фонда госпошлины по апелляционной жалобе не производится ввиду освобождения его от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 июля 2019 года (мотивированное решение от 24 июля 2019 года) по делу N А71-7919/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья

Е.В. Васильева