Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2019 г. N 13АП-20807/19

г. Санкт-Петербург

15 октября 2019 г.

Дело N А56-57113/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 октября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жуковой Т.В.

судей Несмияна С.И., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.,

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от ответчика (должника): Рогалевой А.А. по доверенности от 09.01.2019;

от 3-го лица: Тиунчика О.Б. по доверенности от 19.10.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20807/2019) ИП Панова Александра Александровича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.2019 по делу N А56-57113/2018 (судья Хорошева Н.В.), принятое

по иску ИП Панова Александра Александровича

к ООО "Жилкомсервис N 1 Выборгского района"

3-е лицо: ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"

об обязании,

установил:

Индивидуальный предприниматель Панов Александр Александрович (далее - истец, ИП Панов А.А., Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Выборгского района" (далее - ответчик, ООО "ЖКС N 1 Выборгского района", управляющая организация) с требованиями об обязании произвести перерасчет за предоставленные услуги за нежилое помещение по договору N 734 управления, содержания и текущего ремонта общего имущества от 01.01.2017 за ноябрь 2017, исключив неправомерные требования по оплате на предоставленных услуг по отоплению нежилого помещения, расположенного по адресу: 194100, Санкт-Петербург, 1-й Муринский пр., д. 19, литер Б, пом 1Н.

Определением от 04.12.2018 суд в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - третье лицо, ГУП "ТЭК СПб", Предприятие).

При рассмотрении дела в суде первой инстанции 17.04.2019 истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил произвести перерасчет стоимости потребления теплоэнергии, выставленной по счету N 12898 от 30.11.2017 поставщиком ООО "ЖКС N 1 Выборгского района" покупателю ИП "панов Александр Александрович", а именно пункт - отопления ГУП "ТЭК СПб", в котором указана сумма 13 614 рублей 63 копейки. Остальные требования остались прежними.

Решением суда от 29.04.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ИП Панов А.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение об обязании произвести перерасчет, а также о взыскании 23 500 рублей судебных расходов на представителя полностью, принять новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, суд не в полном объеме выяснил все обстоятельства, имеющие значение для дела, также в полном объеме не учтены представленные доказательства, приобщенные к материалам дела, в связи с чем вынесено решение, противоречащее закону. В связи с указанным оснований для отказа в иске у суда не имелось.

Начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в любом случае и в отношении всех пользователей должно производиться в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 и установленными ими формулами, поскольку иного порядка закон не предусматривает.

16.09.2019 до судебного заседания в канцелярию апелляционного суда от ГУП "ТЭК СПб" поступил отзыв на апелляционную жалобу ИП Панова А.А., в котором третье лицо возражает против доводов апелляционной жалобы истца.

19.09.2019 до судебного заседания в канцелярию апелляционного суда от ООО "ЖКС N 1 Выборгского района" поступил отзыв на апелляционную жалобу ИП Панова А.А., в котором ответчик возражает против доводов апелляционной жалобы истца, просит оставить решение суда первой инстанции без изменений.

26.09.2019 в судебном заседании ответчик и третьего лицо возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании апелляционного суда не направил, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, отзывов на апелляционную жалобу, заслушав представителей ответчика и третьего лица, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Обращаясь с исковым заявлением в суд, истец указал, что ИП Панов Александр Александрович получил счет на оплату за ноябрь 2017 N 12898 от 30.11.2017, выставленный ООО "ЖКС N1 Выборгского района" за оплату услуг по договору N 734 управления, содержания и текущего ремонта общего имущества здания от 01.01.2017, в соответствии с пунктом 3 которого произведен расчет за услуги отопления ГУП "ТЭК СПб" в размере 13 614 рублей 63 копейки за нежилое помещение 1Н, расположенное по адресу: 194100, Санкт-Петербург, 1-й Муринский пр., д. 19, участок Б.

С указанным счетом Предприниматель не согласился, указав в иске, что 29.11.2017 комиссией в составе представителей ООО "ЖКС N 1 Выборгского района" и.о. начальника РЭУ-1 Косаревой Н.М., мастера по эксплуатации Набижонова В.Б., произвела обследование по адресу: 1-й Муринский пр., д. 19, литера Б, пом. 1- Н, по результатам которого установлено, что по вышеуказанному адресу расположено нежилое помещение общей площадью 278,1 кв.м., помещение используется под склад. В помещении находится в течение рабочего времени один сотрудник, режим работы которого с понедельника по пятницу с 10.00 до 18.00.

Помещение находится в подвальном помещении, отопление проходит транзитом по трубам системы Ц/О. Отопительные приборы отсутствуют. Помещение отапливается электрическими калориферами в количеств 4-х штук и электрическим воздухоосушителем в количестве 3-х штук.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом от 29.11.2017.

30.11.2017 истец направил ООО "ЖКС N 1 Выборгского района" заявление о перерасчете.

Поскольку ответчик требования истца не удовлетворил, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленных обстоятельств по делу суд первой инстанции пришел к заключению о необоснованности заявленных исковых требований.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Жилищным кодексом Российской Федерации регламентируются, в частности, вопросы управления многоквартирными домами, предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (статья 4, часть 1 статьи 157).

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (пункт 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, организация, выбранная управлять многоквартирным домом, вправе требовать, если иное не установлено законодательством, оплаты стоимости услуг управления, содержания общего имущества дома и коммунальных услуг.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Изменениями, внесенными с 01.01.2017 постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 в Правила N 354, предусмотрено, что поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (пункт 6 Правил N 354). Вместе с тем организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, сохранила право требовать с собственников нежилых помещений стоимость коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды (пункт 40 Правил N 354).

Согласно "ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 543-ст, под многоквартирным домом понимается оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила N 491).

В пункте 6 названных Правил установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота ("ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 N 823-ст).

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Приведенная правовая позиция изложена в Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2019 N 308-ЭС18-25891 по делу N А53-39337/2017, от 24.06.2019 N 309-ЭС18-21578 по делу N А60-61074/2017.

Поскольку внутридомовая система отопления является неделимой, входит в состав общего имущества и предназначена для обеспечения нормальной температуры воздуха во всех помещениях МКД, при этом к внешним сетям теплоснабжения подключается именно внутридомовая система отопления, то именно эта система отопления и является теплопотребляющей установкой, а вовсе не ее отдельные элементы (в том числе радиаторы), размещенные в тех или иных помещениях дома.

Тепло не может не потребляться в отдельных, обособленных помещениях, оно потребляется абсолютно во всех без исключения помещениях, в том числе в помещениях, входящих в состав общего имущества - именно исходя из принципа обеспечения нормального температурного режима во всех без исключения помещениях МКД проектируются системы отопления таких домов.

Определить, сколько конкретно теплоэнергии потреблено в тех или иных жилых и нежилых помещениях, а сколько тепла потреблено в помещениях из состава общего имущества, с технической точки зрения крайне затруднительно. Именно поэтому абзац 2 пункта 40 Правил 354 устанавливает: "Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме".

Таким образом, каждый потребитель отопления обязан оплачивать не только тот объем теплоэнергии, который потреблен непосредственно в его помещении, но и оплачивать теплоэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества. То есть, даже если предположить, что в помещении, принадлежащем потребителю, теплоэнергия и на отопление не потребляется, такой потребитель все равно обязан оплатить долю в стоимости теплоэнергии, потребленной в целях содержания общего имущества.

Жилищное законодательство не содержит формул, позволяющих отдельно (рассчитать объем теплоэнергии, потребленной в помещении потребителя, и отдельно рассчитать объем теплоэнергии, потребленной в целях содержания общего имущества.

Согласно пункту 5.4.1 Свода правил по проектированию и строительству (СП 23-101-2004 проектирование тепловой защиты зданий) (далее - СП 23-101-2004), в отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, неотапливаемых технических этажей, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, неотапливаемых лестничных клеток, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду.

В соответствии с пунктом 4.5 приложения "Б" СП 23-101-2004, отапливаемый подвал - это подвал, в котором предусмотрены отопительные приборы для поддержания заявленной температуры.

Истцом в материалы дела был представлен акт обследования от июля 2018 нежилого помещения 1-Н, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 1-й Муринский проспект, д. 19, лит. Б, подписанного ГУП "ТЭК СПб", ООО "ЖКС N 1 Выборгского района" и ИП Пановым А.А.

Согласно акту по помещению 1-Н транзитом проходит тепловая трасса ГУП "ТЭК СПб" в изоляции (защита в коробе) и розлив системы отопления (обратный трубопровод в изоляции и стояки без изоляции). Из указанного акта следует, что в помещение 1-Н расположены стояки внутридомовой системы без изоляции.

Пунктом 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и. пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, определен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении в МКД на основании формул 2,3 и 3.1, содержащихся в приложении N 2 к данным Правилам, в зависимости от наличия или отсутствия индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в любом случае и в отношении всех пользователей должно производиться в соответствии с Правилами N 354 и установленными ими формулами, поскольку иного порядка, закон не предусматривает.

Помимо этого, законом не предусмотрено освобождение собственников помещений от оплаты коммунальных услуг на общедомовые, что следует из положений статей 210, 289, 2963 Гражданского кодекса российской Федерации, а в соответствии с пунктом 40 указанных выше Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

При указанных обстоятельствах отказ собственника спорных помещений, входящих в тепловой контур многоквартирного дома, от оплаты услуги по отоплению не допускается.

Коллегия судей пришла к заключению, что в апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права. Наличия оснований для отмены решения по безусловным основаниям, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.2019 по делу N А56-57113/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Жукова

Судьи

С.И. Несмиян Я.Г. Смирнова