Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2019 г. N 05АП-6501/19

г. Владивосток

15 октября 2019 г.

Дело N А51-27023/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2019 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева,

судей Д.А. Глебова, С.М. Синицыной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.В. Навродской,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "ОБОРОНЭНЕРГО" в лице филиала "Приморский",

апелляционное производство N 05АП-6501/2019

на решение от 24.07.2019

судьи Е.А. Левченко

по делу N А51-27023/2018 Арбитражного суда Приморского края

по иску акционерного общества "ОБОРОНЭНЕРГО"

(ИНН 7704726225, ОГРН 1097746264230)

к администрации г.Владивостока, Муниципальному унитарному предприятию г. Владивостока "Владивостокское предприятие электрических сетей" (ИНН 2504000684, ОГРН 1022501899177), к Федеральному государственному казенному учреждению "1976 отделение морской инженерной службы" Министерства обороны РФ (ИНН 2536056640, ОГРН 1032501278138) (с учетом заявленного ходатайства от 01.03.2019 года),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство обороны Российской Федерации; ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю"; Федерального казенного учреждения Военный комиссариат Приморского края

о признании движимого имущества бесхозяйным, признании факта владения

при участии:

от истца: представитель Творогов А.Н., доверенность от 28.12.2018 N 5 сроком действия до 31.12.2019, паспорт; до перерыва - представитель Дуброва К.Е., доверенность от 17.06.2019 N58. сроком действия до 31.12.2019 года, паспорт;

от администрации города Владивостока: до перерыва - представитель Портянкина Е.В., доверенность от 12.04.2019 года N 1-3/887, сроком действия до 31.12.2019, диплом об образовании от 21.06.2003, удостоверение; после перерыва - представитель Смоленков В.О., по доверенности о 12.04.2019 N 1-3/889, сроком действия до 31.12.2019, удостоверение;

от Федерального казенного учреждения Военный комиссариат Приморского края: представитель Чумакова Е.Н., доверенность от 25.09.2018 N 85 сроком действия до 01.10.2021 года, паспорт;

от Минобороны РФ: представитель Чумакова Е.Н., по доверенности от 04.12.2018 года, сроком действия до 27.11.2020, паспорт;

от ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России: представитель Кульченко Р.В., по доверенности от 22.02.2019 года, сроком действия на 1 год, удостоверение;

от МУП "Владивостокское предприятие электрических сетей": до перерыва - представитель не явился, после перерыва - представитель Бокиевец С.С., по доверенности от 12.07.2018 N 5/60-юр, сроком действия на 3 года, паспорт;

от ФГКУ 1976 ОМИС, Управления Росреестра по Примоскому краю: представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ОБОРОНЭНЕРГО" (далее - истец, АО "Оборонэнерго") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании бесхозяйным следующего движимого имущества: кабельная линия 0,4 кв., инвентарный N 865184648, Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Черемуховая, 3; кабельная линия 0,4 кв., инвентарный N 865184649, Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Черемуховая, 4; кабельная линия 0,4 кв., инвентарный N 865184650, Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Тигровая, 26; кабельная линия 0,4 кв., инвентарный N 865184651, Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Уборевича, 23а; кабельная линия 0,4 кв., инвентарный N 865184652, Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Калинина 4а и ул. Киевская, 15; кабельная линия 0,4 кв., инвентарный N 865184653, Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Калинина 4а и ул. Киевская, 15; кабельная линия 0,4 кв., инвентарный N 865184654, Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Калинина 4а и ул. Киевская, 15; кабельная линия 0,4 кв., инвентарный N 865184655, Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Калинина 4а и ул. Киевская, 15; (далее - спорное имущество),

о признании факта добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным движимым имуществом, о признании права собственности в силу приобретательной давности на спорное бесхозяйное движимое имущество.

С учетом уточнений требования об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права собственности на бесхозяйное имущество предъявлены к Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат Приморского края; требования об установлении факта, имеющего юридическое значение, о признании права собственности на бесхозяйное имущество предъявлены к муниципальному унитарному предприятию г. Владивостока "Владивостокское предприятие электрических сетей"; требования об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права собственности на бесхозяйное имущество предъявлены к Федеральному государственному казенному учреждению "1976 отделение морской инженерной службы" Министерства обороны РФ.

Определением от 11.03.2019 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Минобороны Российской Федерации, Администрация г.Владивостока, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Впоследствии истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, просит признать бесхозяйным движимое имущество: кабельная линия 0,4 кв., инвентарный N 865184648, Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Черемуховая, 3; кабельная линия 0,4 кв., инвентарный N 865184649, Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Черемуховая, 4; кабельная линия 0,4 кв., инвентарный N 865184650, Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Тигровая, 26; кабельная линия 0,4 кв., инвентарный N 865184651, Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Уборевича, 23а; кабельная линия 0,4 кв., инвентарный N 865184652, Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Калинина 4а и ул. Киевская, 15; кабельная линия 0,4 кв., инвентарный N 865184653, Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Калинина 4а и ул. Киевская, 15; кабельная линия 0,4 кв., инвентарный N 865184654, Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Калинина 4а и ул. Киевская, 15; кабельная линия 0,4 кв., инвентарный N 865184655, Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Калинина 4а и ул. Киевская, 15, а также признать факт добросовестного, открытого и непрерывного владения отмеченным движимым имуществом (в количестве 8 единиц).

Судом первой инстанции ходатайство удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.07.2019 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, АО "Оборонэнерго" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Приморского края от 24.07.2019 отменить. В обоснование жалобы заявитель со ссылками на этапы эксплуатации спорного имущества принимал меры по определению его собственника, открыто владел и пользовался им, указывает на то, что спорное имущество является объектом электросетевого хозяйства, который без особых затруднений и ущерба для объекта можно демонтировать и транспортировать в нужное место, полагал что вывод суда о том, что оно является недвижимым противоречит обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

В канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда от ФГКУ ДВТУИО Минобороны России, Администрации г.Владивостока, ФГКУ "1976 отделение морской инженерной службы" Минобороны РФ, МУП г. Владивостока "Владивостокское предприятие электрических сетей" и Министерства обороны РФ поступили письменные отзывы на апелляционную жалобу, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель АО "Оборонэнерго" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представители администрации города Владивостока, Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России по доводам апелляционной жалобы возразили, обжалуемое решение считают законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв, о чем лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва заседание продолжено в том же составе суда, при прежнем секретаре судебного заседания, с участием тех же представителей сторон, которые поддержали ранее озвученную позицию.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, в 2013 году муниципальным унитарным предприятием города Владивостока "Владивостокское предприятие электрических сетей" и филиалом "Приморский" ОАО "Оборонэнерго" (в настоящее время - акционерное общество "Оборонэнерго") подписаны акты разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, в соответствии с которыми на балансе МУПВ "ВПЭС" находятся ТП, на балансе ОАО "Оборонэнерго" - КЛ 0,4 кВ в районе ул. Черемуховая, 3, 4, Тигровая, 26 Уборевича, 25А, Киевская, 15.

Впоследствии истцом 03.04.2013 составлены паспорта N 1790-1793, 1800-1803 кабельных линий 0,4 кВ с инвентарными номерами 865184650, 865184649, 865184648, 865184651, 865184652, 865184653, 865184654, 865184655.

В 2015 году филиалом "Приморский" ОАО "Оборонэнерго" как Сетевой организацией и ФГКУ "1976 ОМИС", отделом военного комиссариата Приморского края по Первомайскому району, отделом Военного комиссариата Приморского края по Ленинскому и Фрунзенскому районам как потребителями подписаны акты разграничения границ балансовой принадлежности сторон в отношении электроустановок, находящихся по адресам: г. Владивосток, ул. Калинина, 4а, Черемуховая, 3, Черемуховая, 4, Тигровая, 26, Уборевича, 23, 23а.

Истцом 04.09.2015 в адрес администрации г. Владивостока, департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, ОМВД России по г. Владивостоку, ТУ Росимущества в Приморском крае, ФГКУ ДВТУИО Минобороны России направлены письма от 04.09.2015 N ПРМ/061/3907 с запросом о принадлежности 5 кабельных линий.

Письмом от 18.09.2015 N 141/6/01-23/12639 ФГКУ ДВТУИО Минобороны России сообщило, что в соответствии с передаточными актами указанные кабельные линии не передавались.

ТУ Росимущества в Приморском крае в письме от 26.09.2015 N 04- 9806 сообщило об отсутствии в реестре федерального имущества сведений о кабельных линиях, указанных в обращении.

Аналогичный сведения об отсутствии данных в соответствующих реестрах сообщили администрация г. Владивостока в письме от 29.09.2015 N 10496Д и департамент земельных и имущественных отношений Приморского края в письме от 08.10.2015 N 20/08/02-03/34912. Также администрация г. Владивостока сообщила, что кабельная линия 0,4 кВ ул. Тигровая, 20 до ул. Тигровая, 26, была передана в хозяйственное ведение МУПВ "ВПЭС".

Истцом 30.09.2015 направлены письма N ПРМ/061/4245 с запросом о принадлежности 4 кабельных линий.

УМВД России по г. Владивостоку в письме от 13.10.2015 N 15/6- 1341у сообщило истцу, что на балансе объекты, расположенные по адресу: г. Владивосток, ул. Калинина, 4а, и ул. Киевская, 15, не числятся.

ТУ Росимущества в Приморском крае, администрация г. Владивостока, департамент земельных и имущественных отношений Приморского края в своих письмах сообщили об отсутствии сведений в соответствующих реестрах.

ФГКУ ДВТУИО Минобороны России в письме от 26.10.2015 N 141/6/01-23/14607 сообщило, что объекты по адресу: г. Владивосток, ул. Калинина, 4а, и ул. Киевская, 15, до настоящего времени не приняты на учет учреждения, правообладателем является 1976 ОМИС.

В соответствии с протоколом заседания постоянно действующей комиссии по вводу в эксплуатацию и списания объектов основных средств N 4-ПРМ от 31.05.2016, утвержденным директором филиала "Приморский" ОАО "Оборонэнерго" установлен факт эксплуатации, обслуживания и содержания бесхозяйного имущества - кабельных линий 0,4 кв., инвентарные N 865184648 (КЛ-0,4 кВ от опоры N б/н ВЛ-0,4 кВ от ТП-2909 (МУПВ "ВПЭС") до ВРУ-0,4 кВ здания Военного комиссариата), Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Черемуховая, 3; N 865184649 (КЛ-0,4 кВ от опоры N б/н ВЛ-0,4 кВ от ТП-2909 (МУПВ "ВПЭС") до ВРУ-0,4 кВ здания Военного комиссариата), Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Черемуховая, 4; N 865184650 (КЛ-0,4 от ВРУ-0,4 кВ ж/д ул. Тигровая, 26 до ВРУ-0,4 кВ здания Военного комиссариата), Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Тигровая, 26; N 865184651 (КЛ-0,4 кВ от ВРУ-0,4 кВ ж/д ул. Уборевича, 25а до ЩУ (ИК) Военного комиссариата), Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Уборевича, 23а; инвентарный N 865184652 (КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП-2915 (МУПВ "ВПЭС") к ВРУ-0,4 кВ гаража инв. N 120), Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Калинина 4а и ул. Киевская, 15; N 865184653(КЛ-0,4 кВ от ВРУ-0,4 кВ гаража инв. N 120 к ГРЩ-0,4 кВ гаража инв. N 120), Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Калинина 4а и ул. Киевская, 15; N 865184654 (КЛ-0,4 кВ от ГРЩ-0,4 кВ гаража инв. N 120 к ЩУ (ИК) гаража инв. N 119), Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Калинина 4а и ул. Киевская, 15; N 865184655 (КЛ-0,4 кВ от ГРЩ-0.4 кВ гаража инв. N 120 к ЩУ (ИК) служебного здания инв. N 187), Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Калинина 4а и ул. Киевская, 15. Решением комиссии начало срока течения приобретательной давности определено с даты подписания АРБПиЭО, конец срока - 5 лет.

Изложенное послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Рассмотрев исковое заявление, суд первой инстанции в удовлетворении требований отказал, сочтя, что спорные объекты являются недвижимым имуществом, порядок признания которого бесхозяйным и обращения в собственность по основанию давности владения истцом не соблюден.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Судом первой инстанции применительно к уточненной позиции истца, раскрытых доводов сторон, представленных материалов дела обоснованно приняты во внимание положения статьи 130 ГК РФ о характеристиках недвижимого имущества, учтены основания и условия приобретения права собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности (статья 218 ГК РФ).

Отмечая позицию истца о необходимости признать спорное имущество как бесхозяйное движимое, суд первой инстанции обоснованно отметил недоказанность оснований применения к спорной ситуации положений статьи 226 ГК РФ, а также недоказанность в целом подхода об отнесении спорного имущества (8 кабельных линий электросетевого хозяйства) к движимому имуществу.

Как верно указал суд первой инстанции, представленные паспорта кабельных линий составлены истцом самостоятельно, без привлечения какого-либо уполномоченного на проведение кадастрового учета органа, либо лица, обладающего специальными познаниями. В указанных паспортах отсутствует схема расположения спорных объектов на местности, схема подключения кабельных линий, особенности их прохождения через соответствующие земельные участки.

Доводы апеллянта о том, что спорное имущество не является недвижимым, апелляционная коллегия отклоняет в силу следующего.

Так, согласно статье 10.1 Градостроительного кодекса РФ, к линейным объектам отнесены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Действующим гражданским законодательством линейные объекты к объектам недвижимого имущества прямо не отнесены, поэтому для признания их таковыми нужно исходить из разъяснений пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25) разъяснено, что, по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Кабельная линия электропередачи представляет собой линию для передачи электроэнергии или отдельных ее импульсов, состоящая из одного или нескольких параллельных кабелей с соединительными, стопорными и концевыми муфтами (заделками) и крепежными деталями (приказ Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей").

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов (ОК 013-94), утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359, объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое. К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.

В данном случае спорные кабельные линии включают в себя проложенный под землей кабель в условиях, обеспечивающих его сохранность, соединительные элементы, по существу спорный объект является разновидностью линии электропередач (включающих линии воздушные и кабельные), и в соответствии с прямым указанием закона относится к линейным объектам недвижимости.

Кроме того, так как спорные кабельные линии являются подземными объектами, то перекладка кабельных линий потребует проведения комплекса земельных работ, то есть повлечет несоразмерный ущерб их назначению и существенные материальные затраты. Таким образом, спорные объекты отвечают фактическим признакам недвижимого имущества, определенным статьей 130 ГК РФ, обратного материалами дела не подтверждено.

Судебная коллегия отмечает обстоятельство прямого допущения отнесения объектов электросетевого хозяйства к недвижимым вещам непосредственно в утвержденном распоряжением по АО "Оборонэнерго" от 26.12.2014 N 192 "Об оформлении бесхозяйного имущества" в пунктах 3.3., 5.1-5.3. (т. 2 л.д. 180-182), что во всяком случае требует дополнительного обоснования фактического характера спорного имущества как движимого в качестве реализации соответствующего правового и процессуального риска, лежащего на заявителе.

Учитывая недоказанность материалами дела обстоятельства соответствия спорных кабельных линий критериям движимого имущества согласно утверждениям истца, у суда первой инстанции по существу отсутствовали основания для удовлетворения заявленных уточенных требований о признании добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным имуществом как движимым, при этом признание такового в качестве бесхозяйного также не отвечало критериям допустимости в рамках настоящего процесса, как необоснованное и не имеющее самостоятельного правового значения для истца в силу отмеченных обстоятельств.

В силу вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Ввиду уплаты апеллянтом при подаче апелляционной жалобы государственной пошлины в сумме 7 500 рублей по платежному поручению N 2347 от 06.08.2019, излишне уплаченные 4 500 рублей подлежат возврату акционерному обществу "ОБОРОНЭНЕРГО" из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 24.07.2019 по делу N А51-27023/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу "ОБОРОНЭНЕРГО" из федерального бюджета 4 500 (четыре тысячи пятьсот) рублей государственной пошлины, излишне уплаченной за подачу апелляционной жалобы по платежному поручению N 2347 от 06.08.2019.

Выдать справку на возврат государственной пошлины

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.Б. Култышев

Судьи

Д.А. Глебов С.М. Синицына