Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2019 г. N 12АП-10505/19

г. Саратов

17 октября 2019 г.

Дело N А57-3615/2019

Резолютивная часть постановления объявлена "10" октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен "17" октября 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Дубровиной О.А., Котляровой А.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дроздовой В.С.,

при участии в судебном заседании представителей муниципального унитарного предприятия "Саратовский коммунальный комплекс" - Красулиной Ю.Н., действующей по доверенности от 23 августа 2019 года; комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" - Ворсоповой А.Н., действующей по доверенности N 04-02/2 от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 19 августа 2019 года по делу N А57-3615/2019 (судья Лузина О.И.) по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Саратовский коммунальный комплекс" (ОГРН 1026403058175 ИНН 6453006428), к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1026402205246 ИНН 6450530344), третьи лица: администрация муниципального образования "Город Саратов", администрация Заводского района муниципального образования "Город Саратов", комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", общество с ограниченной ответственностью "ТЕХСТРОЙ", город Саратов, о взыскании задолженности за услуги по теплоснабжению,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось муниципальное унитарное предприятие "Саратовский коммунальный комплекс" (далее - МУП "Саратовский коммунальный комплекс", истец) с исковым заявлением к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за услуги по теплоснабжению за период с 01.10.2017 по 31.12.2018 г. в размере 153 427 руб. 46 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация муниципального образования "Город Саратов", администрация Заводского района муниципального образования "Город Саратов", комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", общество с ограниченной ответственностью "ТЕХСТРОЙ".

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19 августа 2019 года с муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу муниципального унитарного предприятия "Саратовский коммунальный комплекс" взыскана задолженность за услуги по теплоснабжению за период с 01.10.2017 по 31.12.2018 г. в размере 150 213,33 руб. В остальной части иска отказано.

Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, МУП "Саратовский коммунальный комплекс" с 01 октября 2017 года оказывает услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя и холодного водоснабжения в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов. 4 Увекский туп., д. 5.

В данном доме десять квартир (N N 4.11.12,14.57.59.60,61.65.66) отнесены к объектам жилищного фонда имущественной части муниципальной казны МО "Город Саратов".

На основании свидетельств о государственной регистрации права от "19" августа 2014 года МО "Город Саратов" на праве собственности принадлежат: квартира. назначение жилое, общая площадь 49.9 кв.м. этаж 2. адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, г. Саратов. 4 Увекский туп., д. 5. кв. 4. Кадасгровый (или условный) номер: 64:48:020518:1007; квартира, назначение жилое, общая площадь 89.3 кв.м. этаж 2. адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, г. Саратов, 4 Увекский туп., д. 5. кв. 1 Г Кадастровый (или условный) номер: 64:48:020518:1009; квартира, назначение жилое, общая площадь 68 кв.м, этаж 2, адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, г. Саратов, 4 Увекский туп., д. 5, кв. 12. Кадастровый (или условный) номер: 64:48:020518:1011; квартира, назначение жилое, общая площадь 66,6 кв.м, этаж 2, адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, г. Саратов. 4 Увекский туп., д. 5, кв. 14. Кадастровый (или условный) номер: 64:48:020518:1008; квартира, назначение жилое, общая площадь 72.1 кв.м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, г. Саратов. 4 Увекский туп., д. 5, кв. 57. Кадастровый (или условный) номер: 64:48:020518:1014; квартира, назначение жилое, общая площадь 73 кв.м. этаж 2, адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, г. Саратов, 4 Увекский туп., д. 5, кв. 59. Кадастровый (или условный) номер: 64:48:020518:1015; квартира, назначение жилое, общая площадь 71.6 кв.м, этаж 2, адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, г. Саратов. 4 Увекский туп., д. 5, кв. 60. Кадастровый (или условный) номер: 64:48:020518:1016; квартира, назначение жилое, общая площадь 61,2 кв.м, этаж 2, адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, г.Саратов, 4 Увекский туп., д. 5, кв. 61. Кадастровый (или условный) номер: 64:48:020518:1006; квартира, назначение жилое, общая площадь 72.5 кв.м, этаж 2, адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, г. Саратов, 4 Увекский туп., д. 5, кв. 65. Кадастровый (или условный) номер: 64:48:020518:1013; квартира, назначение жилое, общая площадь 71,3 кв.м, этаж 2, адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, г. Саратов, 4 Увекский туп., д. 5, кв. 66. Кадастровый (или условный) номер: 64:48:020518:1012.

Общество с ограниченной ответственностью "Техстрой" осуществляло управление многоквартирным домом по адресу: г. Саратов, 4 Увекский туп., д. 5 на основании решения общего собрания собственников помещений.

В вышеуказанных квартирах никто не зарегистрирован и не проживает. Являясь собственником помещений в многоквартирном доме, ответчик не производит оплату за поставляемую тепловую энергию (отопление), в связи с чем образовалась задолженность за период с 01 октября 2017 г. по 31 декабря 2018 г, в размере 153 427 рублей 46 коп.

Неоплата МО "Город Саратов" задолженности за коммунальные услуги послужила основанием для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением.

Как следует из материалов дела, 17.08.2017 по инициативе управляющей организации ООО "Техстрой", состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома N 5 по 4-му Увекскому тупику в г. Саратове. По итогам общего собрания собственников было принято решение о переходе собственников жилья на прямую оплату за отопление и холодное водоснабжение, поставщику коммунальных услуг - МУП "Саратовский коммунальный комплекс".

Таким образом, поставщиком жилищно-коммунальных услуг, исключающих отопление и холодное водоснабжение, осталась управляющая организация ООО "Техстрой", услугу по поставке теплоносителя (отопления) и холодного водоснабжения оказывает МУП "Саратовский коммунальный комплекс" с 01 октября 2017 года.

Суд первой инстанции, оценив с учетом требований ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое из представленных доказательств в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований МУП "Саратовский коммунальный комплекс".

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, Комитет по финансам МО "Город Саратов" в апелляционной жалобе указывает на то, что не является надлежащим ответчиком по делу.

Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной нормы, изложенной в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Из ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Обязанность собственника помещений нести расходы по содержанию и обслуживанию общего имущества дома установлена действующим законодательством, а также может быть закреплена в заключенном между сторонами договором.

В случае не достижения сторонами соглашения (отсутствии договора), закрепляющих обязанность по содержанию общего имущества дома, в частности услуг указанных в исковых требованиях, эта обязанность вытекает из порядка, установленного жилищным законодательством.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (ст. 16 Правил содержания общего имущества).

Из вышеприведенных норм следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

В соответствии с п. 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

К тому же, согласно п. 12 Правил и ст. 161 ЖК РФ при выборе иного способа управления многоквартирным домом, нежели непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, у собственника обязанность по содержанию имущества трансформируется в денежное обязательство перед организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом.

Согласно п. 31 Правил N 491 от 13.08.2006 г. размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем на один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Поскольку суду не представлено доказательств передачи помещений в доме N 5, 4-й Увекский туп. в аренду либо по иному договору гражданам, суд полагает обоснованными исковые требования о взыскании с Муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Согласно представленному расчету за период с 01.10.2017 по 31.12.2018 г. сумма за потребленные коммунальные услуги составляет 153 427 руб. 46 коп., что является неверным, поскольку при первоначально представленном расчете потребленной тепловой энергии в кв.57 д.5 по ул. 4-й Увекский тупик истцом указана сумма 18 786 руб. 22 коп., тогда как согласно расчету от 06.05.2019 г. указанным объектом было потреблено тепловой энергии на сумму 15 572 руб. 08 коп.

Таким образом, в спорный период было потреблено услуг по теплоснабжению на общую сумму 150 213 руб. 33 коп.

Доказательств того, что истец не исполнял предусмотренные договором и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации обязательства либо получил от ответчика плату в счет этих обязательств, в деле не имеется.

Суд, оценив с учетом требований ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое из представленных доказательств в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, пришел к правомерному выводу о наличии задолженности.

Довод Комитета по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов" о том, что он является ненадлежащем ответчиком по данному делу, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно им отклонен на основании следующего.

Согласно части 3.1 Решения Саратовской городской Думы от 28.02.2008 года N 25-246 "О муниципальной казне муниципального образования "Город Саратов", муниципальную казну составляют имущество города, находящееся в собственности муниципального образования "Город Саратов", в том числе - средства бюджета города.

В силу статьи 55 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думой, утвержденного решением Саратовской городской Думы N 67-649 от 18 декабря 2005 года финансовый орган администрации города является функциональным подразделением, исполняющим бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы.

В соответствии с Положением о комитете по финансам администрации г. Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы N 19-172 от 19.07.2007 года - комитет по финансам администрации г. Саратова - финансовый орган администрации города, организующий составление, исполнение бюджета города и осуществляющий контроль за исполнением бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы. Согласно п. 1.2 положения в рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим положением, комитет координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам бюджетного процесса. В соответствии с частью 3.22. положения выступает в суде от имени муниципального образования "Город Саратов" в защиту интересов казны города. Согласно п. 3.23 исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города.

Таким образом, с учетом норм действующего законодательства, судом сделан правильный вывод, что исполнение вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города производится комитетом по финансам администрации г. Саратова в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что муниципальное образование "Город Саратов" обязано осуществлять платежи, связанные с оплатой услуг по теплоснабжению, в многоквартирном доме N 5, 4-й Увекский туп., в порядке и размере, установленном жилищным законодательством.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 19 августа 2019 года по делу N А57-3615/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Никольский

Судьи

О.А. Дубровина А.Ф. Котлярова